Решение от 15 апреля 2013 года №2-737-2013

Дело № 2-737-2013
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Белгород 15 апреля 2013 года
 
    Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Куприченко С.Н.,
 
    при секретаре Ушверидзе Т.В.,
 
    с участием заявителя Фомичевой И.В.,
 
    представителя администрации городского поселения п.Северный Елфимовой Э.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Фомичевой И.В. об оспаривании отказа администрации городского поселения п.Северный в регистрации по месту жительства,
 
установил:
 
    Фомичевой Е.В. на праве собственности принадлежит жилое строение, расположенное на садовом земельном участке по адресу: (адрес обезличен), где она постоянно проживает.
 
    (дата обезличена) года администрацией городского поселения п. «Северный» Фомичевой Е.В. отказано в регистрации по месту жительства в этом жилом строении со ссылкой на абзац 2 ст.1 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
 
    Дело инициировано заявлением Фомичевой Е.В., которая просит признать отказ незаконным и обязать администрацию п.Северный зарегистрировать ее по месту жительства.
 
    В судебном заседании заявитель поддержала требования заявления, представитель администрации Елфимова Э.В. просила отказать в его удовлетворении.
 
    Выслушав доводы участников процесса, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд находит требования Фомичевой Э.В. обоснованными.
 
    В соответствии с п.2 Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", орган местного самоуправления относится к органу регистрационного учета в населенных пунктах, в которых не имеется территориальных органов Федеральной миграционной службы.
 
    Из представленных заявителем доказательств усматривается, что она обратилась в администрацию городского поселения п.Северный для регистрации по месту жительства в жилом строении, расположенном на садовом земельном участке.
 
    Принадлежность Фомичевой на праве собственности земельного участка и жилого строения подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права, при этом строение поименовано в свидетельстве как дом, назначение жилое.
 
    Из технического паспорта следует, что дом имеет площадь (информация скрыта) кв.м., в том числе жилу (информация скрыта) кв.м.. В нем имеются три жилых комнаты, два коридора, кухня, санузел. Дом благоустроен водопроводом, канализацией, газоснабжением, отоплением, электричеством. Основные конструкции выполнены из бетона, кирпича, керамзитобетонных блоков, крыша шиферная. То есть дом пригоден для постоянного проживания.
 
    В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
 
    В силу ст.2 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Поскольку заявитель постоянно проживает в жилом доме, расположенном на садовом земельном участке и ею были представлены заявление о регистрации по месту жительства с документом, подтверждающим право собственности на жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, у администрации городского сельского поселения «п.Северный» не было оснований для отказа в регистрации по месту жительства (п.16 Правил).
 
    Постановлением Конституционного Судя РФ от 30 июня 2011 г. N 13-П по делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 указанного Федерального закона в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.
 
    Указанное постановление действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.
 
    Поэтому доводы представителя администрации о том, что до настоящего времени не разработаны положения, позволяющие производить регистрацию граждан по месту жительства в жилых помещениях, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения суд признает неубедительными.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление Фомичевой И.В. удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ администрации городского поселения п.Северный в регистрации Фомичевой И.В. по месту жительства в принадлежащем ей на праве собственности жилом строении, расположенном на садовом земельном участке.
 
    Обязать администрацию городского сельского поселения п.Северный зарегистрировать Фомичеву И.В. по месту жительства, которым является жилой дом, расположенный по адресу: (адрес обезличен).
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд.
 
    Судья С.Н. Куприченко