Решение от 16 июня 2014 года №2-736/14

    Дело № 2-736/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе
 
    председательствующего судьи Лысенко Е.Е.,
 
    при секретаре Куприяновой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке
 
                                        «16» июня 2014 года
 
    гражданское дело по иску Баженова А.П. к Администрации г. Новокузнецка, Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Баженов А.П. обратился в суд с иском, в котором просит признать его членом семьи нанимателя Д. и признать за ним право пользования жилым помещением по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.
 
    Свои требования мотивирует тем, что нанимателем жилого помещения, общей площадью 12,5 кв.м, расположенного по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН являлся Д. на основании ордера.
 
    Д. приходится ему двоюродным братом, в апреле 2002 года он вселил и зарегистрировал Баженова А.П. в указанном жилом помещении в качестве члена семьи. С этого времени стал проживать вместе с ним одной семьей. У них был общий бюджет, они вместе питались, несли обязанности, предусмотренные договором найма жилого помещения, на совместные денежные средства купили телевизор и другие вещи домашнего обихода.
 
    В 2007 году умер Д.
 
    В 2011 году указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения главы г. Новокузнецка № от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года.В сентябре 2013 года Управлением по учету и приватизации жилых помещений Администрации г. Новокузнецка истцу был выдан поселительный талон на основании которого ему предоставили жилое помещение по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 31,2 кв.м.
 
    В декабре 2013 года он обратился в МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка по поводу заключения с ним договора социального найма жилого помещения, но ему было отказано. Отказ мотивирован тем, что он не относится к категории членов семьи нанимателя, а поэтому оснований для удовлетворения его обращения у них не имеется, было рекомендовано обратиться в суд.
 
    В настоящее время в указанной квартире никто не зарегистрирован. Он проживает по указанному адресу один, выполняет все обязанности по договору социального найма жилого помещения. Считает, что он, будучи вселенным и зарегистрированным в установленном законом нанимателем в качестве члена семьи и проживая вместе с ним одной семьей, приобрел право пользования жилым помещением. Никакого другого жилого помещения, кроме как данной квартиры он не имеет.
 
    ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Баженов А.П. изменил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, указав в качестве соответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка.
 
    В судебном заседании ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец Баженов А.П. на исковых требованиях настаивает. Дополнил свои требования тем,что просит признать его членом семьи Д., умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, являвшегося нанимателем жилого помещения по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН ; признать за ним право пользования жилым помещением по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
 
    Суду пояснил, что в 1996 году он приехал в г. Новокузнецк из г. Бийска. Он работал на ЗСМК в цехе коксохимпроизводства грузчиком, до апреля 2002 года он жил в общежитии № от ЗСМК примерно год, потом его уволили с работы и выселили из данного общежития. С 1996 года по 2002 год он проживал на рынке «На березке», на котором одновременно работал разнорабочим, жилья у него никакого не было. Именно на рынке его нашел его двоюродный брат по линии матери Д., с которым он раньше не общался. Тот предложил прописать его в свою секцию по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. С согласия Д. он вселился в спорную квартиру и проживал с братом около 5 лет одной семьей. Они жили и общались, как братья, вместе питались, вели совместное хозяйство, отмечали праздники, покупали продукты питания. В 2004 году купли телевизор «Панасоник», черного цвета; в 2005 году купли белый холодильник. С 2002 года истец работал разнорабочим на рынке на «Березке», его двоюродный брат работал там же, они работали без официального трудоустройства. Каждый из них получал примерно 200-300 рублей в день. За коммунальные услуги в секции по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН платили совместно. В период с 2005-2006 год Д. временно не проживал в секции по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, жил у кого-то, но потом снова вернулся. После приезда он примерно месяц жил с ним, а потом снова уехал. Перед отъездом, сказал, чтобы он продолжал жить в секции и платил за нее. Д. умер в 2007 году в больнице, но он об этом узнал от дворников, работавших вместе с ним на рынке «На Березке». После смерти Д. истец выписал его из секции по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, продолжал оплачивать коммунальные услуги, делал текущие ремонты. Когда дом попал под снос, истца по поселительному талону переселили в жилое помещение по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, за которое он не платит, так как у него нет решения на квартиру от администрации.
 
    Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка Шмидт Н.В., действующая на основании доверенности от 12.11.2013 года в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, просит рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 32). Предоставила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что распоряжением администрации г. Новокузнецка от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № жилой дом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН признан аварийным, включен в план сноса.
 
