Решение от 23 апреля 2013 года №2-733/2013

    Мотивированное решение изготовлено 29.04.2013 года
 
    Дело № 2-733/2013
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    23 апреля 2013 года
 
    Североморский городской суд Мурманской области в составе:
 
    председательствующего судьи Роговой Т.В.
 
    при секретаре Козиной Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филатовой Елизаветы Юрьевны к филиалу № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области, 253 ВАИ Главного управления военной полиции Министерства обороны РФ о взыскании премии,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Филатова Е.Ю., действуя через своего представителя Стадника В.А., обратилась в суд с иском к филиалу № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области, 253 ВАИ Главного управления военной полиции Министерства обороны РФ о взыскании премии.
 
    В обоснование заявленных требований представитель истицы Стадник В.А. указал в иске, что Филатова Е.Ю. приказом начальника 253 ВАИ от 16.10.2012 № 101 была поощрена премией на сумму *** руб. на основании решения Министра обороны РФ от 04.10.2012 о дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала воинских частей (организаций), военных комиссариатов, детских дошкольных учреждений и учреждений культуры (оплата которых осуществляется в соответствии с Приказом Минобороны РФ 2008 года № 555), состоящих на финансовом обеспечении в управлениях финансового обеспечения, за 3 квартал 2012 года в соответствии с Приказом Минобороны РФ от 26.07.2010 № 1010, Указом Президента РФ «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти» от 26.12.2006 № 1459. Распоряжение о выплате указанной премии, включая расчетную сумму, поступило от начальника филиала № 1 УФО МО РФ по Мурманской области письмом от 15.10.2012 за исх. № 7298. Документы на поощрение Филатовой Е.Ю. были подготовлены надлежащим образом и направлены в филиал № 1 УФО МО РФ по Мурманской области.
 
    Однако в приеме указанных документов бухгалтером Филиала было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что на момент издания приказа о поощрении Филатова Е.Ю. находилась в декретном отпуске.
 
    Вместе с тем, указанный отпуск начался у истицы 24.09.2012 согласно приказу от 26.09.2012 № 91, то есть практически весь 3 квартал 2012 года Филатова Е.Ю. исполняла свои должностные обязанности. Кроме того, уже в период нахождения в декретном отпуске истица по просьбе ВрИО начальника 253 ВАИ, в связи с отсутствием на тот момент квалифицированного работника, который мог бы исполнять ее должностные обязанности, также выходила на работу вплоть до середины октября 2012 года, то есть фактически полностью отработала 3 квартал 2012 года, не имея в этот период взысканий и замечаний за выполнение своих должностных обязанностей.
 
    На претензию, направленную в адрес ответчика 02.11.2012, был получен ответ от 12.11.2012 с разъяснением, что в октябре 2012 года Филиал довел до командиров воинских частей (организаций) объемы бюджетных средств исходя из фактической численности работающих и установленной расчетной суммы на одного работника и шаблоны приказа в соответствии с указанием директора Департамента финансового планирования Минобороны РФ от 14.10.2012 № 180/5/9402, во исполнение принятого 04.10.2012 решения Министра обороны РФ о дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала воинских частей (организаций), состоящих на финансовом обеспечении в управлениях финансового обеспечения, за 3 квартал 2012 года, а также провел проверку представленных приказов командиров (начальников) воинских частей (организаций) на превышение доведенных объемов на дополнительное материальное стимулирование гражданского персонала и максимального размера премии. 23.10.2012 соответствующие приказы были представлены на проверку в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г.Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» в соответствии с доведенным указанием директора Департамента финансового планирования и электронными шаблонами. Приказов от начальника 253 ВАИ о дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала, в том числе Филатовой Е.Ю., в адрес Филиала в установленном порядке не поступало. Также сообщалось, что до всех воинских частей (организаций) было доведено, что не включаются в расчет и не представляются к дополнительному материальному стимулированию работники, находящиеся на момент издания приказа в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3 лет. В связи с чем оснований для включения в соответствующий приказ Филатовой Е.Ю., находящейся в отпуске по уходу за ребенком, не имелось.
 
