Решение Брянского районного суда от 23 июля 2020 года №2-733/2020

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 июля 2020 года Дело N 2-733/2020
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,
при секретаре Кухаренковой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савченковой А.В. к администрации Брянского района о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Савченкова А.В. обратились в Брянский районный суд с настоящим иском, указав, что является собственником земельного участка общей площадью 507 кв.м, с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 20 августа 2018 года и актом приема-передачи от 20 августа 2018 года. Ранее разрешенное использование земельного участка было - для ведения садоводства. На основании обращения истца в администрацию Брянского района основной вид разрешенного использования земельного участка был изменен на - индивидуальное жилищное строительство. В 2018 года на данном земельном участке Савченкова А.В. за счет собственных средств самовольно возвела жилой дом, общей площадью 49,2 кв.м.
Ссылаясь на то, что административном порядке узаконить самовольную постройку не представилось возможным, при этом конструкции самовольно возведенного жилого дома соответствуют нормативным требованиям, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы других лиц, истец Савченкова А.В. просит суд признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 49,2 кв.м, в том числе жилой 29,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя истца Харламовой С.Н., представителя ответчика - администрации Брянского района и третьего лица Управления Росреестра по Брянской области представлены ходатайства о рассмотрении дела без их участия. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истцу Савченковой А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок земельный участок площадью 507 кв.м, с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.
В 2018 году без получения соответствующего разрешения на строительство, истец на указанном земельном участке возвел жилой дом общей площадью 49,2 кв.м.
Согласно уведомлению отдела архитектуры администрации Брянского района N от 15 марта 2019 года не допускается размещение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по следующим основаниям: не соответствие требованиям градостроительных регламентов - минимальные отступы зданий, строений, сооружений от границы земельного участка, совпадающей с красной линией, обозначающей границу территорий общего пользования.
В связи с отсутствием разрешительных документов на строительство дома, истец Савченкова А.В. обратилась в суд.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.
Иск о признании права - это требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права на спорное имущество.
Действующим законодательством Российской Федерации самовольное строительство запрещено.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Гражданское законодательство, допуская в п. 3 ст.222 ГК РФ возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, предполагает исключительность такой возможности, поскольку по общему правилу данной нормы самовольное строение подлежит сносу.
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с положениями пунктов 25, 26 Постановления Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в предмет доказывания по настоящему спору входят: принадлежность спорного участка на вещном праве истцу, отсутствие нарушений возведенной постройкой прав и законных интересов других лиц, безопасность объекта для жизни и здоровья граждан.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано лишь в исключительных случаях, при полном и безусловном доказывании истцом всех предусмотренных в ст.222 ГК РФ обстоятельств.
Согласноуказанной правовой норме право собственности на самовольную постройку не может быть признано за истцом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Бремя доказывания того, что самовольная постройка не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан возложено на истца в случае предъявления им иска о признании права собственности на объект самовольного строительства.
В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, гражданской обороны, охраны окружающей среды, экологической безопасности и инженерно-технических требований.
Сам по себе факт самовольного возведения объекта недвижимости и наличиев гражданском законодательстве права судебной легализации самовольно возведенной постройки по правилам ст.222 ГК РФ не могут быть приняты в качестве достаточного основания для удовлетворения иска о признании права на самовольную постройку.
Порядок признания права на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами правил и условий возведения объектов недвижимости.
Обратное означало бы наличие возможности введения в оборот и государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости, эксплуатация которых небезопасна.
Суду представлен подготовленный 20 июня 2018 года Филиалом АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по центральному Федеральному округу технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, согласно которому общая площадь жилого дома составляет 49,2 кв.м, жилая площадь составляет 29,3 кв.м.
В рамках рассмотрения дела судом была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО "Авторитет".