    Управление по учету и приватизации жилых помещений уполномочено выдавать решения о предоставлении жилых помещений взамен аварийных на основании документов, подтверждающих право пользования данными жилыми помещениями. Истец включен в список граждан, проживающих и зарегистрированных по указанному адресу и подлежащих переселению. Однако у него отсутствует ордер на вселение в комнату по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на его имя, отсутствует какой-либо другой документ. Ордер на право занятия жилого помещения по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН выдан Д.
 
    ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истцу был выдан поселительный талон на предоставление жилого помещения по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и разъяснено, что для получения решения о предоставлении данного жилого помещения необходимо признать за ним право пользования жилым помещением по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.Требования к МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка о заключении договора социального найма на жилое помещение по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН преждевременны и необоснованны, так как истец должен сначала получить решение о предоставлении данного жилого помещения (л.д. 32).
 
    Представитель ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка Михайлова А.В., действующая на основании доверенности от 19.09.2013 года, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 40) Предоставила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать Баженову А.П. в удовлетворении исковых требований, указала, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Баженов А.П. обратился в МУ «Дирекция единого заказчика» с письменным заявлением о заключении договора найма жилого помещения по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Согласно ордера, приложенного Баженовым к заявлению, нанимателем являлся Д.., в число лиц, вселяемых в жилое помещение Баженов А.П. не был включен. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА письмом за подписью директора МУ «Дирекция единого заказчика» ему было отказано в удовлетворении заявления о заключении договора найма жилого помещения и рекомендовано обратиться в суд для признания права пользования жилым помещением, расположенным по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Однако в декабре 2013 года истец обратился в адрес МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка с письменным заявлением о выдаче копии отказа полученного им ранее. Каких-либо иных просьб Баженов А.П. не выказывал, о получении им поселительного талона на жилое помещение по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не сообщал. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА было рассмотрено его заявление и принято решение о предоставлении копии ответа на заявление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, а также было сообщено о том, что в 2011 году АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН признан аварийным и подлежащим сносу, и что для получения другого жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом аварийного дома, ему необходимо представить ордер на право занятия жилого помещения либо решение суда о признании права пользования на жилое помещение.
 
    Таким образом, договор социального найма жилого помещения может быть заключен с истцом только после получения решения о предоставлении ему жилого помещения, расположенного по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 38 – 40).
 
    Свидетель А. суду пояснила, что является знакомой истца. Проживает по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, то есть в одном доме с истцом. Истца знает с мая 2006 года,с момента, когда купила секцию по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В доме по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН А. жила на 5 этаже, а истец на 4этаже. У истца была комната примерно 15м2. Истец проживал в своей секции по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН со своим двоюродным братом Д. и со своей сожительницей А.. Свидетелю истец говорил о том, что Д. – его двоюродный брат, который по возрасту был младше истца, они называли друг друга братьями. В гости к истцу свидетель приходила по-соседски, примерно один раз в неделю. Она видела, как они вместе питаются, покупают продукты питания, отмечают праздники. Видела, что истец с братом купили телевизор «Панасоник» черного цвета, холодильник. Прожили истец с братом вместе примерно 1 год. Потом А. брата истца не видела. Куда исчез брат истца, она не знает, сам истец ей об этом не говорил. После сноса дома по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН их переселили в дом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Истец сейчас живет в данном доме на 3 этаже по поселительному талону.
 
    Свидетель С. суду пояснила, что является соседкой истца. Проживает по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, то есть в одном доме с истцом, который живет в кв.№. С января 2014 года она является старшей дома по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Ранее она проживала по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Секцию по указанному адресу она приобрела ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА На момент покупки ею секции истец проживал вместе со своей сожительницей по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. С этого момента она знает истца. Д. она не знает, не знает, проживал ли он в секции по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. По АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН они проживали до сентября 2013 года, пока им не выдали поселительные талоны, так как дом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН был признан аварийным и всех стали переселять. С сентября 2013 года свидетель с истцом переехали в секцию по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, у истца в секции 5 комната, а у нее –комната №1. Истец проживает в секции по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН вместе со своей сожительницей А.. Другого жилья у них нет. Договор социального найма с истцом не заключают, так как ордер на квартиру по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН выдавался на имя Д., а истец не был включен в этот ордер. Коммунальные платежи за секцию по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН истец оплачивал с 2009года по 2013 год, сейчас у истца не принимают деньги к оплате за коммунальные услуги по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, так как нет документов на данную секцию. Однако истец отдает деньги ей, как старшей дома за то, что пользуется водой, светом. Истец так же вносит деньги на содержание общего имущества дома, на ремонт данного имущества, на замену сантехники, содержания мест общего пользования. Ежемесячно истец сдает свидетелю около 1 000 рублей в счет оплаты расходов по содержанию общего имущества многоквартирного дома, а так же услуг по водоснабжению и электроэнергии. Последний раз истец сдавал деньги в апреле 2014 года.Истец пользуется секцией по назначению. Истец делал ремонт в комнате, белил потолки, клеил обои, красил окна, менял стекла.
 
