Решение от 09 апреля 2013 года №2-737/2013

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    09 апреля 2013 года                         г. Иркутск
 
        Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Любимовой И.А. при секретаре Бадмаевой Э.Б.,
 
    с участием истца Егоровой С.И., являющейся также представителем истца Егорова Н.В., истцов Егорова К.Н., Егоровой А.Н.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-737/2013 по иску Егорова Н.В., Егорова К.Н., Егоровой А.Н., Егоровой С.И. к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истцы Егоров Н.В., Егоров К.Н., Егорова А.Н., Егорова С.И. обратились в Иркутский районный суд Иркутской области с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в обоснование которого указали, что в связи с прохождением военной службы в воинской части №, истцу Егорову Н.В., как майору Министерства обороны на основании решения ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № от **/**/**** в соответствии с Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министерства обороны РФ от **/**/**** № и приказом № Министерства обороны РФ от **/**/****, было предоставлено изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 55,0 кв.м., расположенное по адресу: ..... С Егоровым Н.В. был заключен договор социального найма указанного жилого помещения № от **/**/****, в который также включены его жена - Егорова С.И., **/**/**** г.р., сын - Егоров К.Н., **/**/**** г.р., дочь - Егорова А.Н., **/**/**** г.р.
 
    Кроме того, с учетом того, что семья состоит их 4-х человек в указанной квартире маленькая жилая площадь, а квартирами большой площадью Министерство обороны не располагало, истцу дополнительно было предоставлено изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 42,7 кв.м., расположенное по адресу: ..... В договор социального найма также были включены все члены семьи. На данную квартиру с Егоровым Н.В. также был заключен договор социального найма жилого помещения № от **/**/****, с учетом всех членов семьи, общей площадью 42,7 кв.м.
 
    Согласно выписке из ЕГРП от **/**/****, спорные квартиры являются собственностью Российской Федерации и находятся в оперативном управлении ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Обременений, арестов и запретов на квартиры не зарегистрировано, в реестре федерального и муниципального имущества .... они не значатся.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    Указывают, что истцы постоянно проживают в спорных квартирах, они являются их постоянным и единственным местом жительства, они несут расходы по их содержанию, других домовладений в собственности не имеют. Вскоре после заключения договора социального найма, Егоров направил в Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ, в ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ заявления на передачу ему данной квартиры в собственность в порядке приватизации.
 
    Согласно ответа, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» не возражает против оформления в собственность спорного жилого помещения, но полномочиями на заключение договора передачи в собственность не наделено, в связи с чем разъясняет о возможности оформления права через суд.
 
    Поскольку для реализации права на приватизацию существуют препятствия, истцы вынуждены избрать способ защиты права, предусмотренный ст. 12 ГК РФ, путем признания права.
 
    Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
 
    В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ № 8 от 24 августа 1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
 
    Согласно решений № от **/**/**** и № от **/**/**** истец и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с заключением договора социального найма.
 
    Согласно техническому паспорту жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ...., находящаяся на 2 этаже жилого дома, общая площадь квартиры составляет 53,4 кв.м., в том числе жилая - 30,3 кв.м., лоджия - 5,0 кв.м. Согласно заключения МУП «БТИ ....» от **/**/****, договор социального найма выдан без учета данных БТИ, перепланировка не производилась.
 
    Согласно техническому паспорту жилое помещение – квартира, расположеная по адресу: ...., находящаяся на 3 этаже жилого дома, общая площадь квартиры составляет - 40,8 кв.м., в том числе жилая - 31,1 кв.м., лоджия - 5,1 кв.м. Согласно заключения МУП «БТИ ....» от **/**/****, договор социального найма выдан без учета данных БТИ, перепланировка не производилась.
 
    Задолженности за коммунальные услуги и электроэнергию по спорным квартирам у истцов не имеется. Ранее правом на приватизацию истцы не пользовались.
 
    Согласно ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, то он вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации.
 
