Решение от 26 мая 2014 года №2-737/2014

РЕШЕНИЕ по делу № 2-737/2014
 
Именем Российской Федерации
 
    26 мая 2014 года.                                                                              г.Грязовец.
 
    Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе:
 
    судьи               Соколовой Е.В.,
 
    при секретаре Ганичевой Е.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голиковой Т.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и возложении обязанностей,
 
установил:
 
    Голикова Т.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и возложении обязанностей, ссылаясь на то, что 18 марта 2014 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях». Ответчик отказал в назначении пенсии, поскольку из её педагогического стажа были исключены периоды работы в должности <данные изъяты> в Грязовецкой школе-центре интегрированного обучения и воспитания детей с 01.09.1998 года по 04.08.1999 года, а также периоды обучения на курсах повышения квалификации с 23.03.2006 года по 01.04.2006 года, с 01.06.2006 года по 16.06.2006 года.
 
    Считая такой отказ неправомерным и нарушающим её право на получение достойного пенсионного обеспечения, просила признать оспариваемое решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе неправомерным и не порождающим правовых последствий, обязать ответчика засчитать спорные периоды в специальный педагогический стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – 18.03.2014 года.
 
    В судебном заседании истец Голикова Т.В. исковые требования поддержала по доводам искового заявления.
 
    Представитель истца по устному ходатайству Литова Т.А. исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что во время обучения на курсах повышения квалификации период работы Голиковой Т.В. не прерывался, заработная плата начислялась, что подтверждается лицевыми счетами за 2006 год.
 
    Представитель ответчика государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Щучкин А.С., действующий по доверенности, против удовлетворения исковых требований возражал, в иске просил отказать по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Работа в должности <данные изъяты> в ГОУ «Грязовецкая школа-центр интегрированного обучения и воспитания детей» не засчитана в специальный стаж в связи с тем, что наименование данного учреждения не предусмотрено вышеуказанными списками.
 
    Периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации не включены в специальный трудовой стаж, так как это время не является непосредственно педагогической работой, включаемой в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
 
    В эти дни Голикова Т.В. не осуществляла педагогическую деятельность, тогда как нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» связывают право на досрочное назначение трудовой пенсии не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером конкретного труда.
 
    Кроме того, данные периоды не относятся к иным периодам, включаемым в специальный трудовой стаж на основании Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.
 
    С учётом изложенного стаж на соответствующих видах работ Голиковой Т.В. составил 24 года 03 дня при требуемом по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» специальном стаже 25 лет.
 
    Суд, заслушав истца, его представителя Литову Т.А. и представителя ответчика Щучкина А.С., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, что Голикова Т.В. 18.03.2014 года обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе за досрочным назначением трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе от 27.03.2014 года №... в досрочном назначении пенсии истице отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.
 
    Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с пунктом 12 статьи 30 названного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального Закона.
 
    В судебном заседании установлено, что с 15 августа 1987 года по настоящее время истица осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, занимая должности, предусмотренные Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с чем ответчиком засчитан специальный стаж Голиковой Т.В. на день её обращения за назначением пенсии – 24 года 03 дня.
 
    Суд считает необоснованным исключение из специального стажа истца периода её работы в должности <данные изъяты> в ГОУ «Грязовецкая школа-центр интегрированного обучения и воспитания детей» с 01.09.1998 года по 04.08.1999 года.
 
    Из материалов дела следует, что наименование данного образовательного учреждения неоднократно изменялось.
 
    С 24 августа 1995 года Грязовецкая общеобразовательная средняя школа-интернат реорганизована в Грязовецкую школу-центр интегрированного обучения и воспитания детей; 17 февраля 1999 года учреждение переименовано в ГОУ «Грязовецкая школа-интернат».
 
    Изучив представленные в судебное заседание документы суд приходит к выводу о том, что при изменении наименования государственного образовательного учреждения профиль его деятельности, задачи, контингент и функции работников не изменялись, новый Устав не разрабатывался, а в существующий вносились изменения, касающиеся исключительно наименования учреждения.
 
    Судом также установлено, что после переименования школы-интерната в школу-центр Голикова Т.В. осуществляла педагогическую деятельность в должности <данные изъяты>.
 
    Таким образом, суд полагает, что изменение наименования учебного заведения носило лишь формальный характер и не влекло за собой изменений ни в содержании работы учреждения, ни в правовых последствиях для работников. Следовательно, факт изменения наименования учреждения не может служить основанием для исключения из специального стажа истца периода работы в школе-центре интегрированного обучения и воспитания детей.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года (далее также – Правила).
 
    В соответствии с пунктом 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поэтому такие периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Из материалов дела усматривается, что Голикова Т.В. направлялась работодателем на курсы повышения квалификации в связи с её педагогической деятельностью в учреждении для детей, при этом прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности истца и в данный период за ней сохранялась средняя заработная плата, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ.
 
    Учитывая изложенное, суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 23 марта 2006 года по 01 апреля 2006 года, с 01 июня 2006 года по 16 июня 2006 года подлежат включению в стаж Голиковой Т.В., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а отказ включить в специальный трудовой стаж названные периоды нельзя признать обоснованным.
 
    Учитывая, что при суммировании спорных периодов, подлежащих зачёту в специальный стаж истца, такой стаж на дату обращения к ответчику составляет 25 лет 02 дня, требование о возложении на ответчика обязанности назначить Голиковой Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 18 марта 2014 года, является обоснованным.
 
    В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации понесённые истцом расходы на уплату государственной пошлины в размере 200 рублей подлежат возмещению за счёт ответчика.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Признать решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе от 27 марта 2014 года №..., которым Голиковой Т.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, недействительным и не порождающим правовых последствий.
 
    Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе зачесть в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости Голиковой Т.В. следующие периоды:
 
    - с 01 сентября 1998 года по 04 августа 1999 года работы в должности <данные изъяты> в Грязовецкой школе-центре интегрированного обучения и воспитания детей;
 
    - с 23 марта 2006 года по 01 апреля 2006 года, с 01 июня 2006 года по 16 июня 2006 года обучения на курсах повышения квалификации.
 
    Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе рассмотреть вопрос досрочного назначения трудовой пенсии по старости Голиковой Т.В. со дня её обращения за назначением пенсии – с 18 марта 2014 года.
 
    Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе в пользу Голиковой Татьяны Вячеславовны в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 200 (двести) рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2014 года.
 
    Судья: Соколова Е.В.