Решение от 24 апреля 2014 года №2-737/2014

    Дело № 2-737/2014 ...
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    24 апреля 2014 года
 
    Первомайский районный суд г. Пензы
 
    в составе председательствующего судьи Окуневой Л.А.,
 
    при секретаре Орешкиной М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Самохвалова И.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ...1, к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру,
 
у с т а н о в и л:
 
    первоначально Самохвалова И.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ...1, обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение, указывая на то, что на основании ордера, выданного Пензенской КЭЧ района от ... ..., ее супругу Живокоренцеву (Самохвалову) С.В. на состав семьи три человека была предоставлена ... .... В последующем в связи с проведением технической инвентаризации нумерация квартиры была изменена на ... ... ... они с супругом сменили фамилию Живокоренцевы на Самохваловы, также сменили фамилию сыну ...1. ... брак между ними был расторгнут. Собственником квартиры является Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ. Каких-либо документов, свидетельствующих о придании спорной квартире статуса служебной в государственном архиве Пензенской области не имеется. Ввиду того, что на основании распоряжения Правительства РФ ... от ... военный городок ... был исключен из перечня, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков, в силу ст.2 Закона от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ» они имеют право приобрести в собственность занимаемое жилое помещение, для чего она обратилась с соответствующим заявлением в Министерство обороны РФ и в ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Однако в приватизации квартиры ей отказали, сославшись на то, что служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Полагает, что данными отказами были нарушены ее права и права ее несовершеннолетнего ребенка на получение квартиры в собственность бесплатно. Наниматель квартиры Самохвалов С.В. не возражает против приватизации квартиры, о чем написал заявление у нотариуса. Просит признать за ней и несовершеннолетним сыном право собственности на 1/2 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ... ....
 
    В судебном заседании истица Самохвалова И.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ...1, а также представитель истца Лысенкова М.А., действующая на основании доверенности, поддержали исковые требования, уточнили их, просят признать право собственности за истцом и ее несовершеннолетним сыном на ... доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ...
 
    Представитель ответчика ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском не согласен.
 
    Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском не согласен.
 
    Третье лицо Самохвалов С.В. в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Против удовлетворения требований не возражал.
 
    Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском не согласен.
 
    Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 4 июля 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Согласно ст.ст. 6 и 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
 
    Как следует из ст. 11 данного Закона РФ, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В силу положений Закона «О приватизации жилищного фонда РФ» передаче гражданам в собственность бесплатно подлежат жилые помещения, находящиеся в государственном или муниципальном фонде.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, с ... Живокоренцев С.В. работал в Домоуправлении ... Пензенской КЭЧ района.
 
    ... по месту работы Живокоренцеву С.В. на основании ордера ... была предоставлена двухкомнатная ... ... на состав семьи три человека: него, его супругу (истицу по делу) и сына ...1, ....
 
    Согласно выписке из домовой книги, ... семья Живокоренцевых в составе трех человек была зарегистрирована в спорном жилом помещении.
 
    Основным квартиросъемщиком спорного жилого помещения, согласно копии лицевого счета является Живокоренцев (Самохвалов).
 
    ... семья Живокоренцевых произвела смену фамилии на «Самохваловы», о чем в Территориальном отделе ЗАГС Первомайского района г.Пензы Управления ЗАГС Пензенской области была составлена запись акта о перемене имени за ... что подтверждается приложенными к материалам дела свидетельствами о перемени имени.
 
    ... брак между супругами Самохваловыми был расторгнут.
 
    По сообщению ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Пензенский филиал от ...., по данным инвентарного дела ... по правилам стандартизации нумерации жилых домов с коммунальными квартирами проведена перенумерация ... (...).
 
    Как усматривается из представленного ордера, в нем имеется указание на то, что спорная квартира является служебной.
 
    Однако, объективных доказательств, свидетельствующих о правомерности внесения данной записи в ордере, а также обстоятельств, свидетельствующих о законности обоснованности включения спорной квартиры в состав специализированного жилищного фонда в качестве служебной, ответчиками в суд не представлено, не нашли они своего подтверждения и в ходе судебного разбирательства.
 
    Распоряжением Правительства РФ ... от ... внесены изменения в раздел «Вооруженные силы РФ» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от ... года, на основании чего военный городок ... выведен из списка закрытых военных городков.
 
    По сведениям Управления Росреестра по Пензенской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правообладателе ... военного городка находится в оперативном управлении ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» МО РФ.
 
