Дата принятия: 17 февраля 2020г.
Номер документа: 2-7370/2019, 2-992/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 17 февраля 2020 года Дело N 2-992/2020
Именем Российской Федерации
17 февраля 2020 года г. Брянск Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Артюховой Э.В.,
при секретаре Ковалевой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Купченко Натальи Дмитриевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ городского округа г. Брянска (межрайонное) о признании праве на досрочное назначение пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Купченко Н.Д. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она 20.11.2019 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска с целью установления страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения. Решением УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) от 03.12.2019 г. N 733575/19 истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с несоблюдением положений п. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 г.N 350-Ф3.
В стаж медицинской деятельности не были засчитаны следующие периоды: периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 05.02.2002 г. по 05.03.2002 г., с 10.10.2006 г. по 10.11.2006 г., с 10.10.2011 г. по 18.11.2011 г., с 26.02.2013 г. по 26.02.2013 г., с 14.03.2013 г. по 28.03.2013 г.; с 07.05.2018 года по 18.05.2018 г.; с 01.06.2018 г. по 01.06.2018 г., период донорских дней - с 10.12.2015 года по 10.12.2015 г., с 16.06.2016 г. по 16.06.2016 г., с 29.12.2016 г. по 30.12.2016 г., с 20.03.2017 г. по 21.03.2017 г., с 01.10.2018 г. по 02.10.2018 г., с 12.03.2019 года по 12.03.2019 г., с 27.05.2019 г. по 27.05.2019 г., с 18.06.2019 г. по 18.06.2019 г.
На основании изложенного, истец просила суд:
1. Признать за ней право на установление страховой пенсии по старости с 20.11.2019 г.;
2. Включить в стаж медицинской деятельности Купченко Н.Д., дающий право на установление страховой пенсии по старости, следующие периоды: периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 05.02.2002 г. по 05.03.2002 г., с 10.10.2006 г. по 10.11.2006 г., с 10.10.2011 г. по 18.11.2011 г., с 26.02.2013 г. по 26.02.2013 г., с 14.03.2013 г. по 28.03.2013 г.; с 07.05.2018 года по 18.05.2018 г.; с 01.06.2018 г. по 01.06.2018 г., период донорских дней - с 10.12.2015 года по 10.12.2015 г., с 16.06.2016 г. по 16.06.2016 г., с 29.12.2016 г. по 30.12.2016 г., с 20.03.2017 г. по 21.03.2017 г., с 01.10.2018 г. по 02.10.2018 г., с 12.03.2019 года по 12.03.2019 г., с 27.05.2019 г. по 27.05.2019 г., с 18.06.2019 г. по 18.06.2019 г.;
3. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) назначить Купченко Н.Д. страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением с 20.11.2019 г.
В судебное заседание истец Купченко Н.Д., представитель ответчика не явились, о дате и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом. Представитель ответчика в письменном заявлении просила в иске отказать. Стороны просили дело рассмотреть без их участия.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела без участия неявившихся лиц.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 30 настоящего закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
Согласно пунктам 3, 4 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В пункте 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 года утверждены списки, работы, профессии, должности, специальности и учреждения, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516.
В Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков работ и профессий дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости работникам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Купченко Наталья Дмитриевна, 04.10.1990 г. была принята на работу в Брянскую областную больницу N 1 на должность медицинской сестры в физиологическое отделение (приказ N 97л от 02.10.1990 г.).
20.11.2019 г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска с целью установления страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения.
Решением УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) от 03.12.2019 г. N 733575/19 истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с несоблюдением положений п. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 г. N 350-Ф3.
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 05.02.2002 г. по 05.03.2002 г., с 10.10.2006 г. по 10.11.2006 г., с 10.10.2011 г. по 18.11.2011 г., с 26.02.2013 г. по 26.02.2013 г., с 14.03.2013 г. по 28.03.2013 г.; с 07.05.2018 года по 18.05.2018 г.; с 01.06.2018 г. по 01.06.2018 г., а также периоды донорских дней - с 10.12.2015 года по 10.12.2015 г., с 16.06.2016 г. по 16.06.2016 г., с 29.12.2016 г. по 30.12.2016 г., с 20.03.2017 г. по 21.03.2017 г., с 01.10.2018 г. по 02.10.2018 г., с 12.03.2019 года по 12.03.2019 г., с 27.05.2019 г. по 27.05.2019 г., с 18.06.2019 г. по 18.06.2019 г.
Указанные периоды не включены Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и выплат средств пенсионных накоплений правопреемником умерших застрахованных лиц УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.
С данной позицией ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно пункта 5 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
Как следует из приказа ГУЗ "Областная больница N 1" N 11к от 22.01.2002 г. Купченко Н.Д. была направлена на учебу на базе Брянского медицинского колледжа медсестер отделения новорожденных с 05.02.2002 г. по 05.03.2002 г., о чем выдано свидетельство, о прохождении повышения квалификации к диплому N....