    Поскольку спорная премия должна была выплачиваться всем премированным военнослужащим и гражданскому персоналу не единовременно, а последовательными перечислениями на корабли, в воинские части и учреждения округа вплоть до конца января 2013 года, о нарушении права истице стало достоверно известно в начале февраля 2013 года.
 
    Полагая, что обоснованных оснований для отказа в выплате истице премии не имелось, поскольку Филатова Е.Ю. в спорный период добросовестно исполняла свои должностные обязанности, просил признать решение ответчика о невыплате истице премии в размере *** руб. за 3 квартал 2012 года незаконным, обязать ответчика обеспечить выплат у премии Филатовой Е.Ю. в размере ***.
 
    В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, воспользовалась правом ведения дела через представителя в порядке ст.48 ГПК РФ.
 
    В судебном заседании представитель истицы Стадник В.А. заявленные требования поддержал по доводам, приведенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что истица работает в 253 ВАИ с 01.02.2012, с 24.09.2012 находилась в отпуске по беременности и родам, а затем в отпуске по уходу за ребенком.
 
    Филатовой Е.Ю. стало известно, что 253 ВАИ были выделены денежные средства на выплату премии за 3 квартал 2012 года в соответствии с Приказом Минобороны РФ № 1010 от 26.07.2010.
 
    Истице указанная премия выплачена не была, с чем она не согласна, поскольку почти весь 3 квартал 2012 года отработала. Трудовой договор с ней до настоящего времени не расторгнут, нарушений трудовой дисциплины Филатова Е.Ю. не допускала, следовательно, оснований для невыплаты спорной премии не имеется.
 
    О нарушении своих прав истица узнала в конце января 2013 года, а ранее, в ноябре 2012 года, обращалась к ответчику с претензией в связи с тем, что в отношении нее не были приняты документы на выплату премии. О том, что приказ в отношении нее не был принят ответчиком, истице стало известно в ноябре 2012 года, тем не менее, она рассчитывала, что премия будет ей выплачена, поскольку на тот момент выплаты еще не производились. В связи с чем полагал, что срок на обращение в суд с иском Филатовой Е.Ю. не пропущен.
 
    Ответчик – филиал № 1 УФО МО РФ по Мурманской области в письменном мнении по иску, приведя положения Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010 № 1010, указал, что в соответствии с указанием директора Департамента финансового планирования Минобороны РФ от 14.10.2012 № 180/5/9402, во исполнение принятого 04.10.2012 решения Министра обороны РФ о дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала воинских частей (организаций), состоящих на финансовом обеспечении в управлениях финансового обеспечения, за 3 квартал 2012 года, Филиал в октябре 2012 года довел до командиров воинских частей (организаций) объемы бюджетных средств исходя из фактической численности работников и установленной расчетной суммы на одного работника и шаблоны приказа, а также провел проверку представленных приказов командиров (начальников) воинских частей (организаций) на превышение доведенных объемов на дополнительное материальное стимулирование гражданского персонала и максимального размера премии.
 
    23.10.2012 приказы командиров (начальников) воинских частей (организаций) были установленным порядком представлены на проверку в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» в строгом соответствии с доведенными указаниями директора Департамента финансового планирования МО РФ и электронными шаблонами.
 
    Приказов от начальника 253 ВАИ (территориального) о дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала, в том числе Филатовой Е.Ю., в адрес Филиала установленном порядком, т.е. в соответствии с утвержденным графиком документооборота и наставлениями по ведению служебной переписки и делопроизводства, не поступало.
 
    Кроме того, в соответствии с примечаниями, изложенными в электронных шаблонах к указаниям директора Департамента финансового планирования МО РФ по представлению приказов и других документов командирами (начальниками) воинских частей (организаций), до всех воинских частей и организаций было доведено, что не включаются в расчет и не представляются к дополнительному материальному стимулированию работники, которые находятся на момент издания приказа в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3 лет.
 
