Решение от 17 мая 2013 года №2-734/2013

    Дело № 2-734/2013
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 мая 2013 года
 
    Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мисюра Е.В.,
 
    при секретаре Бычковой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску Кахун Е.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности к досрочному назначению трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кахун Е.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области (далее - ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области) о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности к досрочному назначению трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование исковых требований истец Кахун Е.А. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине недостаточности специального стажа.
 
    При этом в специальный стаж не были включены следующие периоды работы:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организатором внеклассной и внешкольной работы в средней школе № <адрес> (реорганизована в МБОУ СОШ № <адрес>);
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где процентная ставка учащихся до 18 лет составляет менее 50% от общего числа студентов), в том числе прочие отвлечения от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) преподавателем-организатором в ГБОУ СПО ПО «<данные изъяты>».
 
    В результате исключения указанных периодов ее специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, что не дает ей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    С указанным решением не согласна в части исключения из ее специального стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организатором внеклассной и внешкольной работы в средней школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где процентная ставка учащихся до 18 лет составляет менее 50% от общего числа студентов; в том числе прочие отвлечения от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) преподавателем-организатором в ГБОУ СПО ПО «<данные изъяты>».
 
    Просила признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из специального стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организатором внеклассной и внешкольной работы в средней школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где процентная ставка учащихся до 18 лет составляет менее 50 % от общего числа студентов; в том числе прочие отвлечения от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) педагогом-организатором в ГБОУ СПО ПО «<данные изъяты>»; обязать ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области засчитать ей в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организатором внеклассной и внешкольной работы в средней школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где процентная ставка учащихся до 18 лет составляет менее 50% от общего числа студентов; в том числе прочие отвлечения от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) преподавателем-организатором в ГБОУ СПО ПО «<данные изъяты>»; назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения за ее назначением - ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Кахун Е.А. заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята в порядке перевода из средней школы № <адрес> в среднюю школу № <адрес> организатором внеклассной и внешкольной работы. В ее должностные обязанности входило:организация различных внутришкольных и межшкольных мероприятий с участием учащихся школы, вечеров, праздников для детей и с участием детей, военно-патриотических мероприятий, спортивных соревнований и мероприятий, поездок, смотров самодеятельности, организация кружков, внеклассных часов, бесед, ролевых игр, организация и методическая работа с учителями школы, классными руководителями, направление их деятельности в воспитательной работе, контроль и координация воспитательной работы в школе. Организованной на базе школы театральной студией проводились мероприятия, посвященные различным праздникам (дню учителя, дню знаний), выездные новогодние представления. В июне ежегодно в школе действовал школьный лагерь. У нее в непосредственном подчинении находились, по части воспитательной работы с детьми, классные руководители, педагоги в школе. Кроме того, она работала в тесной взаимосвязи с комиссией по делам несовершеннолетних, на нее была возложена обязанность по проведению профилактической работы с трудными подростками. В своей работе она находилась в непосредственном подчинении у директора школы. При работе с детьми она несла ответственность за их воспитание, жизнь и здоровье. Кроме того, с <данные изъяты> по <данные изъяты> годы она вела уроки русского языка и литературы, с нагрузкой, установленной для ее должности, не менее 9 часов в неделю.
 
    Считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организатором внеклассной и внешкольной работы в средней школе № <адрес> (реорганизована в МБОУ СОШ № <адрес>) был неправомерно исключен ответчиком из специального стажа, поскольку ее работа в указанный период была связана с несовершеннолетними детьми разных возрастов, включая начальную школу.
 
    Также не согласна с решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где процентная ставка учащихся до 18 лет составляет менее 50% от общего числа студентов; в том числе прочие отвлечения от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) преподавателем-организатором в ГБОУ СПО ПО «<данные изъяты>», поскольку в указанный период она преподавала русский язык и литературу несовершеннолетним студентам первого курса колледжа в возрасте <данные изъяты> лет и совмещала должностные обязанности педагога-организатора, к которым, по сравнению с ее работой в средней школе № <адрес>, добавились мероприятия студенческого характера. Кроме того, она осуществляет контроль за функционированием организованного на базе <данные изъяты> клуба КВН.
 
    Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению истца, подлежат включению в ее специальных стаж, поскольку в указанные периоды в <адрес> в <данные изъяты> проводилась учеба актива студентов колледжа, она была руководителем группы, круглосуточно находилась с несовершеннолетними детьми. Приобретенные знания впоследствии были ими успешно применены при проведении целевых дискотек, балов, других мероприятий для студентов <данные изъяты>.
 