    Истцы Егоров Н.В., Егоров К.Н., Егорова А.Н., Егорова С.И. просят признать право собственности за Егоровым Н.В., **/**/**** г.р., за Егоровым К.Н., **/**/**** г.р., по ? доле в порядке приватизации на 2-х комнатную квартиру, расположенную на 3 этаже жилого дома, общей площадью квартиры - 40,8 кв.м., в том числе жилой - 31,1 кв.м., лоджия - 5,1 кв.м. по адресу: ....; признать за Егоровой С.И., **/**/**** г.р., за Егоровой А.Н., **/**/**** г.р., по ? доле в порядке приватизации на 2-х комнатную квартиру, расположенную на 2 этаже жилого дома, общей площадью квартиры - 53,4 кв.м., в том числе жилой - 30.3 кв.м., лоджия - 5,0 кв.м. по адресу: .....
 
    В судебное заседание истец Егоров Н.В. не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению просил рассматривать дело в его отсутствие.
 
    Истец, представитель истца Егорова Н.В. - Егорова С.И., в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что им полагалась квартира на всех членов семьи общей площадью 81 кв.м., однако, поскольку Министерство обороны РФ не располагало квартирами большей площадью, истцам было выделено две квартиры. В результате общая площадь квартир получилась больше положенной истцу и членам его семьи на 18 кв.м. Истцы доплатили за 18 кв.м. самостоятельно.
 
    Истцы Егоров К.Н., Егорова А.Н. в судебном заседании поддержали исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просили удовлетворить исковые требования.
 
    Представители ответчиков - Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации - в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных исковых требований не представили.
 
    Выслушав мнение истцов, представителя истца суд, с учетом правил ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, в порядке заочного производства.
 
    При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.
 
    Суд, выслушав пояснения истцов, представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии с положениями ст.ст. 1, 2, 4 ФЗ РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Согласно ст. 15 ФЗ РФ № 76-ФЗ от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
 
    Судом установлено, что **/**/**** заместителем начальника 3-го отдела ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Найден О.С. приняты решения № от **/**/**** и № от **/**/**** о заключении договоров социального найма с майором запаса Егоровым Н.В., совместно проживающему с супругой Егоровой С.И., детьми Егоровым К.Н., Егоровой А.Н., на жилое помещение в виде отдельной квартиры, общей площадью 55,0 кв.м., расположенной по адресу: .... ...., а также на жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры, общей площадью 42,7 кв.м., расположенной по адресу: ..... Во исполнение данных решений **/**/**** заместителем начальника 3-го отдела ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Найден О.С., действующей от имени собственника жилого помещения - Российской Федерации, заключены договоры социального найма жилых помещений № от **/**/**** и № от **/**/**** с Егоровым Н.В. В соответствии с указанными договорами, Егорову Н.В. было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 55,0 кв.м., расположенной по адресу: ...., а также было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 42,7 кв.м., расположенной по адресу: ..... В этой связи решениями № от **/**/**** и № от **/**/**** года Егоров Н.В. был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Как следует из технического паспорта ...., общая площадь квартиры составляет 53,4 кв.м., из них жилая - 30 кв.м. Из технического паспорта ...., следует, что общая площадь квартиры составляет 40,8 кв.м., из них жилая - 31,1 кв.м.
 
    Согласно заключению МУП «БТИ ....» №.4-13/182 от **/**/**** следует, что общая площадь квартиры, расположенной по адресу: ...., составляет 53,4 кв.м., из них жилая - 30 кв.м. Также указано, что договор социального найма жилого помещения № от **/**/**** на квартиру с адресом: ...., с указной общей площадью - 55 кв.м. выдан без учета данных МУП «БТИ ....», перепланировка не производилась.
 
    Из заключения МУП «БТИ ....» № от **/**/**** следует, что общая площадь квартиры, расположенной по адресу: ...., составляет 40,8 кв.м., из них жилая - 31,1 кв.м. Также указано, что договор социального найма жилого помещения № от **/**/**** на квартиру с адресом: ...., с указной общей площадью - 42,7 кв.м. выдан без учета данных МУП «БТИ ....», перепланировка не производилась.
 
    Разрешая вопрос о приватизации спорных квартир во внесудебном порядке, истец Егоров Н.В. обращался в адрес Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ с заявлением о передаче спорных жилых помещений в собственность, однако до настоящего времени ответа на указанное заявление истцом не получено, что подтверждается пояснениями истцов, представителя истца.
 
