Решение от 23 апреля 2013 года №2-736/2013

    № 2-736/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23.04.2013г.                                      г.Надым
 
    Надымский городской суд ЯНАО в составе: председательствующего судьи Кузнецовой И.Е. при секретаре Баландине В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истицы "А", гражданское дело по иску "А" в своих интересах и в интересах , "Б" к Администрации МО Надымский район о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
 
                     У С Т А Н О В И Л:
 
    Истица обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя иск следующими обстоятельствами. Она с дочерью проживает по адресу – <адрес>, на основании ордера *№ обезличен*, выданного ее свекрови – "Г", <данные изъяты>. В 2003г. она вступила в брак с сыном "Г" – "Д", и вселилась в спорную квартиру, в том же году у них родилась дочь "Б". Ее супруг "Д" и свекровь "Г" умерли в конце 2011г., в спорной квартире проживает она с дочерью. Жилое помещение отнесено к муниципальной собственности, решается вопрос о признании дома непригодным для проживания, для возможности предоставления иного жилого помещения на условиях договора социального найма в случае отселения из дома, признанного непригодным для проживания, ей необходимо подтвердить свое право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. С момента вселения и по настоящее время она проживает в спорной квартире, несет обязанности нанимателя по договору социального найма. Просила признать за нею право пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма и обязать ответчика предоставить иное жилое помещение по договору социального найма.
 
    В судебном заседании истица исковые требования уточнила и конкретизировала, пояснила, что настаивает на требованиях о признании ее права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, также пояснила, что проживает все это время в спорном жилом помещении, несет все обязанности нанимателя, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, при этом для оплаты коммунальных платежей выданный ордер на вселение препятствием не является. Изначально жилое помещение было предоставлено ее свекрови, которая работала в воинской части, но воинскую часть давно расформировали, свекровь уволилась, после ее увольнения требований о ее выселении из спорной квартиры как служебного жилого помещения никто не заявлял. Просила удовлетворить иск о признании за нею и дочерью права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
 
    Ответчик Администрация МО Надымский район в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, направил отзыв на иск, в котором указал, что спорное жилое помещение было предоставлено семье истицы не органом местного самоуправления, на период трудовых отношений, следовательно, является служебным жилым помещением. Также истица не состоит в очередности на получение жилых помещений по условиям договора социального найма, в связи с этим не может требовать внеочередного предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма. Просил в иске "А" отказать.
 
    Заслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истица с дочерью с 2003г. проживает в спорном жилом помещении – <адрес> вселена в качестве члена семьи нанимателя – "Г", которой спорное жилое помещение было предоставлено <данные изъяты> на основании ордера *№ обезличен* от 25.09.1993г., спорное жилое помещение относилось к государственному жилищному фонду.
 
    Таким образом, суд полагает установленным, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу в порядке ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения.
 
    Согласно Распоряжению Главы Администрации МО город Надым № 379-р от 06.06.2011г., дом <адрес> включен в состав муниципальной казны МО город Надым, ранее дом относился к государственному жилищному фонду.
 
    В связи с ликвидацией Администрации МО город Надым ее полномочия в настоящее время исполняет Администрация МО Надымский район.
 
    Согласно сведениям ответчика, дом <адрес> распоряжением Администрации МО город Надым № 630-р от 20.09.2011г. признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.
 
    В силу ст.28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством РСФСР.
 
    Как установлено в судебном заседании, истица не может подтвердить свое право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, в связи с тем, что выданный ее семье ведомственный ордер (удостоверение) не соответствует требованиям ст.47 ЖК РСФСР, поскольку выдан предприятием-балансодержателем, а не органом местного самоуправления.
 
    Также в силу ст.43 ЖК РСФСР, предприятия, имевшие в своем пользовании ведомственный жилищный фонд, имели право распоряжаться этими жилыми помещениями по совместному решению администрации и профкома предприятия, в том числе и в целях предоставления для проживания своим работникам.
 
    Также из материалов дела следует, что свекровь истицы, "Г", которой изначально и было предоставлено спорное жилое помещение, к моменту смерти длительное время не работала в <данные изъяты>, которая была расформирована, между тем, требования о выселении семьи истицы из спорной квартиры как служебного жилого помещения, применительно к ст.107 ЖК РСФСР, никем не заявлялись.
 
    Также и ведомственный ордер, на основании которого семья истицы была вселена и до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении, не признан недействительным в установленном законом порядке, вопрос о выселении семьи истицы до настоящего времени не ставился. Весь длительный период проживания (более 20 лет) семья истицы оплачивает коммунальные услуги по установленным тарифам балансодержателю, управомоченному собственником.
 
    Поскольку жилой дом <адрес> на момент вселения семьи истицы относился к государственному жилищному фонду и находился на балансе МЖКУ ННГЖС, которое могло владеть государственным жилищным фондом лишь на праве полного хозяйственного ведения, балансодержатель в силу ст.294-295 ГК РФ был вправе владеть и распоряжаться указанным имуществом с согласия собственника, т.е. государства. При этом согласие собственника, государства, на вселение семьи истицы балансодержателем-юридическим лицом, предполагается, поскольку иного не установлено
 
    Как следует из ст.49 ЖК РФ, жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.
 
    В связи с изложенным, к правоотношениям сторон следует применять нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
 
    В силу ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе и путем признания жилищного права, в связи с этим суд считает необходимым признать за истицей и ее дочерью право пользования занимаемым ими жилым помещением на условиях договора социального найма.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 209 ГПК РФ, суд
 
                         Р Е Ш И Л:
 
    Признать за "А" и "Б" право пользования жилым помещением по адресу – <адрес>, на условиях договора социального найма.
 
    Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Надымский суд.
 
    Решение принято судом в окончательной форме 29.04.2013г.
 
    Председательствующий судья: подпись
 
    Копия верна: Судья Надымского суда Кузнецова И.Е.
 
    Секретарь суда_______________