Решение от 20 июня 2014 года №2-736/2014

    Дело № 2-736/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
г. Мыски                                 20 июня 2014 года
 
    Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:
 
    председательствующего судьи Пахорукова А.Ю.,
 
    с участием истца Ускорникова М.А.,
 
    представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Мыски Кемеровской области Никитиной О.А., действующей на основании доверенности,
 
    при секретаре Лысенко Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ускорникова М.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Мыски Кемеровской области о включении в специальный трудовой стаж периода обучения в СПТУ и периода службы в армии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ускорников М.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Мыски Кемеровской области о включении в специальный трудовой стаж периода обучения в СПТУ и периода службы в армии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии. Просит обязать ответчика включить в его специальный стаж период обучения в СПТУ № с 01 сентября 1981 года по 12 января 1985 года и период службы в Советской Армии с 09 мая 1985 года по 20 мая 1987 года, а также обязать назначить ему ежемесячную доплату к трудовой пенсии, согласно ФЗ от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности».
 
    В судебном заседании истец Ускорников М.А. уточнил заявленные требования, просил суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Мыски Кемеровской области от 08 мая 2014 года № 108 и обязать ответчика зачесть в его специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 период обучения в СГПТУ № с 01 сентября 1981 года по 12 января 1985 года и период службы в Советской Армии с 09 мая 1985 года по 20 мая 1987 года, а также обязать произвести перерасчет размера его трудовой пенсии. В обоснование требований истец пояснил, что ответчиком ему была назначена досрочно трудовая пенсия по старости по основаниям, предусмотренным пп.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 07 мая 2014 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала - включения в специальный стаж по Списку №1 периода обучения в СГПТУ № с 01 сентября 1981 года по 12 января 1985 года и периода службы в Советской Армии с 09 мая 1985 года по 20 мая 1987 года. Однако решением ответчика от 08 мая 2014 года № 108 отказано в перерасчете пенсии, так как периоды учебы и службы в армии не включаются в специальный стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного пенсионного капитала. С принятым решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим его права на пенсионное обеспечение. Полагает, что спорные периоды обучения и службы в армии подлежит зачету в специальный стаж, так как это было предусмотрено действующим на тот момент законодательством.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Мыски Кемеровской области Никитина О.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, так как действующее законодательство не предусматривает возможности зачета периода учебы и службы в армии в специальный стаж.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
 
    Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481, предусмотрена профессия «электрослесари подземные».
 
    Как следует из данных решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Мыски Кемеровской области от 28 июня 2011 года № 699 (л.д.20), истцу была назначена досрочно трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В спорный период обучения истца с 01 сентября 1981 года по 12 января 1985 года и службы в армии с 09 мая 1985 года по 20 мая 1987 года действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590.
 
    В соответствии с п. 109 указанного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    П.п. «з» п. 109 данного Постановления предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
 
    При этом п. 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), период, указанный в подпункте «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    С 01 мая 2014 года истцу назначена ежемесячная доплата к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «ФЗ от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности», что подтверждается данными решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Мыски Кемеровской области от 30 апреля 2014 года (л.д.19).
 
    07 мая 2014 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, просил внести в его льготный стаж периоды учебы и службы в рядах Советской Армии (л.д.18).
 
    Согласно данным протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 08 мая 2014 года № 108 (л.д.9), период службы истца в Советской Армии с 09 мая 1985 года по 20 мая 1987 года в специальный стаж не может быть засчитан, так как нормы действующего пенсионного законодательства не предполагают суммирование стажа соответствующих видах работ и службы в составе Вооруженных сил. Также не может быть засчитан в специальный стаж истца период его учебы в СГПТУ № с 01 сентября 1981 года по 12 января 1985 года, поскольку включение периодов обучения в образовательных учреждениях в общий трудовой и специальный стаж нормами законодательства не предусмотрено.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Мыски Кемеровской области от 08 мая 2014 года № 108 истцу отказано в перерасчете пенсии и в зачете в специальный стаж спорных периодов службы в армии и учебы, в виду отсутствия правовых оснований.
 
    В материалах дела имеется диплом от 14 января 1985 года (л.д.6), согласно которому истец 01 сентября 1981 года поступил и в 12 января 1985 года окончил полный курс профессионально-технического училища № по профессии электрослесарь подземный с умением выполнять работы машиниста горных выемочных машин, присвоена квалификация электрослесарь подземный 3 разряда.
 
    В соответствии с данными военного билета (л.д.7), с 09 мая 1985 года по 20 мая 1987 года истец проходил действительную военную службу в Советской Армии.
 
    Факт обучения истца в СГПТУ-№ и службы в армии в спорные периоды подтверждается данными его трудовой книжки (л.д.10-14). Также из данных трудовой книжки видно, что после окончания обучения в СГПТУ-№ 12 января 1985 года он был принят на должность электрослесаря подземного в ОАО шахта «***» с 25 января 1985 года. 10 апреля 1985 года Ускорников был уволен в связи с призывом на военную службу. С 09 мая 1985 года по 20 мая 1987 года – проходил службу в Советской армии. 13 июля 1987 года был принят на должность электрослесаря подземного в ОАО шахта «***».
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 №70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
 
    Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в определении от 25.07.2008 №2-808-7, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).
 
    Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд установил, что истец как после учебы, так и до призыва в ряды Советской Армии и после демобилизации, работал электрослесарем подземным в ОАО шахта «***». Работа в указанной профессии давала истцу право на досрочное пенсионное обеспечение по ранее действовавшему законодательству и учтена ответчиком истцу в стаж работы с вредными условиями труда (Список №1). Дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца на достойное пенсионное обеспечение, на которое он мог бы рассчитывать.
 
    Поскольку ранее действовавшим законодательством предусматривалось включение спорных периодов обучения и службы истца в армии в специальный стаж электрослесаря подземного при условии работы в данной должности после учебы и до службы в рядах Советской Армии, либо после окончания этого периода, суд приходит к выводу о необходимости включения периода обучения в СГПТУ № с 01 сентября 1981 года по 12 января 1985 года и периода службы в Советской Армии с 09 мая 1985 года по 20 мая 1987 года в стаж истца на соответствующих видах работ. Решение ответчика от 08 мая 2014 года № 108 об отказе в перерасчете пенсии и зачете спорных периодов в специальный трудовой стаж истца надлежит признать незаконным.
 
    На основании изложенного, ответчик обязан произвести истцу перерасчет размера трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно п. 1 абз. 2 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.
 
    Поскольку с заявлением о перерасчете пенсии истец обратился к ответчику 07 мая 2014 года, перерасчет размера трудовой пенсии Ускорникову должен быть произведен с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято его заявление, то есть с 01 июня 2014 года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования Ускорникова М.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Мыски Кемеровской области о включении в специальный трудовой стаж периода обучения в СПТУ и периода службы в армии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Мыски Кемеровской области от 08 мая 2014 года № 108.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Мыски Кемеровской области зачесть Ускорникову М.А. в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 период обучения в СГПТУ № с 01 сентября 1981 года по 12 января 1985 года и период службы в Советской Армии с 09 мая 1985 года по 20 мая 1987 года.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Мыски Кемеровской области произвести перерасчет размера трудовой пенсии Ускорникову М.А. с 01 июня 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мысковский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    В окончательной форме решение принято судом 25 июня 2014 года.
 
Судья                                А.Ю.Пахоруков