    Свидетель К. суду пояснила, что является сожительницей истца. Вместе с истцом проживает с 2003 года. В настоящее время они проживают в секции по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Ранее они проживали в секции по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН вместо с его двоюродным братом истца - Д. Родство между ним и истцом идет по материнской линии. Живя по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, истец и его брат вели совместное хозяйство, вместе питались, вместе покупали одежду, продукты питания, вели общий бюджет. В 2003 году они с братом купили на совместные деньги телевизор, в 2004-2005 году приобрели холодильник «Океан». Истец и Д. вместе оплачивали коммунальные платежи за секцию по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. с 2005 года Д. не стал проживать в данной секции, он куда-то уехал, но адреса не оставил, сказал, чтобы они с истцом жили одни в данной секции. Больше Д. они не видели. Через некоторое время истцу сказали, что его брат умер, когда и где им неизвестно. Они даже не знают, где он похоронен, истец не хоронил Д.. В секции по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН они прожили до сентября 2013 года, а потом им выдали поселительный талон на секцию по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, так как дом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН был признал аварийным и жильцов стали расселять. За секцию по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН они не оплачивают коммунальные услуги, так как в отношении данного жилья у них отсутствует договор социального найма. С истцом не заключают договор соц.найма, так как ордер на секцию по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН был выдан на имя Д., а истец в данный ордер включен не был. Истец отдает деньги за то, что пользуется водой, светом. Истец вносит деньги на содержание общего имущество дома по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на ремонт данного имущества, на замену сантехники, содержания мест общего пользования. Ежемесячно истец сдает старшей дома около 1 000 рублей в счет оплаты расходов по содержанию общего имущества многоквартирного дома, а так же услуг по водоснабжению и электроэнергии, так как они пользуемся этими ресурсами. Последний раз истец сдавал деньги в апреле 2014 года Истец вместе с ней делал ремонт в секции по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, белил потолки, клеил обои, красил окна, менял стекла.
 
    Выслушав истца, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Суд считает, что поскольку спорные правоотношения возникли до 01 марта 2005 года, то необходимо при разрешении требования о признании права пользования жилым помещением руководствоваться ЖК РСФСР, а поскольку жилищные правоотношения носят длящийся характер, то при разрешении требования о заключении договора социального найма необходимо руководствоваться ЖК РФ.
 
    В соответствии со ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения.
 
    2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
 
    3. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    4. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
 
    5. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
 
    Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
 
    2. Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
 
    В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма
 
    Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    В соответствии со ст. 88 ЖК РФ, при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.
 
    2. Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.
 
    3. Если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.
 
    4. После проведения капитального ремонта или реконструкции дома наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи вправе вселиться в жилое помещение, общая площадь которого в результате проведения капитального ремонта или реконструкции уменьшилась.
 
    Согласно ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
 
    2. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
 
    3. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.
 
    В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
 
    3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
 
    4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
 
    5. Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
 
    Согласно ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:
 
    1) служебные жилые помещения;
 
    2) жилые помещения в общежитиях;
 
    3) жилые помещения маневренного фонда;
 
    4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
 
    5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
 
    6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
 
    7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;
 
    8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    3. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключаются в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда.
 
    В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
 
    Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
 
    Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
 
    Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
 
    Согласно ст. 82 ЖК РФ, граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.
 
    Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
 
    В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, отраженной в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).
 
    Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).
 
    П. 25. Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:
 
    а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;
 
    б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
 
    К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
 
    При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.
 
    Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
 
    Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
 
    П. 26. Обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
 
    Судам также следует иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.
 
    Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.
 
    Судом установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Д. был выдан ордер на право занятия секции площадью 12,5 кв.метров по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в список лиц, включенных в число лиц, вселяемых по ордеру с правом на площадь, никто не включен (л.д. 30).
 
