Решение от 15 августа 2014 года №2-736/2014

    Дело №2-736/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 августа 2014 года                          г.Карасук
 
        Карасукский районный суд Новосибирской области в составе
 
    председательствующего судьи                      Недобор С.Н.,
 
    с участием заявителя                         Власова В.В.,
 
    представителя заявителя Михайленко И.В.
 
    при секретаре                              Свистельниковой О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Власова Василия Владимировича об обжаловании действий должностного лица,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Власов В.В. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий должностного лица, в обоснование заявления указав, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГИБДД МО МВД России «Карасукский» с заявлением о выдаче водительского удостоверения <адрес> категории А,В,С, которое находится на хранении в ОГИБДД ОВД по <адрес>. Водительское удостоверение было сдано им в связи с лишением права управления транспортными средствами. Сотрудником ГИБДД МО МВД России «Карасукский» Власову В.В. в выдаче водительского удостоверения было отказано устно и указано о том, что выдать его они не могут в связи с тем, что он по-прежнему лишен права управления транспортными средствами, так как удостоверение в 2006 году он не сдавал. Однако он удостоверение уже получал после данного лишения и проблем никаких не возникало. Он обратился за юридической помощью к адвокату, которым ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос в ОГИБДД МО МВД России «Карасукский». ДД.ММ.ГГГГ адвокатом был получен ответ, в котором указано, что он был лишен права управления транспортными средствами ДД.ММ.ГГГГ на срок 18 месяцев, срок был приостановлен в связи с тем, что водительское удостоверение не сдавалось, заявления об утере им также не подавалось. ДД.ММ.ГГГГ он также был лишен права управления транспортными средствами на 19 месяцев, водительское удостоверение было изъято ИПДПС ГИБДД ГУ МВД Росси по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ года. Сотрудник ГИБДД посчитал, что срок лишения его права управления транспортными средствами исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с момента сдачи им водительского удостоверения, и момент окончания срока лишения права является ДД.ММ.ГГГГ года. С отказом ОГИБДД МО МВД России «Карасукский» в выдаче водительского удостоверения он не согласен, так как ДД.ММ.ГГГГ в ст.32.7 КоАП РФ еще не было пункта 1.1., данный пункт появился ДД.ММ.ГГГГ года, а у него в это время уже истек срок лишения прав управления. Более того, водительское удостоверение было им получено ДД.ММ.ГГГГ года, о чем имеется запись в справке от ДД.ММ.ГГГГ года, в которой имеется вся история выдач ему водительских удостоверений, соответственно, вопросов к нему никаких не было.
 
        Власов В.В. на основании ст.ст.245-247 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит признать действия ОГИБДД МОМВД России «Карасукский», выразившиеся в отказе в выдаче ему водительского удостоверения на право управления транспортными средствами незаконными и обязать ОГИБДД МОМВД России «Карасукский» выдать ему водительское удостоверение.
 
        В судебном заседании Власов В.В. и его представитель Михайленко И.В. поддержали заявление.
 
        Заинтересованное лицо, представитель ОГИБДД МОМВД России «Карасукский», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил, не просил об отложении судебного заседания, а также о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.
 
        Согласно положениям ч.2 ст.257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка представителя заинтересованного лица не является препятствием к рассмотрению заявления.
 
        Суд, выслушав заявителя Власова В.В., его представителя Михайленко И.В., исследовав материалы дела, находит заявление Власова В.В. подлежащим удовлетворению.
 
        Часть 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации гласит, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
        Положения ч.3 ст.1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают, что производство по административным правонарушениям осуществляется на основании закона действующего во время производства по указанному делу.
 
        Часть 1 ст.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции от 05.11.2006г.) предусматривает, что постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.
 
        Согласно ч.ч.1,4 ст.32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, указанной выше), исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.
 
        По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату.
 
    В соответствии с положениями ст.32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, указанной выше) течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.
 
        Положениями ст.31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, указанной выше) было установлено, что постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание. В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со статьями 31.5, 31.6, 31.8 настоящего Кодекса течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.
 
        В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Власов В.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ. При этом водительское удостоверение у Власова изъято не было. Данные обстоятельства подтверждаются делом об административном правонарушении № судебного участка №<адрес> Новосибирской 5. Из справки о выдаче водительских удостоверений следует, что ДД.ММ.ГГГГ Власову было выдано водительское удостоверение <адрес>, что подтверждает довод Власова о том, что никаких претензий по поводу лишения прав к нему не предъявлялось. ДД.ММ.ГГГГ Власов был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев. Постановление вступило в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ. При этом водительское удостоверение у Власова было изъято ДД.ММ.ГГГГ согласно протоколу об административном правонарушении. Данные обстоятельства подтверждаются делом об административном правонарушении № судебного участка №<адрес> Новосибирской 5. ДД.ММ.ГГГГ Власов был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев. Постановление вступило в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ. При этом водительское удостоверение у Власова уже было изъято на момент совершения правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ), как указано выше ДД.ММ.ГГГГ согласно протоколу об административном правонарушении. Данные обстоятельства подтверждаются делом об административном правонарушении № судебного участка №<адрес> Новосибирской 5. Общий срок наказания составил 3 года 2 месяца.
 
    Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно положениям ст.249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию законности оспариваемых действий (бездействий) должностных лиц возлагаются на должностных лиц, которые совершили оспариваемые действия (бездействия).
 
        В данном случае суду не представлено никаких доказательств тому, что срок давности исполнения постановления о назначении Власову административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ приостанавливался определением должностного лица ОГИБДД в связи с уклонением Власова от исполнения административного наказания. Исходя из порядка применения взыскания, предусмотренного ст.32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок лишения права управления транспортными средствами по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ истек в июне 2008 года. Кроме того, постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Власова не было обращено к исполнению в соответствии с требованиями и сроками, установленными ст.31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно постановление с отметкой о вступлении в законную силу не было направлено в орган, исполняющий наказание, направлялась только копия постановления, не вступившего в законную силу, вследствие чего в ОГИБДД Карасукского РОВД с 2006 года не было на исполнении постановления, вступившего в законную силу, в отношении Власова, о чем свидетельствуют материалы административного дела 5-1029-06.
 
        Общий срок административного наказания по постановлениям от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 года 2 месяца и срок наказания на момент обращения Власова в июле 2014 года в ОГИБДД за выдачей водительского удостоверения уже истек.
 
    На основании изложенного выше, суд приходит к выводу о незаконности действий должностного лица ОГИБДД МО МВД России «Карасукский» по отказу Власову в выдаче удостоверения. Заявление Власова В.В. подлежат удовлетворению.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Власова Василия Владимировича удовлетворить.
 
        Признать незаконными действия ОГИБДД МО МВД России «Карасукский», выразившиеся в отказе в выдаче Власову Василию Владимировичу водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.
 
        Обязать ОГИБДД МО МВД России «Карасукский» выдать Власову Василию Владимировичу водительское удостоверение.
 
        Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.
 
Решение в окончательной форме принято 20 августа 2014 года.
 
    СУДЬЯ: подпись
 
    КОПИЯ ВЕРНА    
 
    СУДЬЯ КАРАСУКСКОГО РАЙОННОГО СУДА
 
    НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                 С.Н. НЕДОБОР