Решение от 18 июня 2014 года №2-736/14

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    18 июня 2014 года г.Тула
 
    Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
 
    председательствующего Потаповой Н.В.,
 
    при секретаре Шангутовой Е.О.
 
    с участием истца Зотова В.К.,
 
    представителя истца Зотова В.К. по доверенности Бурцевой О.А.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-736/14 по иску Зотова В.К. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок,
 
установил:
 
    Зотов В.К. обратился в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, Администрации г.Тулы о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ... на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти матери К.Д.. Право собственности Зотова В.К. в соответствии с действующим на тот момент законодательством было зарегистрировано БТИ г. Тулы.
 
    Жилой дом расположен на земельном участке с КН *, площадью 1623 кв. м.
 
    За предоставлением земельного участка при жилом доме в собственность бесплатно истец обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области. Однако, в предоставлении испрашиваемого участка бесплатно ему было отказано, при этом распоряжением № * от дата г. МИЗО но ТО предложено выкупить участок и подготовлен договор купли - продажи.
 
    С решением МИЗО по ТО истец не согласился, так как считает, что в данном случае нарушаются его права на однократное приобретение в собственность бесплатно земельного участка домовладения ....
 
    Просил суд признать за ним, Зотовым В.К., право собственности на земельный участок с КН *, расположенный по адресу: ..., площадью 1623 кв. м., относящийся к категории земель: земли населённых пунктов, с разрешенным использованием: индивидуальный жилой дом.
 
    Истец Зотов В.К. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
 
    Представитель истца по доверенности Бурцева О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Офицерова Т.Е. в зал судебного заседания не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещался должным образом, ранее представила ходатайство с просьбой рассмотрения дела в ее отсутствие.
 
    Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области Тулы по доверенности Найденова О.Ю. в зал судебного заседания не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, ранее представила ходатайство с просьбой рассмотрения дела в ее отсутствие.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
 
    Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08. 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
 
    Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.02.1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.
 
    Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.
 
    В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.
 
    В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.
 
    В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
 
    Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
 
    Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
 
    Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.
 
    Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.
 
    Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.
 
    Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
 
    Судом установлено, что Зотов В.К. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ... на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти матери К.Д. от дата. Право собственности Зотова Владимира Кимовича, зарегистрировано БТИ г. Тулы дата.
 
    Согласно архивной справке от дата г. № * выданной ФГУП « Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», домовладение ... было принято на первичный технический учет дата г. и расположено на земельном участке площадью 1703,8 кв.м. В инвентарном деле имеется Заключение инвентаризационного бюро о праве владения строением, расположенным на земельном участке мерою 1703,8 кв.м. за О.А. -1/2, В.Ф. -1/2, подтверждено записью в похоз.книге членов двора Китаевского с/с книга *. На основании данного заключения вынесено Решение исполкома Привокзального районного Совета депутатов трудящихся г.Тулы от дата г. №* в котором в решающей части говорится: «разрешить инвентаризационно-техническому бюро Горкомхоза зарегистрировать домовладение ..., на праве личной собственности за гр. О.А. -1/2, В.Ф. -1/2».
 
    Технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: ..., составленный по состоянию на дата г., явствует о том, что собственником домовладения по вышеуказанному адресу является Зотов В.К.
 
    Из кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка от дата г. № * следует, что земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером *, площадью 1623+/-14 кв.м., с категорий земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом, граница установлена, сведения о правах отсутствуют.
 
    Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества земельный участок, расположенный по адресу : ... отсутствуют, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от дата г. № *.
 
    Таким образом, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к нему в установленном законом порядке площадью 1623+/-14 кв.м, уточненной в процессе его межевания.
 
    На обращение истца о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области было предложено выкупить земельный участок, в связи с чем был подготовлен договор купли- продажи.
 
    Между тем, в силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
 
    Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения.
 
    Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что требования Зотова В.К. о признании за ним права собственности на земельный участок, обоснованны и подлежат удовлетворению, при этом доводы ответчиков об обратном не основанными на законе.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования удовлетворить.
 
    Признать за Зотовым В.К. право собственности на земельный участок площадью 1623+/-14 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено дата.
 
    Председательствующий