Согласно приказу ГУЗ "Областная больница N 1" N 128к от 03.10.2006 г. Купченко Н.Д. в период с 10.10.2006 г. по 10.11.2006 г. была направлена на учебу на базе Брянского базового медицинского колледжа медицинских сестер с сохранением заработной платы и с отрывом от производства (сертификат серии N... от 10.11.2006 г. и свидетельство о повышении квалификации, регистрационный N...).
Как следует из приказа N 332/к от 10.10.2011 г. ГБУЗ "Брянская областная больница N 1" Купченко Н.Д. была направлена на учебу на базе Брянского базового медицинского колледжа медицинских сестер по циклу сестринский уход за новорожденными с 10.10.2011 г. пол 18.11.2011 г., с сохранением средней заработной платы с отрывом от производства, о чем выдано свидетельство, о повышении квалификации от 2011 г., регистрационный N....
Согласно сертификату N... от 28.03.2013 г. Купченко Н.Д. была присвоена специальность сестринское дело, за прохождение курсов повышения квалификации в период с 26.02.2013 г. по 28.03.2013 г., о чем выдано свидетельство от 2013 г.
Также истцом был получено удостоверение о повышении квалификации и сертификат специалиста от 01.06.2018 г. о том, что Купченко Н.Д. в период с 07.05.2018 г. по 01.06.2018 г. прошла повышение квалификации в ГАУЗ "Брянская городская поликлиника N 5" по программе сестринское дело в оториноларингологии.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в периоды с 05.02.2002 г. по 05.03.2002 г., с 10.10.2006 г. по 10.11.2006 г., с 10.10.2011 г. по 18.11.2011 г., с 26.02.2013 г. по 26.02.2013 г., с 14.03.2013 г. по 28.03.2013 г.; с 07.05.2018 года по 18.05.2018 г.; с 01.06.2018 г. по 01.06.2018 г., подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
Разрешая требования истца о включении в стаж периодов донорских дней, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.
В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.
В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.
При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Как следует из письма Пенсионного Фонда РФ от 07.12.1998 года N 06- 28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней" разъяснил, что работникам., являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.
Согласно правовой позиции, отраженной в определении Конституционного суда РФ от 26.01.2010 года N 59-0-0 донорство крови является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.
Как следует из приказов (распоряжений) ГБУЗ "Брянская межрайонная больница", в последующем ГБУЗ "Брянская центральная районная больница" в материалах дела, медицинской сестре Купченко Н.Д. были предоставлены дни отпуска за сдачу крови и ее компонентов с сохранением заработной платы: с 10.12.2015 года по 10.12.2015 г., с 16.06.2016 г. по 16.06.2016 г., с 29.12.2016 г. по 30.12.2016 г., с 20.03.2017 г. по 21.03.2017 г., с 01.10.2018 г. по 02.10.2018 г., с 12.03.2019 года по 12.03.2019 г., с 27.05.2019 г. по 27.05.2019 г., с 18.06.2019 г. по 18.06.2019 г.
Таким образом, суд полагает необходимым включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды донорских дней.
Поскольку занимаемая истцом в период с 1989 года по настоящее время должность позволяла включать периоды работы в специальный трудовой стаж в льготном исчислении вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в календарном исчислении.
При указанных обстоятельствах, исковые требования Купченко Н.Д. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Купченко Натальи Дмитриевны - удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) засчитать в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии Купченко Натальи Дмитриевны, следующие периоды:
периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 05.02.2002 г. по 05.03.2002 г., с 10.10.2006 г. по 10.11.2006 г., с 10.10.2011 г. по 18.11.2011 г., с 26.02.2013 г. по 26.02.2013 г., с 14.03.2013 г. по 28.03.2013 г.; с 07.05.2018 года по 18.05.2018 г.; с 01.06.2018 г. по 01.06.2018 г.,
периоды донорских дней - с 10.12.2015 года по 10.12.2015 г., с 16.06.2016 г. по 16.06.2016 г., с 29.12.2016 г. по 30.12.2016 г., с 20.03.2017 г. по 21.03.2017 г., с 01.10.2018 г. по 02.10.2018 г., с 12.03.2019 года по 12.03.2019 г., с 27.05.2019 г. по 27.05.2019 г., с 18.06.2019 г. по 18.06.2019 г.
В соответствии подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" выработанный специальный стаж Купченко Натальи Дмитриевны по состоянию на 20.11.2019 г. составляет 30 лет.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца.
Председательствующий Артюхова Э.В.
Резолютивная часть решения суда оглашена 17.02.2020 г.
Мотивированное решение суда изготовлено 25.02.2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
