Дата принятия: 24 апреля 2013г.
Номер документа: 2-735/2013г.
Дело № 2-735/2013 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 апреля 2013 г. г. Тамбов
Советский районный суд г. Тамбова в составе:
Федерального судьи Морозова А.В.
С участием прокурора Киселевой С.Н.
при секретаре Старостиной И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Тамбова к Кочконян В.Н. о признании её утратившей права пользования жилым помещением и выселении,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация г.Тамбова обратилась в суд с иском к Кочконян Б.С. и Кочконян В.Н. о признании утратившими права пользования жилым помещением и о выселении из квартиры г.Тамбова без предоставления другого жилого помещения. В заявлении указали, что Постановлением мэра города Тамбова от «О принятии в муниципальную собственность города Тамбова жилищного фонда Тамбовского вагоноремонтного завода-филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги», дом города Тамбова принят в муниципальную собственность. Согласно выписки из Реестра муниципального имущества по состоянию на , квартира города Тамбова, является муниципальным имуществом города Тамбова. На основании лицевого счета нанимателем однокомнатной квартиры города Тамбова является Кочконян В вышеуказанном жилом помещении зарегистрирована Кочконян В.Н. На основании справки предоставленной участком ООО УК «Тамбовинвестсервис» правоустанавливающих документов на вселение в квартиру города Тамбова на участке не имеется.
Согласно договору купли-продажи от Кочконян В.Н. приобрела квартиру общей площадью 51,1 кв.м. в доме г.Тамбова. На основании свидетельства о государственной регистрации права от Кочконян Б.С. принадлежит двухкомнатная квартира в кондоминиуме, площадью 75,5 кв.м.
Кочконян Б.С. обратился в Администрацию г.Тамбова с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру города Тамбова на состав семьи два человека. Решением жилищной комиссии Администрации г.Тамбова в заявленных требованиях Кочконян Б.С. - отказано. При рассмотрении документов на заседании жилищной комиссии было установлено, что Кочконян Б.С. и его жена Кочконян В.Н. зарегистрированы в квартире г.Тамбова, однако в данном жилом помещении не проживают. Согласно акту проверки фактического проживания проведенного специалистами МКУ «Долговой центр» от установлено, что Кочконян Б.С. и его жена в спорном жилом помещении не проживают более 15 лет. Со слов соседки вышеуказанного дома Ч., ответчики квартиру используют для хозяйственных нужд. Поскольку Кочконян Б.С. и. его жена Кочконян В.Н. в течение 15 лет не используют квартиру г.Тамбова для проживания, соответственно они прекратили право пользование на данное жилое помещение.
В ходе разбирательства дела администрация г.Тамбова уточнила исковые требования исключив из числа ответчиков Кочконян Б.С. в связи с его смертью и просив признать Кочконян В.Н. утратившей права пользования жилым помещением и о выселении из квартиры г.Тамбова без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Сысоева З.А. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.
Ответчица Кочконян В.Н. исковые требования не признала и пояснила, что её супругу Кочконян Б.С., как работнику предприятия совместным решением администрации и профсоюзного комитета Тамбовского вагоноремонтного завода выделили квартиру г. Тамбова на семью из трех человек, являющейся вынужденными переселенцами из ближнего зарубежья. Занимая на законных основаниях указанное помещение, их семья производила его благоустройство с целью улучшения жилищных условий, которые заключались в следующем. В 2002 году постановлением мэра введена в эксплуатацию веранда, пристроенная к квартире. В 2004 году ОАО «РКС «Тамбовводоканал» на основании обращения разработаны технические условия на подключение к сетям водопровода и канализации, муниципальным учреждением «Городская санитарная инспекция» выдан разрешительный ордер на производство земельных работ на территории г. Тамбова для прокладки водопровода и канализации. Таким образом, указанные выше обстоятельства и произведенные неотделимые улучшения в совокупности свидетельствуют о предпринимаемых ими действий по сохранению за собой права пользование указанным жилым помещением. Жилое помещение используется по целевому назначению, нарушений прав и законных интересов соседей или бесхозяйственного обращения с жилым помещением, допускающего его разрушение с их стороны не производились и ответчиком не были выявлены. Более того коммунальные платежи за содержание квартиры оплачиваются регулярно и в полном объеме. В то же время следует иметь в виду, что приобретение в собственность другого жилья за собственный счет или по договору дарения (завещанию) не может являться основанием к выселению из жилого помещения, занимаемого на законных основаниях.