    Таким образом, оснований для включения в приказ и издания самого приказа начальника 253 ВАИ (территориального) о дополнительном материальном стимулировании Филатовой Е.Ю., находящейся в отпуске по уходу за ребенком, не имелось.
 
    После проведения проверки документов о дополнительном материальном стимулировании в соответствии с Приказом Минобороны РФ 2010 года № 1010 за 3 квартал 2012 года гражданского персонала, состоящего на финансовом обеспечении в Филиале № 1 УФО МО РФ по Мурманской области, в соответствующем управлении финансового обеспечения при Западном военном округе ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» Филиалу были выделены соответствующие лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем сумм заявленных в проектах приказов, и произведена выплата дополнительной премии.
 
    Поскольку приказ начальника 253 ВАИ (территориального) о дополнительном материальном стимулировании Филатовой Е.Ю., находящейся в отпуске по уходу за ребенком, в Филиал не представлялся (не было оснований для его издания), на проверку не направлялся, денежные средства (лимиты бюджетных обязательств) на выплату дополнительного материального стимулирования гражданскому персоналу 253 ВАИ не выделялись, соответственно, выплата не могла быть произведена.
 
    Просил в удовлетворении иска отказать.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Сидорова Н.А., не согласившись с иском и приведя в обоснование имеющихся возражений вышеуказанные доводы, изложенные в письменном мнении по иску, дополнительно пояснила, что оплата труда Филатовой Е.Ю. производилась в соответствии с Приказом Министра обороны РФ № 555 от 2008 года. Системой оплаты труда гражданского персонала согласно данному Приказу предусмотрена выплата оклада, надбавок и компенсаций, а также ежемесячной премии. Выплата премии по Приказу МО РФ № 1010 является дополнительной формой материального стимулирования, не предусмотренной установленной системой оплаты труда, и выплачивается за счет дополнительных лимитов денежных средств, образованных в связи с высвобождением численности военнослужащих и гражданского персонала.
 
    Решение о выплате указанной премии принимается Министр обороны РФ. Телеграмма о выплате премии за 3 квартал 2012 года поступила в Филиал 15.10.2012, т.е. уже после убытия Филатовой Е.Ю. в отпуск по беременности и родам.
 
    Размер спорной премии был установлен в размере *** руб., выплата ее предусмотрена на фактическую численность гражданского персонала.
 
    К указанной телеграмме были даны разъяснения Департамента финансового планирования МО РФ, образцы приказов о премировании и сведения с примечанием о том, что данная выплата не предусмотрена для работников, находящихся в отпусках по беременности и родам, а также по уходу за ребенком.
 
    Приказ о премировании в отношении Филатовой Е.Ю. был издан, однако оформлен неправильно, затем выяснилось, что она на момент издания приказа находилась в отпуске по беременности и родам, в связи с чем сведения на нее для выплаты премии, согласно данным разъяснениям, в Департамент финансового планирования МО РФ не подавались.
 
    Поскольку оснований для выплаты Филатовой Е.Ю. спорной премии не имеется, просила в удовлетворении иска отказать. Кроме того, полагала, что истицей пропущен срок на обращение с иском в суд, в связи с чем просила применить положения ст.392 ТК РФ и отказать в иске также в связи с пропуском Филатовой Е.Ю. срока на подачу иска.
 
    Представитель 253 военной автомобильной инспекции (территориальной), привлеченной судом к участию в деле в качестве соответчика, извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, мнение по иску не представил.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу положений ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества в условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Согласно ст.135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    В силу ст.349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
 
    В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой данной статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.
 
    Оплата труда гражданского персонала 253 ВАИ (территориальной) с 2008 года по настоящее время производится в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 10.11.2008 № 555.
 
