Решение от 01 апреля 2014 года №2-735/2014

дело № 2-735/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    01.04.2014 Кировский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего Корнеевой Т.С.
 
    при секретаре Подшивалове Р.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием истца Мошкола В.В., представителя ответчика Лаздыньш С.А., действующей на основании доверенности 70 АА №0522090 от 09.09.2013, гражданское дело по иску Мошкола В.В. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Мошкола В.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что с 2004 года по 2005 год содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в ненадлежащих условиях: индивидуальным спальным местом не обеспечивался, норма санитарной площади на 1 человека не соблюдалась, камеры не проветривались, вентиляция не работала, отсутствовал дневной свет, поскольку окно было загорожено металлическими прутьями, камера находилась в антисанитарных условиях, стены были покрыты серо-бурым налетом, бетонный пол, наличие насекомых. В камере не были обеспечены меры приватности, отсутствовала горячая вода, постельное белье не выдавалось, питание было однообразным. Ненадлежащие условия содержания нарушали его права, вызывало чувство дискомфорта. Просил взыскать в его пользу с Министерства финансов Российской Федерации компенсацию морального вреда в сумме /________/ руб.
 
    В судебном заседании истец Мошкола В.В. исковые требования поддержал по заявленным основаниям.
 
    Представитель ответчика Министерства финансов РФ Лаздыньш С.А. иск не признала, пояснила, что в нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцом не доказан размер компенсации причиненного вреда.
 
    Представитель третьего лица УФСИН России по Томской области в суд не явился, дело на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотрено без его участия.
 
    Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, допросив свидетеля, суд считает исковые требования, подлежащими удовлетворению частично.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
 
    Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим 4 ноября 2005 года), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
 
    В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.
 
    В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.
 
    Конституция РФ, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).
 
    Обращаясь с требованием о взыскании компенсации морального вреда, истец ссылается на содержание его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в ненадлежащих условиях с 2004 года по 2005 год.
 
    Судом установлено, что Мошкола В.В. в период с 16.10.2004 по 18.10.2004, с 18.10.2004 по 25.11.2004, с 16.12.2004 по 17.12.2004, с 17.12.2004 по 15.01.2005, с 08.02.2005 по 15.02.2005, 16.04.2005 по 18.04.2005, с 18.04.2005 по 20.04.2005, с 20.04.2005 по 21.04.2005, с 21.04.2005 по 25.04.2005, с 16.05.2005 по 17.05.2005, с 17.05.2005 по 30.06.2005 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, что подтверждается справкой ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от 01.04.2014 № 72/ТО/7/5-4747.
 
    Статья 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регламентирует, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права.
 
    В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел МВД России 22.11.2005 № 950, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждены Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которыми установлен порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых.
 
    Одним из оснований нарушений прав истец указывает на тесноту в камерах, в которых он содержался, несоблюдение санитарной нормы 4 кв.м на человека.
 
    Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц, гарантии их прав и законных интересов.
 
    В соответствии со ст.23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    Из справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от 01.04.2014, следует, что Мошкола В.В. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области:
 
    С 16.10.2004 по 18.10.2004 в камере № 89; площадь камеры составляла 16,5 кв.м.; камера была оборудована 12 спальными местами (четыре трёхъярусные кровати); в указанный период содержалось 12 человек. Камера была расположена на 1-м этаже режимного корпуса № 3, введённого в эксплуатацию в 1978 году. Камера и корпус находились в технически исправном состоянии.
 
    С 18.10.2004 по 25.11.2004 в камере № 299; площадь камеры составляла 14,9 кв.м.; камера была оборудована 12 спальными местами (четыре трёхъярусные кровати); в указанный период содержалось от 7 до 10 человек. Камера была расположена на 3-м этаже режимного корпуса № 2, введённого в эксплуатацию в 1998 году. Камера и корпус находились в технически исправном состоянии. 25.11.2004 Мошкола В.В. убыл в ИВС Верхнекетского района Томской области. Вновь прибыл 16.12.2004.
 
    С 16.12.2004 по 17.12.2004 в камере № 89; в указанный период содержалось 10 человек.
 
    С 17.12.2004 по 15.01.2005 в камере № 297; площадь камеры составляла 11,5 кв.м.; камера была оборудована 12 спальными местами (четыре трёхъярусные кровати); в указанный период содержалось от 6 до 8 человек. Камера была расположена на 3-м этаже режимного корпуса № 2. Камера и корпус находились в технически исправном состоянии. 15.01.2005г. Мошкола В.В. убыл в ИВС Верхнекетского района Томской области. Вновь прибыл 08.02.2005.
 
    С 08.02.2005 по 15.02.2005 в камере № 299; в указанный период содержалось от 7 до 8 человек. 15.02.2005 Мошкола В.В. убыл в ИВС Верхнекетского района Томской области. Вновь прибыл 16.04.2005.
 
    С 16.04.2005 по 18.04.2005 в камере № 89; в указанный период содержалось от 9 до 12 человек.
 