Суду представлено заключение эксперта ООО "Авторитет" N от 7 октября 2019 года, согласно выводам которого, самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на расстоянии 1,54 и 2,25 м от границ со смежными земельными участками не соответствует градостроительным требованиям, предъявляемым при застройке территорий малоэтажного строительства. При возведении обследованного жилого дома соблюдены требования строительных норм и правил, с справкой на то, что нарушено требование СП 55.13330.2016 Свод правил. "Дома жилые одноквартирные" устраивать высоту (от пола до потолка) жилых комнат не менее 2,5 м. Самовольно возведенный жилой дом, общей площадью 49,2 кв.м, соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Расположение самовольно возведенного жилого дома на расстоянии 1,54 м. и 2,25 м от границ с соседними участками не соответствуют Правилам землепользования и застройки Снежского сельского поселения, регламентирующим минимальные отступы зданий, строений, сооружений от границы земельного участка со стороны соседнего придомового земельного участка для жилого дома - не менее 3 м. Кроме того, самовольно возведенной жилой дом расположен на расстоянии 1,54м и 2,25 м от границ со смежными земельными участками, что не соответствует градостроительным требованиям, предъявляемым при застройке территорий малоэтажного строительства и не соответствует Правилам землепользования и застройки Снежского сельского поселения, регламентирующего минимальные отступы зданий, строений, сооружений от границы земельного участка со стороны соседнего придомового земельного участка для жилого дома - не менее 2 м. В целях сохранения самовольно возведенного жилого дома владелец земельного участка необходимо получить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. С целью устранения несоответствий требований пожарной безопасности и сохранения самовольной постройки необходимо принять меры по нераспространению пожара одним из нескольких способов: устройство противопожарных преград; устройство пожарных отсеков и секций, а также ограничение этажности и высоты зданий и сооружений; применение устройств аварийного отключения и переключение установок и коммуникаций при пожаре; применение средств, предотвращающих или ограничивающих разлив и растекание жидкостей при пожаре; применение огнепреграждающих устройств в оборудовании; применение установок пожаротушения. Угрозу жизни и здоровью граждан конструкции самовольного жилого дома не представляют, его эксплуатация возможна при условии устранения несоответствий требований противопожарной безопасности.
Вместе с тем, на основании определения Брянского районного суда от 16 марта 2020 года о назначении дополнительной строительно-технической экспертизы, ООО "Авторитет" подготовлено заключение эксперта N от 11 июня 2020 года, согласно которому принятые истцом меры по устройству противопожарной преграды (возведение противопожарной стены) на самовольно возведенном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, отвечает требованиям пожарной безопасности.
Таким образом, при сохранении самовольной постройки - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 49,2 кв.м, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.
Оснований не доверять представленным заключениям экспертизы у суда не имеется, поскольку они является допустимым доказательством и соответствует требованиям действующего законодательства.
Судом в ходе рассмотрения дела не установлено наличия каких-либо ограничений (обременения) права на самовольно возведенный дом, правопритязаний или заявленных в судебном порядке прав требований на данный объект.
Таким образом, истцом представлены надлежащие доказательства соответствия возведенного спорного объекта недвижимости градостроительным, строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации, а также доказательства отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан на возведенном объекте.
При таких обстоятельствах, учитывая, что строительство спорного объекта недвижимости было осуществлено с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, объект расположен в пределах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, каких-либо споров по данному объекту с третьими лицами не имеется, сведения о наличии каких-либо обременений на этот объект отсутствуют, сведений о том, что данный объект нарушает права или законные интересы 3-их лиц, судом не установлено, суд считает требование истца о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества подлежащим удовлетворению.
При этом сохранение спорного объекта в имеющемся в настоящее время состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а истцом были предприняты соответствующие меры для устранения выявленных ране нарушений требований противопожарной безопасности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Савченковой А.В. к администрации Брянского района о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, - удовлетворить.
Признать за Савченковой А.В. право собственности на жилой дом площадью 49,2 кв.м, в том числе жилой 29,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанный объект недвижимости за Савченковой А.В..
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.А. Слепухова
Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2020 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка