Решение от 15 сентября 2014 года №2-736/14

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 сентября 2014 года                              г.Кимовск Тульской области
 
    Кимовский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Останиной Е.А.
 
    при секретаре Фроловой Е.И.,
 
    с участием
 
    истца Князевой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-736/14 по иску Князевой Т. В. к администрации муниципального образования Кимовский район, администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
 
у с т а н о в и л:
 
    Князева Т.В. обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право пользования жилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ее мужу ФИО5 и его семье – ей (истцу Князевой Т.В.) и их сыну ФИО3 решением заседания исполнительного комитета Новольвовского поселкового Совета депутатов трудящихся Кимовского района (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) была выделена жилая площадь по адресу: <адрес> в доме барачного типа без удобств с печным отоплением общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, состоящая из жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, кухни площадью <данные изъяты> кв.м, кладовой площадью <данные изъяты> кв.м. Брак между ней (истцом) и ФИО5 был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в поселковом Совете пос.<данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ она (истец) и ФИО5 брак расторгли, но продолжали жить в спорной квартире совместно по день смерти ФИО5 - ДД.ММ.ГГГГ, так как другого жилья у них не было. Ее (истца) сын ФИО3, который постоянно проживал в спорном жилом помещении, умер ДД.ММ.ГГГГ. Ее (истца) дом внесен в разряд ветхого жилья на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению главы Новольвовской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ее (истца) семья была принята на учет нуждающихся в жилье. В связи с подготовкой пакета документов для формирования учетного дела для получения благоустроенного жилья возникла необходимость предоставить ордер на занимаемую ею (истцом) жилую площадь. Отсутствие ордера, который был утерян, заставило ее (истца) обратиться в суд и в законном порядке устанавливать право пользования жилым помещением – квартирой № в соответствии с экспликациями, техническим планом, а также фактическим проживанием и оплатой найма, содержания и текущего ремонта жилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м. Считает, что она (истец) приобрела право пользования квартирой № общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящейся по адресу: <адрес>, так как вселялась в нее на правах жены ФИО5, долга по оплате за содержание и текущий ремонт жилого помещения у нее (истца) нет, другого жилья она (истец) не имеет и постоянно проживает в спорной квартире с момента вселения по настоящее время. Администрация муниципального образования Кимовский район и администрация муниципального образования Новольвовское Кимовского района не предъявляли к ней (истцу) претензий по поводу проживания в этом жилье, не ставили вопрос о выселении или неправомерном занятии данной жилой площади.
 
    Истец Князева Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении в обоснование заявленных требований.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Кимовский район в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Решение по делу оставил на усмотрение суда.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил в адрес суда заявление, согласно которому просит рассмотреть дело без его участия, возражений не имеет.
 
    Представитель третьего лица ЗАО «Жилстрой» в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела без его участия. Возражений относительно заявленных требований не представил.
 
    В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    Согласно пункту 3 статьи 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
 
    В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
 
    Согласно ст.ст.15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
 
    На основании ст.ст.50,53,54 ЖК РСФСР и соответствующих им ст.ст.49,61,69,70 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
 
    Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В соответствии с требованиями ст.86 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью, либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 52 настоящего Кодекса.
 
    По данному делу установлено.
 
    Как следует из архивной справки, предоставленной архивным сектором комитета по делопроизводству, кадрам, информационным технологиям и делам архива администрации муниципального образования Кимовский район                  № от ДД.ММ.ГГГГ, в протоколах заседаний исполнительного комитета Новольвовского поселкового Совета депутатов трудящихся Кимовского района за ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие сведения: «… Слушали: заявления … ФИО5 …, которые просят выделить жилплощадь. Решили: Утвердить решение бытовой комиссии по распределению жилплощади и выписать ордера …» (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.19).
 
    Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ из Единого реестра муниципального имущества муниципального образования Новольвовское Кимовского района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимого имущества – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в Едином реестре муниципального имущества муниципального образования Новольвовское Кимовского района не числится (л.д.58).
 
    Из выписки ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ из реестра муниципального имущества муниципального образования Кимовский район по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования Кимовский район (л.д.50).
 
    Как усматривается из паспортных данных истца Князевой Т.В., она зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).
 
    Согласно выписке из лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщиком квартиры по адресу: <адрес> указана Князева Т.В., общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, количество прописанных – 1 (л.д.12).
 
    Из поквартирной карточки на квартиру по адресу: <адрес> следует, что нанимателем данной квартиры является Князева Т.В., которая зарегистрирована в квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Члены семьи нанимателя: сын – ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 зарегистрирована в квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.55).
 
    Великанова Т.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о ее рождении. Родителями указаны: отец – ФИО1, мать – ФИО2 (л.д.13).
 
    ФИО5 заключил брак с Великановой Т.В. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – Князев, жене – Князева (л.д.69).
 