Представитель третьего лица МКУ «Долговой центр» по доверенности Сустина А.Г. в судебное заседание не явилась, в деле имеется заявление, в котором они не возражали в удовлетворении исковых требований администрации г.Тамбова и о рассмотрении дела без их участия.
Выслушав стороны, свидетелей, заключение прокурора Киселевой С.Н., полагавшей, что в иске администрации г.Тамбова к Кочконян В.Н. следует отказать, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что Постановлением мэра города Тамбова «О принятии в муниципальную собственность города Тамбова жилищного фонда Тамбовского вагоноремонтного завода-филиала открытого акционерного общества «Р. железные дороги», дом города Тамбова принят в муниципальную собственность. Квартира г.Тамбова является муниципальной собственностью (выписка из Реестра муниципального имущества г.Тамбова по состоянию на ,) (л.д.7-9).
Согласно выписке из домовой книги г.Тамбова и Лицевого счета в данном жилом помещении с 1994 г. проживают и зарегистрированы Кочконян Б.С. и Кочконян В.Н.
Как видно из справки участка ООО «УК «ТИС» правоустанавливающих документов на вселение в спорную квартиру на участке не сохранилось.
Однако в материалы дела ответчица представила копию письма Тамбовского вагоноремонтного завода об оформлении и выдачи ордера семье работника завода Кочконян Б.С., состоящей из 3-х человек на квартиру в заводском жилом доме (л.д.33).
В ходе рассмотрения дела Кочконян Б.С. умер.
В обоснование своих требований о выселении Кочконян В.Н. из спорного жилого помещения администрация г.Тамбова сослалась на ч.3 ст.83 ЖК РФ и на тот факт, что Кочконян В.Н. зарегистрирована в квартире г.Тамбова, однако в данном жилом помещении не проживает, поскольку у неё в собственности имеется квартира г.Тамбова. Согласно акту проверки фактического проживания проведенного специалистами МКУ «Долговой центр» и установлено, что Кочконян Б.С. и его жена в спорном жилом помещении не проживают с 1998 года. Со слов соседей проживающих в квартирах , вышеуказанного дома Ч., Ч. и Т., Кочконян квартиру использует для хозяйственных нужд (л.д.13,14,20).
Таким образом, по мнению истца администрации г.Тамбова Кочконян В.Н. после приобретения квартиры г.Тамбова фактически не проживает в спорном жилом помещении длительное время, а потому утратила право им пользования. Кочконян Б.С. обратился в администрацию г.Тамбова с заявлением о заключении с ним договора социального найма на спорное жилое помещение и его приватизации, однако жилищной комиссией администрации г.Тамбова в заключении договора социального найма ему было отказано (л.д.18,19).
В соответствии с п.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Пунктом 3.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 г. № 6-П определено, что единственным различием в условиях заключения договоров социального найма до и после 1 марта 2005 года является форма административного решения о предоставлении нуждающемуся гражданину жилого помещения: до 1 марта 2005 года оно предоставлялось на основании ордера, а после этой даты - на основании решения органа местного самоуправления. Данное различие носит формально-юридический характер и не является существенным, оно не влияет на правовой режим жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, и потому не предопределяет каких-либо его особенностей. Следовательно, и после 1 марта 2005 года правомочия по владению, пользованию и ограниченному распоряжению жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, осуществляются на единых условиях для всех нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов независимо от времени их предоставления.
