Дата принятия: 21 мая 2013г.
Номер документа: 2-735(1)/13
Дело № 2-735(1)\13
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21.05.2013 года п. Дубки
Саратовский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,
при секретаре Алексеевой Н.Н.,
с участием истца Тарасовой Н.В.,
представителя истца по доверенности Тарасова В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тарасовой Н.В. к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, третье лицо ГУЗ СО «Саратовская ЦРБ» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность, возложении обязанности вновь рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка в собственность
установил:
Истец просит признать незаконным отказ администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о предоставлении в собственность земельного участка площадью 480 кв.м. для ведения подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что 23.08.2011г. она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка для ведения подсобного хозяйства в собственность, приобщив к заявлению схему расположения указанного земельного участка. Однако, 26.09.2011г. истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок является территорией больницы.
В судебном заседании истец и её представитель поддержали исковые требования, пояснили, что отказ органа местного самоуправления Саратовского района в предоставлении истцу земельного участка является необоснованным, не основанным на положениях ч. 4 ст. 28 ЗК РФ. Из генерального плана Усть-Курдюмского муниципального образования не следует, что испрашиваемый земельный участок является территорией больницы.
Представители ответчика и третьего лица, в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, возражений против иска не представили.
Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд находит исковые требования Тарасовой Н.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В суде установлено, что 23.08.2011 года Тарасова Н.В. обратилась в администрацию Саратовского муниципального района Саратовской области с заявлением о предоставлении в собственность для ведения подсобного хозяйства земельного участка площадью 480 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 7-8).
26.09.2011 года истцу направлено сообщение об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка, в котором указано, что указанный в схеме земельный участок не может быть предоставлен в собственность истцу, так как является территорией больницы (л.д. 9).
В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно пункту 1 статьи 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей, не связанных со строительством предусмотрен в ст. 34 ЗК РФ.
В соответствии с п.п. 2,3 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
Согласно п.4 ст. 34 ЗК РФ орган местного самоуправления с учетом зонирования территории в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Из письма администрации от 26.09.2011г. и 22.12.2011г. следует, что отказ истцу в предоставлении земельного участка основан на генеральном плане Усть-Курдюмского муниципального образования, утвержденном в 1979г.
В материалы дела ответчиком не представлено доказательств того, что спорный земельный участок относится к землям, ограниченным в обороте или к землям, приватизация которых запрещена согласно ст. 27 ЗК РФ, резервирования испрашиваемого земельного участка для государственных или муниципальных нужд, а также наличие на испрашиваемом земельном участке каких-либо объектов, относящихся к больнице.
Из представленных данных в суде установлено, что испрашиваемый земельный участок как часть поверхности земли не был предметом сравнения с кадастровой картой территории Усть-Курдюмского муниципального образования, на территории которого расположено <адрес>, земельный участок, испрашиваемый истцом в собственность находится в пределах населенного пункта <адрес>, что свидетельствует об отнесении испрашиваемого земельного участка к категории земель поселений.
При таких обстоятельствах суд находит необоснованным и преждевременным отказ органа местного самоуправления Саратовского района истцу Тарасовой Н.В. в предоставлении ей в собственность земельного участка, в котором в качестве основания отказа в предоставлении земельного участка указано на наложение на территорию больницы, заявление Тарасовой Н.В. подлежит удовлетворению, поскольку действиями органа местного самоуправления ей созданы препятствия в реализации права на приобретение земельного участка в собственность.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
решил:
Признать незаконным отказ в связи с наложением на территорию больницы администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о предоставлении Тарасовой Н.В. земельного участка площадью 480 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> в собственность.
Обязать администрацию Саратовского муниципального района Саратовской области вновь рассмотреть заявление Тарасовой Н.В. о предоставлении земельного участка площадью 480 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> в собственность.
Решение в окончательной форме изготовлено 24.05.2013г.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: подпись