    Просила признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из специального стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организатором внеклассной и внешкольной работы в средней школе № <адрес> (реорганизована в МБОУ СОШ № <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где процентная ставка учащихся до 18 лет составляет менее 50% от общего числа студентов; в том числе прочие отвлечения от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) педагогом-организатором в ГБОУ СПО ПО «<данные изъяты>»; обязать ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области засчитать ей в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организатором внеклассной и внешкольной работы в средней школе № <адрес> (реорганизована в МБОУ СОШ № <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где процентная ставка учащихся до 18 лет составляет менее 50% от общего числа студентов; в том числе прочие отвлечения от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) педагогом-организатором в ГБОУ СПО ПО «<данные изъяты>»; назначить ей трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения за ее назначением - ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика - ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области ФИО7, действующий в силу доверенности, иск Кахун Е.А. не признал, указав на доводы, изложенные в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, просил в удовлетворении иска отказать.
 
    Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
 
    Статьей 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.. ., развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.
 
    Статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 названного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно абз. 3 п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 во исполнение ст. 27 указанного Закона были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
 
    Согласно п. 10 названных Правил работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до 01.11.1999.
 
    В предшествующий период действовали Перечень учреждений, организаций, должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, а также Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067.
 
    Постановлением ЦК КПСС Совета Министров СССР от 10.11.1966 № 874 «О мерах дальнейшего улучшения работы средней образовательной школы» (п. 11) в штаты средних школ была введена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (на правах заместителя директора школы) вместо должности заместителя директора по производственному обучению.
 
    Министерство просвещения СССР в письме от 19.06.1967 № 52-М «Об организаторе внеклассной и внешкольной работы с детьми» также указало, что названная должность вводится во всех средних школах и школах-интернатах, в том числе и вновь открываемых, если типовыми штатами предусмотрена в них должность заместителя директора по производственному обучению.
 
    Приказом Министерства просвещения СССР от 20.02.1978 № 24 были утверждены квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения, определившие, в том числе, и должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
 
    Так, в должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми входит: планирование внеклассной и внешкольной воспитательной работы, обеспечение и контроль ее выполнения; организация учебы актива школьников по отдельным видам внеклассной работы; оказание методической помощи учителям, классным руководителям, пионерскому, комсомольскому и ученическому активу в организации внеклассной и внешкольной работы; организация обмена опытом работы классных руководителей; обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы; установление связи с предприятиями и организациями, осуществляющими шефство над школой, внешкольными учреждениями, жилищно-эксплуатационными организациями в целях использования их для проведения воспитательных мероприятий; организация вовлечения учащихся в различные кружки и секции в школе и во внешкольных учреждениях, поддержка связи с руководителями этих кружков и секций.
 
    Квалификационные требования к организатору внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми: высшее образование и стаж педагогической работы не менее 3 лет.
 
    В типовом Уставе общеобразовательной школы, одобренным Постановлением Совета Министров СССР от 08.09.1970 № 749, указано: «Для организации воспитательной работы с учащимися районным (городским) отделом народного образования по представлению директора средней общеобразовательной школы назначается организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы (на правах заместителя директора школы) из числа лиц, имеющих высшее образование и опыт этой работы. Он организует и ведет внеклассную и внешкольную работу и общественно полезный труд учащихся, инструктирует классных руководителей, учителей, воспитателей и других лиц, привлеченных к руководству внеклассными занятиями школьников, оказывает им педагогическую помощь. Организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы освобождается от работы районным (городским) отделом народного образования (п. 47).
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела следующее.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Кахун Е.А. обратилась в ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ Кахун Е.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет.
 
    При этом в зачет педагогического стажа Кахун Е.А. бесспорно включено <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.
 
    В специальный стаж истца не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организатором внеклассной и внешкольной работы в средней школе № <адрес> (реорганизована в МБОУ СОШ № <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где процентная ставка учащихся до 18 лет составляет менее 50% от общего числа студентов; в том числе прочие отвлечения от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) педагогом-организатором в ГБОУ СПО ПО «<данные изъяты>».
 
    Однако такая позиция ответчика в части невключения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организатором внеклассной и внешкольной работы в средней школе № <адрес> (реорганизована в МБОУ СОШ № <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где процентная ставка учащихся до 18 лет составляет менее 50% от общего числа студентов) педагогом-организатором в ГБОУ СПО ПО «<данные изъяты>», по мнению суда, является неправомерной и ущемляющей права истца, противоречащей конституционным принципам справедливости и равенства прав и свобод человека и гражданина.
 