    Брак между ФИО5 и Князевой Т.В. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из свидетельства о расторжении брака. После расторжения брака присвоены фамилии: ему – Князев, ей - Князева (л.д.16).
 
    ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о его смерти (л.д.15).
 
    ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о его рождении. Родителями указаны: отец – ФИО5, мать – Князева Т.В. (л.д.17).
 
    ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о его смерти (л.д.18).
 
    Согласно решению Кимовского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 признана не приобретшей право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета из квартиры № д.№ по ул.<данные изъяты> п.Новольвовск Кимовского района Тульской области (л.д.71-74).
 
    Из карточки прописки на имя Князевой Т.В. следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56).
 
    Квартира по адресу: <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м, состоит из кухни площадью <данные изъяты> кв.м, кладовой площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, что усматривается из технического паспорта на жилой дом государственного общественного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов по адресу: <адрес>, изготовленного БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-30).
 
    Из акта обследования технического состояния жилых домов, в том числе по ул<данные изъяты> пос.Новольвовск Кимовского района Тульской области – д.№ за ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что дом № по ул.<данные изъяты> - барачного типа, одноэтажный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м, отопление печное. Комиссия пришла к выводу признать жилые дома, в том числе дом № по ул.<данные изъяты> пос.<данные изъяты> Кимовского района Тульской области ветхими с процентом износа свыше 65 % и не отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям и не пригодными для проживания. Комиссия предлагает: переселить проживающих в этих домах граждан в жилые помещения, соответствующие санитарным и техническим требованиям, дома снести (л.д.51-53).
 
    В соответствии с Постановлением главы Кимовского муниципального образования «Об утверждении перечня ветхого непригодного для проживания жилищного фонда по муниципальному образованию Кимовский район» № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции постановления № от ДД.ММ.ГГГГ) дом № по ул.<данные изъяты> пос.Новольвовск Кимовского района Тульской области включен в перечень ветхого непригодного для проживания жилищного фонда по муниципальному образованию Кимовский район Тульской области (л.д.21,22).
 
    Согласно постановлению главы Новольвовской поселковой администрации муниципального образования г.Кимовск и Кимовский район «О принятии на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах по Новольвовской поселковой администрации» № от ДД.ММ.ГГГГ Князева Т.В. была принята на учет на улучшение жилищных условий по адресу: <адрес>. Состав семьи – 3 человека, площадь – <данные изъяты> кв.м (л.д.23-26).
 
    Данное обстоятельство свидетельствует о признании собственником жилого фонда права пользования истцом занимаемым жилым помещением и ее права на улучшение жилищных условий.
 
    Из сообщения администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предоставить копии материалов учетного дела о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Князевой Т.В., зарегистрированной по адресу: <адрес>, администрация не может, так как учетное дело в ДД.ММ.ГГГГ не было сформировано, а соответственно и не передавалось в администрацию муниципального образования Новольвовское Кимовского района (л.д.57).
 
    Истцом суду представлены квитанции об оплате коммунальных услуг – содержание и текущий ремонт, услуг водоснабжения и электроэнергии по адресу: <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, в которых указана общая площадь <данные изъяты> кв.м, часть которых приобщена к материалам дела (л.д.31-38).
 
    Согласно справке Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ в архивах Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах за Князевой (Великановой) Т.В. (л.д.64).
 
    Из уведомления Управления Росреестра по Тульской области          № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества у Князевой (Великановой) Т.В. (л.д.60).
 
    Анализируя вышеизложенное, исходя из объяснений истца, данных в судебном заседании, и исследованных судом документов, суд приходит к выводу, что Князева Т.В. приобрела право пользования квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной согласно техническому паспорту по адресу: <адрес>. С Князевой Т.В. как с нанимателя в соответствии с действующим законодательством взимается плата за коммунальные услуги, несмотря на то, что дом отнесен к категории ветхого жилого фонда. Истец длительное время проживает в спорном жилом доме, имеет регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ (что усматривается из карточки прописки на имя Князевой Т.В. и паспорта гражданина РФ на имя Князевой Т.В., являющегося в соответствии с Положением о паспорте гражданина РФ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации), надлежаще исполняет обязанности по содержанию жилого помещения, принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в собственности и пользовании истца отсутствуют иные жилые помещения.
 
    Доказательств самовольного вселения истца в указанную квартиру, являющуюся единственным местом ее постоянного жительства, стороной ответчика не представлено и судом не установлено.
 
    С момента вселения истца в эту квартиру и последующего многолетнего проживания в ней факт ее проживания никем не оспаривался, вопрос о выселении истца из этой квартиры собственником жилого фонда не ставился.
 
    Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Князевой Т. В. удовлетворить полностью.
 
    Признать за Князевой Т. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной согласно техническому паспорту по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий