Решение от 15 мая 2014 года №2-735/2014

    Дело № 2-735/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Кемерово 15 мая 2014 года
 
    Рудничный районный суд г. Кемерово
 
    в составе председательствующего судьи Котова Д.И.,
 
    при секретаре Цыганковой К.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сунцова А.Е. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Сунцов А.Е. обратился в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что истцом в 1957 году был построен дом по <адрес>. Исполком Кедровского поселкового Совета депутатов трудящихся от 28.04.1976г. принял решение № 19 «Об оформлении юридических документов на ранее выстроенные дома некоторым гражданам, в том числе Сунцову А.Е., проживающему по <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общеполезной площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной площадью <данные изъяты> кв.м., площадь земли <данные изъяты> кв.м. Сунцову А.Е. было выдано регистрационное удостоверение от 04.11.1976г. № 192 о праве личной собственности на жилой дом жилой площадью <данные изъяты> кв.м., полезной <данные изъяты> кв.м. по <адрес>. Однако в техническом паспорте, изготовленном по состоянию на 12.04.2013г., указаны другой адрес жилого дома: <адрес>, и другая площадь дома, так как дом истцом был реконструирован. В настоящее время жилая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м., общая <данные изъяты> кв.м.
 
    Истица просит суд признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
 
    Истец Сунцов А.Е. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 131).
 
    Представитель истца Сунцова А.Е. – Сунцов В.А., действующий на основании доверенности от 30.10.2013г., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Администрации г. Кемерово – Бурматов Е.С., действующий на основании доверенности от 23.12.2013 г., в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.
 
    Представитель ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 127).
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
 
    В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.
 
    На основании с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность; государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
 
    Судом установлено, что в соответствии с решением исполкома Кедровского поселкового Совета депутатов трудящихся от 28.04.1976г. № 19 «Об оформлении юридических документов на ранее выстроенные дома на пос. Кедровка» решено просить исполком Рудничного райсовета разрешить оформить юридические документы (регудостоверение, план) на выстроенный дом Сунцову А.Е., проживающему по <адрес>, с жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общеполезной площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной площадью <данные изъяты> кв.м., земельной площадью <данные изъяты> кв.м., год постройки 1957 (л.д. 10).
 
    Согласно Регистрационному удостоверению, выданному 04.11.1976г. Кемеровским городским БТИ, домовладение № 3 по <адрес> зарегистрировано по праву личной собственности за Сунцовым А.Е., дом деревянный жилой площадью <данные изъяты> кв.м., полезной площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок <данные изъяты> кв.м., на основании решения исполкома Рудничного районного Совета депутатов трудящихся г. Кемерово № 124 от 14.05.1976г., записано в реестровую книгу за № 24077 (л.д. 11).
 
    В соответствии с техническим паспортом на жилой дом по адресу: <адрес>, составленным по состоянию на 07.04.1976г., владелец жилого дома лит. А – Сунцов А.Е. на основании регудостоверения от 04.11.1976г., общая площадь дома <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д. 12-13).
 
    Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: <адрес>, составленному по состоянию на 12.04.2013г., жилой дом лит. А, 1973 года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., пристрой лит. А1, общей площадью <данные изъяты> кв.м., итого общая площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв.м.; в лит. А выявлена перепланировка, на возведение пристроя лит. А1 и служебных построек Г1-Г8 разрешение не предъявлено; правообладатель объекта Сунцов А.Е. на основании регистрационного удостоверения № 192 от 04.11.1976г. (л.д. 43-58).
 
    Из кадастровой выписки о земельном участке от 02.04.2013г. следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под жилую застройку индивидуальную, фактическое использование – под жилую застройку индивидуальную, площадь <данные изъяты> кв.м.; сведения о регистрации прав отсутствуют; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 59).
 
    Из домовой книги жилого дома по адресу: <адрес>, а также из паспорта гражданина РФ Сунцова А.Е. усматривается, что Сунцов А.Е. зарегистрирован по месту жительства в жилом доме по <адрес> с 18.10.1974г. по настоящее время (л.д. 9, 16-28).
 