    Согласно записям трудовой книжки, п. 8 приказа СОШ № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Кахун Е.А. была принята в среднюю школу № <адрес> учителем русского языка и литературы (приказ Гороно № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в среднюю школу № <адрес> организатором внеклассной и внешкольной работы (абз. 3 приказа Гороно №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем русского языка и литературы в среднюю школу № <адрес> (приказ Гороно № «а» от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Из справки МБОУ СОШ № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кахун Е.А. работала в <данные изъяты> школе № организатором внеклассной и внешкольной работы и совмещала указанную должность с преподаванием уроков русского языка и литературы с педагогической нагрузкой не менее 9 часов.
 
    Как усматривается из приказов о распределении учебной нагрузки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, учебная нагрузка Кахун Е.А. в <данные изъяты> учебном году составляла 9 часов, в <данные изъяты> учебном году - 12 часов по предмету русский язык, в <данные изъяты> учебном году - 12 часов, в <данные изъяты> учебном году - 14 часов (12 часов по предмету русский язык и 2 часа ведение факультатива).
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из выписки из должностных инструкций организатора внеклассной работы в должностные обязанности Кахун Е.А. как организатора внеклассной и внешкольной работы входило: планирование и организация работы по подготовке и проведению общешкольных вечеров, дискотек, праздников и других культурно-массовых мероприятий, летнего отдыха, досуга и занятости учащихся во внеурочное время, работы воспитателей, классных руководителей, руководителей кружков, просветительской работы с родителями по вопросам организации воспитательного процесса; разработка методической документации по воспитательной работе.
 
    Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Исследовав письмо Министерства просвещения СССР от 19.06.1967 № 52-М «Об организаторе внеклассной и внешкольной работы с детьми», Приказ Министерства просвещения СССР от 20.02.1978 № 24 и указанную выше выписку из должностных инструкций организатора внеклассной работы, суд приходит к выводу, что должностные обязанности выполняемые истцом в должности «организатора внеклассной и внешкольной работы» в средней школе № <адрес> фактически тождественны должностным обязанностям «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» и по своей сути составляют содержание одной должности.
 
    Допущенная работодателем истца неточность в формулировке занимаемой Кахун Е.А. должности не может служить основанием для отказа в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организатором внеклассной и внешкольной работы в средней школе № <адрес> подлежит включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Довод ответчика о том, что в спорный период педагогическая нагрузка истца, установленная за ставку заработной платы, составляла менее 18 часов, не имеет правового значения для разрешения спора.
 
    Подлежат включению в специальный стаж истца и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогом-организатором в ГБОУ СПО ПО «<данные изъяты>» по следующим основаниям.
 
    Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ Кахун Е.А. была принята в <данные изъяты> преподавателем русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ по срочному договору на период с <данные изъяты> учебный год с педагогической нагрузкой 720 часов.
 
    В соответствии с записью № трудовой книжки, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена преподавателем-организатором <данные изъяты>.
 
    В указанную запись в трудовой книжке истца были внесены изменения, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ Кахун Е.А. была принята педагогом-организатором по 13 разряду ЕТС.
 
    В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной им в определении от 15.07.2010 № 1012-О-О и ранее в определении от 20.11.2008 № 869-О-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
 
    Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете характера и особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.
 
    Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367, предусмотрено самостоятельное наименование должности «педагог-организатор», но в вышеуказанный Список она включена не была.
 
    Однако, из лицевых счетов за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> годы, тарификационных списков преподавателей <данные изъяты> за <данные изъяты> годы усматривается, что в спорный период Кахун Е.А. являлась преподавателем русского языка и литературы, вела предмет литературное краеведение (макетирование), ее педагогическая нагрузка в <данные изъяты> учебном году по русскому языку, литературе и макетированию составляла 260 часов за счет средств бюджета и 500 часов на коммерческой основе, в <данные изъяты> учебном году - 873 часа за счет средств бюджета, 279 часов на коммерческой основе, в <данные изъяты> учебном году - 570 часов за счет средств бюджета, 250 часов на коммерческой основе, в <данные изъяты> учебном году - 762 часов за счет средств бюджета, 245 часов за счет внебюджетных средств, в <данные изъяты> учебном году - 762 часа за счет средств бюджета, 126 часов на коммерческой основе, в <данные изъяты> учебном году - 611 часов за счет средств бюджета, 244 часа за счет внебюджетных средств, в <данные изъяты> учебном году - 734 часа за счет средств бюджета, 367 часов за счет внебюджетных средств, в <данные изъяты> учебном году - 720 часов за счет средств бюджета, 242 часа за счет внебюджетных средств, в <данные изъяты> учебном году - 720 часов за счет средств бюджета, в <данные изъяты> учебном году - 720 часов за счет средств бюджета.
 
    Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, установлено, что периоды выполнявшейся с 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основанному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
 
    Согласно абз. 11 п. 2 Приложения к Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.12.2010 № 2075, зарегистрированного в Минюсте РФ 04.02.2011 № 19709, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы), установленная преподавателям образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального профессионального и среднего профессионального образования составляет 720 часов в год.
 
    В соответствии с п. 14 указанных выше Правил, работа за период с 01.11.1999 в должностях, указанных в Списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (смешанных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
 
    В Определении от 23.06.2005 № 278-О Конституционный Суд РФ указал, что пункт 14 Правил, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с 1 ноября 1999 года в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, лишь конкретизирует механизм реализации закрепленного в федеральном законе права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, т.е. в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет.
 
    Согласно справке ГБОУ СПО Пензенской области «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> учебном году контингент несовершеннолетних студентов составлял 50,1% от общего количества обучающихся студентов, в <данные изъяты> учебном году - 60,3%, в <данные изъяты> учебном году - 50,2%, в <данные изъяты> учебном году - 53,1%, в <данные изъяты> учебном году - 54,2%, в <данные изъяты> учебном году - 56,6%, в <данные изъяты> учебном году - 60,2%, в <данные изъяты> учебном году - 57,5%, в <данные изъяты> учебном году - 59,0%.
 
    Поскольку в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимала должность, предусмотренную Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы составляла 720 часов и более в год, контингент несовершеннолетних студентов составлял более 50% от общего количества обучающихся, суд считает требования истца в части включения в ее специальный стаж указанных периодов законными и подлежащими удовлетворению.
 
    Довод ответчика о том, что в указанные периоды истец занималась педагогической деятельностью без занятия штатной должности преподавателя, суд находит несостоятельным, поскольку вышеприведенным п. 4 Правил определена необходимость выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку (должностной оклад) суммарно по основному и другим местам работы, без указания на то, что работник при этом должен занимать по всем местам работы штатную должность либо выполнять работу на условиях совместительства на основании приказов, поскольку для педагогических работников не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении (п. 2 Постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры»).
 
    Подлежат включению в специальный стаж истца и прочие отвлечения от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, как установлено в судебном заседании и следует из приказов ФГОУ СПО «<данные изъяты>» №-о от ДД.ММ.ГГГГ, №-о от ДД.ММ.ГГГГ, в указанные периоды Кахун Е.А. была командирована работодателем в Федеральный детский оздоровительно-образовательный центр <данные изъяты> в качестве руководителя группы студентов для проведения тематических смен «Современные технологии организации досуга в образовательных учреждениях» и «Управляй сам», где занималась непосредственно работой с несовершеннолетними детьми, соответствующей ее должности и квалификации, с сохранением заработной платы и места работы.
 
    В удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж Кахун Е.А. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает необходимым отказать, поскольку, как усматривается из справки ГБОУ СПО Пензенской области «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> учебном году контингент несовершеннолетних студентов составляет менее 50% от общего количества обучающихся студентов.
 
    Условия работы Кахун Е.А. в спорный период времени не отвечают требованиям приведенных правовых актов, предусматривающих возможность зачета в льготный трудовой стаж работы в образовательных учреждениях при обучении не менее 50% детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении (во всех его отделениях), а не в группах каждого педагога в отдельности, в связи с чем, правовых оснований для зачета спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем русского языка и литературы в ГБОУ СПО Пензенской области «<данные изъяты>» в специальный стаж истца не имеется.
 
    С учетом включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организатором внеклассной и внешкольной работы в средней школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогом-организатором ГБОУ СПО ПО «<данные изъяты>» ее специальный стаж на момент обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) по-прежнему составляет менее 25 лет, что не дает ей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования Кахун Е.А. подлежат удовлетворению в части.
 
    Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    Как усматривается из чека-ордера филиала № 8624/0281 Кузнецкого отделения № 8624 Сбербанка РФ от 10.04.2013 истцом Кахун Е.А. при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным судом требованиям в сумме 100 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кахун Е.А. удовлетворить в части.
 
    Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Кахун Е.А. в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в части исключения из специального стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области засчитать Кахун Е.А. в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области в пользу Кахун Е.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 (ста) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области.
 
    Судья: подпись.