    С 18.04.2005 по 20.04.2005 в камере № 299; в указанный период содержалось от 9 до 11 человек.
 
    С 20.04.2005 по 21.04.2005 в камере № 302; площадь камеры составляла 11,7 кв.м.; камера была оборудована 12 спальными местами (четыре трёхъярусные кровати); в указанный период содержалось 8 человек. Камера была расположена на 3-м этаже режимного корпуса № 2; Камера и корпус находилась в технически исправном состоянии.
 
    С 21.04.2005 по 25.04.2005 в камере № 299; в указанный период содержалось 7 человек.
 
    25.04.2005 Мошкола В.В. убыл в ИВС Верхнекетского района Томской области. Вновь прибыл 16.05.2005г.
 
    С 16.05.2005 по 17.05.2005 в камере № 89; в указанный период содержалось 8 человек.
 
    С 17.05.2005 но 30.06.2005 в камере № 308; площадь камеры составляла 18,4 кв.м.; камера была оборудована 12 спальными местами (четыре трёхъярусные кровати); в указанный период содержалось от 5 до 8 человек. Камера была расположена на 3-м этаже режимного корпуса № 2; Камера и корпус находилась в технически исправном состоянии.
 
    30.06.2005 Мошкола В.В. вместе с личным делом, к которому была приложена его медицинская карта, этапирован для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области.
 
    Учитывая отсутствие убедительных доказательств обратного, принимая во внимание объяснения истца, данные справки от 01.04.2014, суд считает правомерными утверждения истца, изложенные в иске и подтвержденные в ходе судебного разбирательства о несоблюдении нормы площади содержания на одного человека, наличия бетонных полов.
 
    В соответствии со ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены, одноразовая бритва (для мужчин).
 
    В соответствии с п.40,42 Правил внутреннего распорядка, камеры СИЗО оборудуются одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; полкой для туалетных принадлежностей; напольной чашей (унитазом), умывальником, кнопкой для вызова дежурного,. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем, гигиеническими наборами.
 
    Из справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от 01.04.2014, показаний свидетеля /________/ следует, что камеры следственного изолятора в заявленный период оборудовались: столом для приёма пищи (стол был расположен у противоположной от входа стены под камерным окном между спальными местами; длина стола составляла 1м. 50см.; нижние ярусы спальных мест, расположенные в 30см. по обе стороны стола во всю длину, использовались в качестве посадочных мест), водопроводным краном с холодной водой (горячее водоснабжение не предусмотрено с момента постройки зданий; доставка горячей воды производилась по просьбе лиц, содержащихся под стражей, из столовой учреждения; помимо этого в каждой камере имелись бытовые электрокипятильники различной мощности), раковиной и санитарным узлом (чаши-«генуа»), которые снабжены системой слива, оборудованной гидрозапорной системой (с целью соблюдения приватности санитарные узлы были отгорожены от основной площади помещения перегородкой (отсекающим экраном) выстой не менее 1м. 45см., в кирпичном исполнении, облицованной керамической плиткой; раковины вмонтированы в стену, примыкают к внешней стороне отсекающего экрана; проход к санузлу был отгорожен ширмой из плотной непрозрачной материи; младшим инспекторам, осуществляющим надзор через смотровой «глазок», и лицам, находящимся в камере, процесс отправления естественных надобностей был не виден), розетками для подключения электроприборов, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, настенным зеркалом, бачком для питьевой воды с подставкой, радиодинамиком, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения, вентиляционным оборудованием, вызывной сигнализацией. В камерах имелось по одному окну. Размер оконного проёма составлял 1 X 0,8м. Решётка оконная камерная наружная имеет каркас из стальной полосы сечением 60 X 12мм., решётчатое заполнение выполнено из стального прутка диаметром 20мм. и стальных полос сечением 60 X 12мм., размеры ячеек не превышают 100 X 200мм. Решётка оконная камерная внутренняя была выполнена из стального прутка диаметром 10мм., размеры ячеек не менее 50 X 50мм. Металлические полосы и иные предметы, препятствующие естественному освещению и вентиляции, отсутствовали. Имелась возможность для чтения и письма при естественном освещении камеры в дневное время.
 