    Согласно копии поквартирной карточки на жилое помещение по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в нем на регистрационном учете состоял с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Д., с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА состоит на регистрационном учете Баженов А.П. (л.д. 34).
 
    Согласно записи акта о смерти № от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, Д. умер ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 63).
 
    В соответствии с Распоряжением Администрации г. Новокузнецка № от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА жилой дом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН признан аварийным, включен в план сноса (л.д. 33).
 
    ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Баженову А.П. выдан поселительный талон о том, что ему предоставляется жилая площадь по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 36).
 
    Согласно копии поквартирной карточки на жилое помещение по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в нем никто не состоит на регистрационном учете (л.д. 28).
 
    Истец Баженов А.П. в досудебном порядке ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обращался с заявлением в МУ «Дирекция единого заказчика» г. Новокузнецка с заявлением о заключении с ним договора социального найма в отношении спорного жилого помещения. Однако ему было отказано в заключение договора найма жилого помещения, отказ мотивирован тем, что Баженов А.П. не относится к категории члена семьи нанимателя спорного жилого помещения (л.д. 41).
 
    ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец Баженова А.П. вновь обратился в МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка с заявлением о выдаче ему копии отказа в заключении с ним договора найма спорного жилого помещения. На что, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ему был направлен письменный ответ, из которого следует, что поскольку жилой дом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН признан аварийным и подлежащим сносу, для предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома (при наличии ордера на занимаемое жилое помещение либо решения суда о признании права пользования), заключение договора найма в письменной форме не требуется (л.д. 42).
 
    Таким образом, судом достоверно установлено, что истец Баженов А.П. был вселен в квартиру по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в 2002 году с согласия нанимателя Д., в качестве члена его семьи – двоюродного брата. Затем, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Баженов А.П. с согласия нанимателя Д. был зарегистрирован в указанной квартире, что подтверждается поквартирной карточкой.
 
    С 2002 года по 2005 - 2006 год истец и Д. проживали совместно в квартире по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, одной семьей, вели общее хозяйство, несли совместные расходы на приобретение продуктов питания, мебели, бытовой техники; имели общий бюджет вплоть до выезда нанимателя на другое место жительства. Затем, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА наниматель жилого помещения по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН – Д. умер. За время отсутствия в данном жилом помещении, а также после смерти нанимателя данной квартиры, истец продолжал проживал в спорной квартиры со своей сожительницей К., оплачивал коммунальные услуги, делал ремонт в квартире.
 
    После признания АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН аварийным и подлежащим сносу, Баженову А.П., как зарегистрированному нанимателем по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выдан поселительный талон на жилое помещение по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в которое истец фактически вселился, и проживает по настоящее время, осуществляет коммунальные платежи ; произвел ремонт спорного жилого помещения, что подтвердили в судебном заседании свидетели А.; К., С,
 
    Согласно выписки Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА у Баженова А.П. отсутствуют права на недвижимое имущество на территории г.Новокузнецка и Новокузнецкого района ( л.д.86)
 
    Поэтому требования истца о признании его членом семьи нанимателя Д.; признании за ним право пользования спорным жилым помещением по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН подлежат удовлетворению.
 
    Управление по учету и приватизации жилых помещений администрации г.Новокузнецка уполномочено выдавать решения о предоставлении жилых помещений взамен аварийных на основании документов, подтверждающих право пользования данными жилыми помещениями. Так как согласно п.п.1, п. 3.1 Положения об управлении по учету и приватизации жилых помещений Администрации г. Новокузнецка, утвержденном Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 9/130, в соответствии с возложенными задачами Управление осуществляет следующие функции: принимает решения о предоставлении гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по основаниям и в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, и оформляет соответствующие документы.
 
    Поскольку в настоящее время, решение о предоставлении жилого помещения по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, предоставленного взамен аварийного жилого помещения по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на основании документов, подтверждающих право пользования данным жилым помещениям истцу не выдано, его исковое требование о понуждении МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка заключить с ним договор социального найма на жилое помещение по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Частично удовлетворить исковые требования Баженова А.П,.
 
    Признать Баженова А.П., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, уроженца АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН края, членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Д., умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года.
 
    Признать за Баженовым А.П., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, уроженца АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН края, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
 
    В удовлетворении остальных требований Баженову А.П. к Администрации г. Новокузнецка, Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 20.06.2014 года.
 
    Судья                            Е.Е.Лысенко