    26.07.2010 Министром обороны РФ, во исполнение Указа Президента РФ от 26.12.2006 № 1459, издан приказ № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ», пунктом 2 которого определено выплачивать за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и на оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, в соответствии с прилагаемым Порядком военнослужащим (лицам гражданского персонала), проходящим военную службу (работающим) в центральном аппарате Министерства обороны, военных округах, на флотах, в объединениях, соединениях, воинских частях иорганизациях Вооруженных Сил, сметно-бюджетное финансирование которых осуществляется Министерством обороны, дополнительные выплаты (премии)по результатам службы (работы).
 
    В соответствии с Порядком определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ (далее по тексту – Порядок), утвержденным данным Приказом № 1010, дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил (п.1).
 
    Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала (п.2 Порядка).
 
    Согласно п.3 Порядка размер экономии бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование, определяется финансово-экономическими органами по результатам использования лимитов бюджетных обязательств на соответствующий квартал с учетом анализа свободных, не использованных по итогам квартала остатков лимитов бюджетных обязательств, включая остатки наличных денежных средств в кассах воинских частей и организаций Вооруженных Сил, отвечающих за начисление и выплату денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала, после осуществления в установленном порядке всех выплат денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала и иных выплат, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    При этом истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработную плату лицам гражданского персонала сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается.
 
    Объемы бюджетных средств, направляемых на дополнительное материальное стимулирование, устанавливаются, согласно п.4 Порядка, Министром обороны Российской Федерации — для подразделений центрального аппарата Министерства обороны и управлений военных округов, флотов по представлению заместителя Министра обороны Российской Федерации по финансово-экономической работе; заместителем Министра обороны Российской Федерации по финансово-экономической работе — для видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил, распорядителей бюджетных средств исходя из численности личного состава и расчетной суммы дополнительного материального стимулирования на одного человека; главнокомандующими видами Вооруженных Сил, командующими войсками военных округов, флотами, командующими родами войск Вооруженных Сил — для непосредственно подчиненных объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил, стоящих на финансовом обеспечении у распорядителей бюджетных средств; командующими объединениями, командирами соединений - для непосредственно подчиненных воинских частей и организаций Вооруженных Сил.
 
    Расчетная сумма устанавливается Министром обороны Российской Федерации по представлению заместителя Министра обороны Российской Федерации по финансово-экономической работе.
 
    Согласно п.6 Порядка дополнительное материальное стимулирование личного состава в пределах объемов бюджетных средств, установленных в соответствии с пунктом 4 Порядка, производится: непосредственно подчиненного Министру обороны Российской Федерации — на основании приказа Министра обороны Российской Федерации; в центральном аппарате Министерства обороны — на основании приказов начальников (руководителей) центральных органов военного управления (подразделений Министерства обороны); в управлениях военных округов, флотов — на основании приказов командующих войсками военных округов, флотами; в объединениях, соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил — на основании приказов командиров (начальников, руководителей); в отношении командиров (начальников, руководителей) воинских частей (организаций Вооруженных Сил) — на основании приказов вышестоящих командиров (начальников, руководителей).
 
    Издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала производится на основании представляемых непосредственными командирами (начальниками, руководителями) рапортов.
 
    Конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование.
 
    Размер дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала (за исключением командиров (начальников, руководителей) и их заместителей со штатным воинским званием по занимаемой воинской должности от генерал-лейтенанта, вице-адмирала и выше) не может превышать пятикратного размера расчетной суммы исходя из объемов высвобожденных денежных средств за квартал и численности личного состава (п.7 Порядка).
 
    Распорядители бюджетных средств утверждают распределение объемов денежных средств, выделенных на дополнительное материальное стимулирование личного состава, и доводят их до нижестоящих воинских частей и организаций Вооруженных Сил, стоящих у них на финансовом обеспечении, в трехдневный срок со дня получения решения о выделении денежных средств на дополнительное материальное стимулирование личного состава (п.10 Порядка).
 