По мнению суда истцом не представлено доказательств утраты Кочконян В.Н. права пользования квартиры г.Тамбова.
Приобретение ею квартиры г.Тамбова в 1998 году таким основанием не является. На 1998 год жилое помещение находилось в собственности Тамбовского вагоноремонтного завода ОАО «РЖД» и никак не могло быть передано Кочконян В.Н. в собственность администрации г.Тамбова.
Факт приобретения Кочконян В.Н. квартиры г.Тамбова само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения её права пользования жилым помещением.
В качестве свидетелей в судебное заседание вызывались Ч., Ч. и Т., пописавшие акт , однако в суд не явились. Представитель администрации г.Тамбова не настаивал на обязательной явке указанный граждан в судебное заседание.
Вместе с тем, допрошенные в качестве свидетелей С. и А. пояснили, что Кочконян В.Н. не проживает в спорном жилом помещении вынуждено, поскольку там нет условий для проживания пожилого человека в зимний период времени, хотя характер её не проживания носит вынужденный характер. Все её вещи, мебель, холодильник находятся в данной квартире. В 2008 г. у неё заболел муж и тогда они выехали в квартиру их дочери В настоящее время её супруг Кочконян Б.С. умер, у него было онкологическое заболевание.
Также истцом не представлено доказательств использования Кочконян В.Н. жилого помещения не по назначению, систематически нарушая права и законные интересы соседей или бесхозяйственного обращения с жилым помещением, допуская его разрушение и о её предупреждении о необходимости устранить эти нарушения.
Ответчица в судебном заседании пояснила, что она является инвалидом третей группы, её умерший супруг Кочконян Б.С. был инвалидом второй группы, о чем представила справки МСЭ-2011. Спорное жилое помещение не является благоустроенным, не оборудовано канализацией, водопроводом и отоплением. С целью улучшения жилищных условий производили его благоустройство, заключавшееся в пристройке веранды, разработке проекта подключения к сетям водопровода и канализации, что подтверждается Постановлением Мэра , разрешением на производство земляных работ, техническими условиями на подключение к сетям водопровода и канализации 10/222. В связи с преклонным возрастом и наличием болезней, работы по благоустройству закончены не были. В жилом помещении они проживают в теплый период времени из-за отсутствия отопления. Коммунальные платежи все оплачены и задолженности не имеется (л.д.32,34-39).
Кроме того, сам по себе отказ от заключения договора найма жилого помещения в качестве основания для выселения гражданина действующим законодательством не предусмотрен, поскольку выселение лица по указанному основанию является произвольным (Определение СК по гражданским делам ВС РФ от 07.09.2010 г. № 86-В10-4).
Таким образом суд приходит к выводу о невозможности удовлетворения исковых требований администрации г.Тамбова о признании Кочконян В.Н. утратившей права пользования жилым помещением и выселении из квартиры г.Тамбова.
К данному выводу суд пришел на основании того, что Кочконян были вселены и зарегистрированы в спорном жилом помещении с 1994 года. Приобретя квартиру г.Тамбова, Кочконян В.Н. не имела намерений оставлять жилое помещение она продолжала там проживать, оплачивать коммунальные платежи, с регистрационного учета не снималась. То есть спорная квартиры г.Тамбова является для неё основным местом проживания и выезд её от туда носит временный характер.
Согласно п.3 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и места жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713) - местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
Копия лицевого счета и выписка из домовой книги на квартиру г.Тамбова подтверждают, что спорная комната является постоянным местом жительства Кочконян В.Н. с 04.07.1994 г. и по настоящее время, также данный факт подтвердили в суде свидетели С. и А.
Ссылка истца в обоснование иска на ч.3 ст. 83 ЖК РФ в данном споре, суд не может принять во внимание, поскольку статьей 71 ЖК РФ установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований администрации г.Тамбова к Кочконян В.Н. о признании её утратившей права пользования жилым помещением и выселении из квартиры г.Тамбова отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение одного месяца.
Судья: А.В. Морозов