    Из объяснений представителя истца, а также из представленных документов следует, что Самохвалова обращалась с заявлениями в различные учреждения с вопросом о приватизации спорной квартиры, в том числе, в ФГКУ «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, в Министерство обороны РФ, откуда ее обращение было направлено в ФГКУ «Центррегионжилье».
 
    Письмом ФГКУ «Центррегионжилье» ... от ... Самохваловой был дан отказ в заключении договора передачи квартиры в собственность граждан, поскольку в настоящее время рассматривается вопрос о передаче квартир в собственность граждан в порядке приватизации, такой вопрос может быть разрешен в судебном порядке.
 
    Письмом ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны РФ ... от ... Самохваловой был дан отказ в заключении договора передачи квартиры в собственность граждан, поскольку спорная квартира является служебной.
 
    Таким образом, истцу был дан отказ в приватизации спорной квартиры, ввиду того, что она является служебной. Однако, законность и обоснованность включения спорной квартиры в состав специализированного жилищного фонда в качестве служебной не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
 
    В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления Самохвалову (Живокоренцеву) квартиры, жилое помещение могло быть включено в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.     
 
    Как следует из п.п 53 и 55 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Пензенской области, утвержденных постановлением № 661 Исполкома Пензенского областного Совета народных депутатов и президиума областного совета профсоюзов от 10.12.1984 года, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от неё.
 
    Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов выдается ордер на служебное жилое помещение по установленной форме, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.     
 
    Согласно ч.ч.1, 2 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе и служебные жилые помещения.
 
    В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    В соответствии с пунктом 12 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденных постановлением Правительства РФ № 42 от 26.01.2006 года, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
 
    В ходе судебного разбирательства судом не установлено обстоятельств законности и обоснованности включения спорной квартиры в состав специализированного жилищного фонда в качестве служебной. Органами местного самоуправления не принималось решений о придании спорной квартире статуса служебной. Внесение ответчиком в ордер на эту квартиру записи о том, что квартира является служебной, произведено безо всяких оснований.
 
    Из сообщения государственного архива Пензенской области ... от ... г., установлено, что в документах архивных фондов Пензенской государственной нотариальной конторы ... за ...., Пензенского горисполкома .... и Первомайского и Ленинского райисполкомов г.Пензы за ... и за ... а также Пензенской городской администраций за ...., и Первомайской и Ленинской районных района г.Пензы за ... сведений о статусе ... не имеется.
 
    Таким образом, первичных документов о придании спорной квартире статуса служебной суду не представлено.
 
    Из изложенного следует, что решение компетентного органа о включении квартиры в состав специализированного жилого фонда (служебного), принятое в соответствии с действовавшим на момент предоставления истцу квартиры законодательством, отсутствует. Никаких доказательств в подтверждение обстоятельств соблюдения ответчиком порядка включения жилого помещения в специализированный жилой фонд суду не представлено. Факт включения спорной квартиры на законных основаниях в состав специализированного жилого фонда не подтвержден.
 
    В силу ст. ст. 11-12 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом и возможна, в том числе путем признания права.
 
    Таким образом, истец на законном основании вселился в спорную квартиру, статус которой как служебной является неправомерным. Семья истца зарегистрирована и фактически проживает в данной квартире, в приватизации другого жилья не участвовала, что подтверждается справками: МУП «ОГСАГ и ТИ» ... от ...; ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ... от ..., ... от ..., ... от ....
 
    С учетом вышеизложенного, Самохваловы приобрели право на получение квартиры в собственность в порядке приватизации.
 
    Наниматель спорного жилого помещения Самохвалов С.В. отказался от своего права на получение квартиры в собственность в порядке приватизации в пользу Самохваловой И.В. и ...1
 
    В настоящее время, поскольку военный городок Пенза-5 исключен из числа закрытых военных городков, спорная квартира является государственной собственностью, в установленном порядке в число служебных не включена, следовательно, она может быть передана в собственность граждан. Поскольку Самохваловы имеют право на бесплатную приватизацию указанной квартиры, то есть на получение спорного жилого помещения в общую долевую собственность, Самохвалов С.В. отказался от своего права на получение квартиры в собственность бесплатно, суд находит исковые требования истцов о признании за ними права собственности на спорную квартиру по 1/2 доли за каждым обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Иск Самохваловой И.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ...1, удовлетворить.
 
    Признать за Самохваловой И.В. право собственности на ... доли в ...
 
    Признать за ...1 право собственности на ... доли в ...
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение принято 29 апреля 2014 года.
 
    Судья: ... Л.А.Окунева
 
    ...
 
    ...