    Согласно сообщению Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово от 13.03.2014г., Сунцову А.Е. отказано в подготовке адресной справки на жилой дом по адресу: <адрес>, так как на основании представленных документов – регистрационного удостоверения на домовладение <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. от 04.11.1976г. и технического паспорта на домовладение <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. от 12.04.2013г. невозможно идентифицировать данные объекты недвижимости; в Рудничном районе г. Кемерово расположены улицы <адрес> и <адрес>, <адрес> отсутствует в реестре улиц г. Кемерово (л.д. 64).
 
    Из справки ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» от 07.05.2014г. следует, что жилой дом по адресу: <адрес> ранее значился как <адрес> (л.д. 130).
 
    Согласно сообщению ГП КО «ЦТИ Кемеровской области от 07.05.2014г., материалы инвентарного дела № на жилой дом по адресу: <адрес> содержат сведения о том, что 04.11.1976г. произведена регистрация указанного домовладения по праву личной собственности за Сунцовым А.Е. на основании регистрационного удостоверения от 04.11.1976г. № 192, выданного на основании выписки из решения № 124 исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся г. Кемерово от 14.05.1976г. (л.д. 129).
 
    Все указанное подтверждается материалами инвентарного дела № на жилой дом по адресу: <адрес> (л.д. 99-123).
 
    Судом установлено, что спорный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был выстроен без получения необходимого разрешения, не был в установленном законом порядке введен в эксплуатацию, в связи с чем является самовольной постройкой.
 
    Вместе с тем, суд, оценивая обстоятельства дела в совокупности, приходит к выводу о том, что для строительства спорного жилого дома был в установленном законом порядке отведен земельный участок.
 
    Согласно техническому заключению технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от 27.03.2014г., подготовленному <данные изъяты> строительные конструкции жилого дома с пристроем находятся в работоспособном состоянии, здание можно продолжать использовать по функциональному назначению, то есть в качестве жилого дома, при этом отсутствуют нарушения строительных, санитарно-эпидемиологических и пожарных норм, не затрагиваются характеристики надежности и безопасности, не нарушаются права третьих лиц, не превышаются предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (л.д. 68-87).
 
    Согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению по оценке соответствия условий проживания в жилом доме действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 14.03.2014г., условия проживания в жилом доме по <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010г. № 175) (л.д. 88-89).
 
    В соответствии с градостроительным заключением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений от 23.01.2014г., местонахождение земельного участка, на котором располагаются жилое и нежилые строения: <адрес>. В соответствии с Генпланом города, с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006г. № 75, земельный участок с жилым и нежилыми строениями располагаются в территориальной зоне Ж3.1 - жилой зоне с малоэтажными жилыми домами с развитым личным подсобным хозяйством. Использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Вид жилого строения – вновь выстроенное. Жилое строение общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью – <данные изъяты> кв.м.: лит. А – рубл., раз. <данные изъяты>. - не нарушает; лит. А1 – рубл., раз. <данные изъяты>. – не нарушает; лит. а – тес/дв., раз. <данные изъяты>. – не нарушает; лит. а1 – тес/од., раз. <данные изъяты> – не нарушает требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», (утверждены постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № 94), местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007г. № 165; Хозяйственные постройки: лит. Г5 – Г8 – нарушают (п. 3 ст. 31.2); лит. Г3, Г4 – нарушают (п. 2.11); лит. Г1, Г2 – не нарушают требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», (утверждены постановлением Госстроя России от 30.12.99 № 94), п. 2.11, п. 2.12 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007г. № 165 (л.д. 66-67).
 
    При таком положении суд полагает, что сохранение спорной самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц судом также не установлено.
 
    Принимая во внимание изложенное, учитывая, что спорное жилое строение в виде жилого дома по адресу: <адрес> расположено на земельном участке, отведенном для этих целей, земельный участок и выстроенный жилой дом соответствуют своему целевому назначению, строительным и санитарным нормам, жилое строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в то время как требований о сносе строения ответчиком не заявлено, суд находит исковые требования о признании за истцом права собственности на жилой дом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Сунцова А.Е. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.
 
    Признать за Сунцовым А.Е. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 19.05.2014 года мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.
 
    Председательствующий