Решение от 10 июля 2013 года №2-735/13

Дело №2-735/13
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    10 июля 2013 года Бавлинский городской суд РТ в составе
 
    председательствующего судьи Саитова М.И.,
 
    при секретаре Сафиной Э.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Арутюнян Генри Мисаковича к Управлению Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан о признании отказа в выдаче вида на жительство незаконным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Арутюнян Г.М. обратился в суд с заявлением к Управлению Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан о признании отказа в выдаче вида на жительство в Российской Федерации незаконным. В обоснование указав, что он является гражданином Республики Армения. В сентябре 2000 года вместе с семьей приехал в <адрес> на постоянное проживание. ДД.ММ.ГГГГ получил разрешение на временное проживание в РФ. ДД.ММ.ГГГГ сдал все необходимые документы в отделение УФМС России по РТ в <адрес> для получения вида на жительство. ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в выдаче вида на жительство на основании подпункта 4 п.1 ст. 9 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», поскольку сообщил о себе заведомо ложные сведения. В 2004 году он действительно привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории России. В соответствии с действующим законодательством на момент подачи заявления заявитель не считался подвергнутым административному наказанию, не был осведомлен о необходимости указывать сведения о фактах привлечения к административной ответственности за весь период пребывания в РФ, представителями УФМС данные требования закона не разъяснялись, в его действиях отсутствуют признаки предоставления заведомо ложных сведений. В связи с чем, просил признать отказ в выдаче вида на жительство незаконным.
 
        В судебном заседании Арутюнян Г.М. настаивал на заявлении по изложенным в нем основаниям.
 
        Представитель Управления Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан на судебное заседание не явился, своим письменным отзывом просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
        Представители третьего лица отделения Управления Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан в Бавлинском районе на судебное заседание не явились, телефонограммой просили рассмотреть дело в их отсутствие, решение оставили на усмотрение суда.
 
        Суд, выслушав Арутюнян Г.М., изучив представленные материалы по делу, полагает заявление не подлежащим удовлетворению.
 
        В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    В соответствии со ст.8 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.1, в течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство.
 
    Согласно пункта 3, вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее, чем за два месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.
 
        Согласно ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:
 
    4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
 
    Решением УФМС России по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ заявителю Арутюнян Г.М. отказано в выдаче вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации на основании п. п. 4 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ.
 
        Как следует из отзыва УФМС России по Республике Татарстан Арутюнян Г.М. 10.09.2004 и 13.12.2010 года был привлечен к административной ответственности по части 1 ст. 18.8. КоАП РФ за нарушение правил въезда в РФ и режима пребывания в РФ, о чем не указал в пункте 19 заявления о выдаче вида на жительство, тем самым сообщил о себе заведомо ложные сведения.    На судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель Арутюнян Г.М. обратился к ответчику с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации. Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в выдаче вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации на основании п. п. 4 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ.
 
    Согласно положениям п. 4 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" отказ мотивирован тем, что при заполнении заявления в графе 19 заявитель не указал сведений о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, в то время как привлекался к административной ответственности 10 сентября 2004 года и 13 декабря 2010 года по части 1 ст. 18.8. КоАП РФ, о чем имеются сведения в базе автоматизированной системы ФМС России.
 
    Пункт 19 заявления о выдаче вида на жительство (являющегося приложением N 2 к Административному регламенту по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации) по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679, требует указания сведений следующего характера - привлекался ли заявитель к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, если да, то сколько раз и когда.
 
    Таким образом, при ответе на поставленный в заявлении вопрос, лицу обратившемуся с заявлением о выдаче вида на жительство необходимо указывать, привлекался ли заявитель к административной ответственности определенной категории дел, а не находится ли он в состоянии подвергнутом наказанию, при этом не имеет значения погашено ли административное наказание или нет.
 
    Заявитель Арутюнян Г.М. заведомо зная о наличии факта привлечения к административной ответственности по части 1 ст. 18.8. КоАП РФ, в пункте 19 заявления не указал данные сведения, тем самым сообщил о себе заведомо ложные сведения, что подпадает под действие подпункта 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ. Доводы заявителя о том, что ему не разъяснялись положения законодательства, он не был осведомлен о необходимости указывать все факты привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений указанной категории дел в период пребывания на территории России, не свидетельствуют о принятии оспариваемого решения в нарушение норм действующего законодательства.
 
    В связи с чем, оспариваемое решение Управлением миграционной службы Российской Федерации по Республике Татарстан принято в соответствии с законом и в пределах своих полномочий.
 
         На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 194-198, 254- 258, 321 ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Арутюнян Генри Мисаковича к Управлению Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан о признании отказа в выдаче вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Бавлинский городской суд Республики Татарстан.
 
 
    Судья: М.И. Саитов.