    Камеры были оборудованы принудительной вытяжной вентиляцией. Включение вентиляции на режимных корпусах производилось согласно графика, утверждённого начальником учреждения. Оконные рамы в камерах были изготовлены из дерева и оборудованы форточками, что предполагало естественную вентиляцию камер. Для лиц, содержащихся в СИЗО, присутствовала возможность для самостоятельного открывания форточек (ячейка во внутренней отсекающей решётке размером не менее 10 X 15см). Полы в указанных камерах во время содержания в них заявителя были бетонные. На основании приказа № 189 от 14 октября 2005 года МЮ РФ «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС», камеры были оснащены светильниками дневного и ночного освещения, в них установлены лампы накаливания мощностью: дневное освещение - 100 Вт.; ночное освещение - 40 Вт. В дни прибытия в СИЗО-1 г.Томска Мошкола В.В. выдавались постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло, наволочка, простыни, полотенце) и посуда (тарелка, кружка, ложка), о чём делалась запись в камерной карточке. Количество ярусов кроватей в камерах следственных изоляторов, как и наличие деревянных полов, а также оборудование камер следственных изоляторов датчиками автоматической пожарной сигнализации нормативно-правовыми актами, действовавшими в указанный период, оговорено не было. Прогулка лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, осуществлялась в прогулочных дворах, расположенных на территории режимной зоны учреждения в локальных участках возле соответствующего режимного корпуса. Количество эксплуатируемых прогулочных дворов 3-го режимного корпуса - 9, площадь дворов составляет от 31,9 до 33 кв.м.; количество эксплуатируемь1Х дворов 2-го режимного корпуса - 28, площадь дворов составляет от 25,5 до 26,7 кв.м. В каждом прогулочном дворе была установлена скамейка, которая надёжно прикреплена к заасфальтированному полу. Над прогулочными дворами были установлены навесы из шиферных листов. Размеры навесов обеспечивали защиту подозреваемых, обвиняемых и осужденных от атмосферных осадков, а также не препятствовали доступу свежего воздуха и освещённости прогулочных дворов. Продолжительность прогулки составляла не менее 1 часа. Питание Мошкола В.В. в период содержания в учреждении, осуществлялось в соответствии с меню-раскладкой и нормам по приложению № 3 к приказу Министерства Юстиции Российской федерации № 136 от 24 мая 2001 года (довольствие лиц, находящихся в следственных изоляторах Министерства юстиции Российской Федерации). Проверка соответствия качества приготовленной пищи осуществлялось должностными лицами (ДПНСИ, дежурным медицинским работником и ответственным по учреждению из числа руководства), сотрудниками санитарно эпидемиологического надзора, а так же лицами, инспектирующими следственный изолятор, о чем делалась запись в 'журнале контроля качества приготовления пищи, с составлением соответствующих актов проверки. Информации о жалобах и заявлениях (как устных, так и письменных) по вопросам условий содержания и предъявляемым исковым требованиям, поступавших от Мошкола В.В. в указанные периоды, в учреждении не имеется.
 
    Доказательств в опровержение указанных обстоятельств истцом согласно ст.56 ГПК РФ не представлено.
 
    Вместе с тем, свидетель /________/. не отрицал, что камеры в заявленный истцом период оборудовалась как двухъярусными, так и трехъярусными кроватями, а также бетонными полами, что подтверждает доводы истца в указанной части.
 
    Конституция Российской Федерации (ст.53) гарантирует каждому гражданину право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
 
    В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению соответственно за счет казны РФ.
 
    Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ.
 
    В соответствии со ст.ст. 150,151 ГК РФ в случае причинения гражданину моральноговреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права, в том числе, и унижающими достоинство, суд может возложить на нарушителей обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Из пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) Моральный вред, в частности, может заключаться временным ограничением или лишением каких-либо прав.
 
    Согласно ст. 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут предусмотренную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
 
    Пунктом 2 ч.1 ст.17 Федерального закона закреплено право подозреваемых и обвиняемых на личную безопасность в местах содержания под стражей.
 
    Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 10.10.2003 №. 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм международного права и международных договоров РФ» унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом требований режима содержания.
 
    Поскольку в судебном заседании частично нашли подтверждение доводы истца о содержании его в ненадлежащих условиях, доводы истца о невозможности использования нар для сна, отсутствие постельного белья и спальных принадлежностей, непроветривания камер и наличия дыма от курения, отсутствие дневного света и плохое освещение камеры, антисанитарное состояние стен, наличие клопов и иных насекомых в камере, отсутствие приватности при отправлении естественных нужд, отсутствие горячей воды и плохое качество холодной воды, наличие конденсата, в связи с отсутствие смывного бочка, отказ в приеме вещей истца в стирку, плохое питание, отсутствие места для хранения вещей истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, то требование Мошкола В.В. о взыскании денежной компенсации причиненного ему морального вреда подлежит удовлетворению частично.
 
    При определении размера денежной компенсации морального вреда суд в соответствии со ст. 1101 ГК РФ учитывает характер и степень тяжести причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, период нахождения Мошкола В.В. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области. С учетом изложенных обстоятельств, суд считает разумным и справедливым определить размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца за весь период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в сумме /________/ рублей.
 
    В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.
 
    Как устанавливает ч.3 ст.125 ГПК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
 
    Согласно ч.1 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного действиями государственных органов РФ или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов РФ.
 
    В соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 12.02.1998 № 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имени казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в судах» (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 № 378, от 17.01.2005 № 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности.
 
    Таким образом, обязанность компенсации морального вреда законом возложена на Министерство финансов РФ.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Мошкола В.В. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Мошкола В.В. компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, в размере /________/ рублей.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья:                                        -подпись-                           Т.С. Корнеева
 
    Копия верна.
 
    Судья: Т.С. Корнеева
 
    Секретарь: