Дата принятия: 04 апреля 2013г.
Номер документа: 2-737/2013
Дело № 2-737/2013
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Глазов 04 апреля 2013 года
Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Черняева Н.В.,
при секретаре Тугбаевой Н.В.,
с участием истца помощника Прокурора Ярского района Кутявиной М.В., представителя ответчика Семакиной А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску в интересах Вершининой А. С. к Администрации Муниципального образования «Ярский район» Удмуртской Республики о признании бездействия незаконным и понуждению к восстановлению срока обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
установил:
Прокурор Ярского района обратился в суд в интересах Вершининой А. С. с иском к Муниципальному образованию «Ярский район» Удмуртской Республики (далее по тексту Администрация МО «Ярский район» УР) о признании бездействия незаконным и понуждению к восстановлению срока обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Ярского района УР проведена проверка по жалобе Вершининой А.С. В ходе проверки установлено, что согласно Решению Ярского районного народного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишена родительских прав в отношении Вершининой А. С.. Согласно Решению Ярского районного народного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишен родительских прав в отношении Вершининой А. С..
Таким образом, с момента вступления решений судов в законную силу Вершинина А.С. приобрела статус лица, оставшегося без попечения родителей.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Ярского поссовета квартира <адрес> закреплена за Вершининой А.С. В соответствии с п. 2 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», регистрационный учёт детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временно пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья). Однако, Администрацией МО «Ярский район» Вершинина А.С. на регистрационный учёт, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющая право на внеочередное предоставление жилой площади не была поставлена. Кроме того, согласно представленным документам Администрацией г. Кирова, по месту пребывания Вершинина А.С. не поставлена на учет как нуждающаяся в жилом помещении.
В собственности Вершинина А.С. жилого помещения не имеет, договор социального найма с ней не заключался. Закрепленное за Вершининой А.С. жилое помещение без согласия органов опеки и попечительства было передано в собственность ФИО1.
В результате бездействий Администрации МО «Ярский район» ущемлены права и интересы Вершининой А.С. как лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем Прокурор Ярского района УР обратился в суд с данным иском.
В дальнейшем, в порядке ст. 39 ГПК РФ, Прокурор Ярского района, изменил исковые требования, просил суд:
- признать бездействие Администрации муниципального образования «Ярский район» незаконным, выразившееся в необеспечении сохранности закрепленного за лицом, оставшимся без попечения родителей – Вершининой А. С. – жилого помещения, расположенного по <адрес>;
- обязать Администрацию муниципального образования «Ярский район» восстановить срок для подачи заявления Вершининой А.С. о постановке её на регистрационный учёт как нуждающуюся в жилом помещении, из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Помощник Прокурора Ярского района Кутявина М.В. в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержала, в обоснование ссылалась на доводы, приведенные в исковом заявлении.
Истец Вершинина А.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Дело рассмотрено в отсутствие истца.
Представитель ответчика Семакина А.К. исковые требования признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление.
В соответствии со ст.39, 173 ГПК РФ суд принял признание ответчиком исковых требований, признав, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Выслушав пояснения истца, ответчика, приняв во внимание признание иска ответчиком, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленное требование является обоснованным, законным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.
В соответствии со ст. 39 ч. 2 ГПК РФ, суд принимает признание иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
Частью 2 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ
«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (месту закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).
В соответствии со ст. 5 данного Федерального закона дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Законодательством субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение, которые будут относиться к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Кроме того, согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Из смысла приведенных норм следует, что дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются социально незащищенной категорией граждан и имеют право на внеочередное получение жилья в домах социального использования, с ними должны заключаться договоры социального найма.
Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья). Согласно понятийному аппарату, приведенному в ст. 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", к детям-сиротам относятся дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах.
В ходе судебного разбирательства установлено, что родители Вершининой А.С. лишены в отношении неё родительских прав. Таким образом, Вершинина А.С. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которого оба родителя были лишены в отношении него родительских прав.
Как следует из материалов дела, в ходе проведенной старшим помощником Прокурора Ярского района проверкой, установлено, что жилое помещение, закрепленное за Вершининой А.С. без согласия органов опеки было передано в собственность третьих лиц. Данное обстоятельство представителем ответчика в судебном заседании не оспаривается. Однако, Администрацией МО «Ярский район» Вершинина А.С. на регистрационный учет, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и имеющий право на внеочередное предоставление жилой площади, поставлена не была.
При указанных обстоятельствах суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Прокурора Ярского района удовлетворить.
Признать бездействие Администрации муниципального образования «Ярский район» незаконным, выразившееся в необеспечении сохранности закрепленного за лицом, оставшимся без попечения родителей – Вершининой А. С. – жилого помещения, расположенного по <адрес>.
Обязать Администрацию муниципального образования «Ярский район» восстановить срок для подачи заявления Вершининой А.С. о постановке её на регистрационный учёт как нуждающуюся в жилом помещении, из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Решение может быть обжаловано в аппеляционном порядке Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.В. Черняев