    Кроме того, обратившись с аналогичным заявлением в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», истец Егоров Н.В. получил ответ № от **/**/****, из которого следует, что в настоящее время отсутствуют какие-либо нормативные акты, в том числе ведомственные, регламентирующие порядок приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений Министерства обороны РФ.
 
    В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что истцы лишены возможности узаконить свои права на объект недвижимости во внесудебном порядке. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе, путем признания права.
 
    В соответствии с выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от **/**/****, собственником квартир, находящихся по адресу: ...., а также по адресу: ...., является Российская Федерация, квартиры находится в оперативном управлении ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.
 
    Как следует из ответа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от **/**/**** № ЕШ – 9/2938, объекты недвижимости, расположенные по адресу: ...., а также по адресу: ...., в реестре федерального имущества, по состоянию на **/**/**** не значатся.
 
    Из сообщений об отказе в предоставлении сведений из реестра муниципального имущества Марковского муниципального образования от **/**/**** следует, что квартиры, расположенные по адресу: ...., а также по адресу: ...., не значатся в реестре муниципального имущества Марковского муниципального образования.
 
    Из справок МУП «БТИ ....» от **/**/**** следует, что за Егоровым Н.В., Егоровым К.Н., Егоровой А.Н., Егоровой С.И. отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимости до **/**/****
 
    Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... от **/**/****, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Егорова Н.В., Егорова К.Н., Егоровой А.Н., Егоровой С.И. на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества в период с **/**/**** по **/**/****
 
    В соответствии со справкой администрации Марковского муниципального образования № следует, что Егоров Н.В., Егоров К.Н. зарегистрированы по адресу: ..... Сведений о других лицах, зарегистрированных по указанному адресу, согласно поквартирной карточки не имеется.
 
    Из справки администрации Марковского муниципального образования № следует, что Егорова С.И., Егорова А.Н. зарегистрированы по адресу: ..... Сведений о других лицах, зарегистрированных по указанному адресу, согласно поквартирной карточки не имеется.
 
    Таким образом, анализ представленных доказательств позволяет придти к выводу, что истцы вселились в спорные жилые помещения на законных основаниях, зарегистрированы в квартирах, несут бремя по их содержанию, что подтверждается пояснениями истцов. Указанные доказательства ответчиками не оспорены, суду не представлено доказательств, свидетельствующих об обратном, что дает основания полагать, что ответчики согласны с доводами истца.
 
    Кроме того, судом установлено, что предоставленное спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ...., имеет общую площадью 53,4 кв.м., из них жилая - 30 кв.м., что подтверждается представленными суду техническим паспортом на спорное жилое помещение, заключением МУП «БТИ ....» № от **/**/****
 
    Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ...., имеет общую площадью 40,8 кв.м., из них жилая - 31,1 кв.м., что подтверждается представленными суду техническим паспортом на спорное жилое помещение, заключением МУП «БТИ ....» № от **/**/****
 
    Поскольку истцы были вселены в жилое помещение на законных основаниях, зарегистрированы в спорных квартирах, несут бремя по их содержанию, ранее не воспользовались своим правом на приватизацию, что подтверждается сведениями ЕГРП и органов БТИ об отсутствии зарегистрированных прав истцов на объекты недвижимого имущества в порядке приватизации, суд приходит к выводу, что заявленные истцами требования о признании за ними права собственности на квартиры являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.
 
    Статьей 28 ФЗ РФ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.
 
        Основанием для регистрации права собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... является решение суда.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 и ст. 235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
        Исковые требования Егорова Н.В., Егорова К.Н., Егоровой А.Н., Егоровой С.И. к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.
 
        Признать за Егоровым Н.В., Егоровым К.Н. право собственности на квартиру общей площадью 40,8 кв.м., в том числе жилой – 31,1 кв.м., расположенную по адресу: ...., по ? доле за каждым.
 
        Признать за Егоровой А.Н., Егоровой С.И. право собственности на квартиру общей площадью 53,4 кв.м., в том числе жилой – 30,3 кв.м., расположенную по адресу: ...., по ? доле за каждой.
 
        Ответчик вправе подать в Иркутский районный суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка ответчика была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.
 
        Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
        .
 
    Судья Иркутского районного суда
 
    Иркутской области                                    И.А. Любимова