    Таким образом, материальное стимулирование в виде указанной дополнительной премии не несет обязательного характера и не является гарантированной выплатой, осуществляется только за счет высвободившейся в результате сокращения численности, то есть экономии бюджетных средств, в пределах доводимых Министерством обороны РФ на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств, является разовой, поощрительной по своей природе, и выплачивается лицам гражданского персонала, состоящим в трудовых правоотношениях с работодателем к моменту принятия решения о ее выплате. Право определения порядка и размера данной выплаты в полном объеме возложено на работодателя.
 
    Из представленных документов следует, что Филатова Е.Ю. с 01.02.2012 работает в 253 ВАИ в должности ***, относится к категории лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (л.д.15-16).
 
    На основании приказа ВрИО начальника 253 ВАИ (территориальной) от 26.09.2012 № 91 Филатовой Е.Ю. предоставлен отпуск по беременности и родам с 24.09.2012 по 10.02.2013, предусмотренный ст.255 ТК РФ в количестве 140 календарных дней (л.д.13).
 
    Как следует из материалов дела, приказом начальника 253 ВАИ (территориальной) от 16.10.2012 № 101 гражданскому персоналу 253 ВАИ установлена выплата премии по итогам работы в 3 квартале 2012 года в размерах согласно приложению к данному приказу, в пределах доведенного объема бюджетных средств на эти цели (л.д.14).
 
    Из данного приказа усматривается, что основанием для его издания послужили Приказ Министра обороны РФ от 26.07.2010 № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» и его решение от 04.10.2012.
 
    В числе работников, которым должна быть выплачена премия, как следует из приложения к указанному приказу от 16.10.2012, поименована Филатова Е.Ю., размер премии которой установлен в сумме *** руб. (л.д. 17).
 
    Однако, суд полагает издание данного приказа начальником 253 ВАИ ошибочным.
 
    Так, 04.10.2012 Министром обороны РФ принято решение о дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала воинских частей (организаций), военных комиссариатов, детских дошкольных учреждений, школ и учреждений культуры (оплата труда которых осуществляется в соответствии с Приказом Министра обороны РФ 2008 года № 555), состоящих на финансовом обеспечении в управлениях (отделах) финансового обеспечения, за 3 квартал 2012 года в соответствии с Приказом Министра обороны РФ 2010 года № 1010. Расчетная сумма на одного работника воинских частей (организаций), военных комиссариатов, баз, складов, арсеналов и др. установлена в размере 22 000 руб.
 
    Указанная информация доведена Департаментом финансового планирования МО РФ до распорядителей бюджетных средств письмом № 180/5/9402 с указанием до 15.10.2012 довести до командиров воинских частей (организаций) объемы бюджетных средств исходя из фактической численности работающих и установленной расчетной суммы на одного работника и электронный шаблон приказа; до 20.10.2012 осуществить проверку приказов командиров (начальников) воинских частей (организаций) на превышение доведенных объемов на дополнительное материальное стимулирование гражданского персонала и максимального размера премии; до 23.10.2012 представить на проверку в соответствующие управления финансового обеспечения при военных округах приказы командиров (начальников) воинских частей (организаций) в электронном виде в строгом соответствии с ранее доведенным электронным шаблоном с приложением сведений о численности и объеме бюджетных средств, направляемом на дополнительное материальное стимулирование гражданского персонала. Управлениям финансового обеспечения при военных округах предписано после проверки приказов командиров воинских частей (организаций) до 30.10.2012 направить в Департамент в электронном виде (по закрытым каналам связи) сведения о численности и объеме бюджетных средств, направляемом на дополнительное материальное стимулирование гражданского персонала с приложением приказов командиров (начальников) воинских частей (организаций). Приказы командиров (начальников) воинских частей (организаций), изданных с нарушением вышеуказанных требований, не реализовывать. По всем фактам превышения командирами (начальниками) воинских частей (организаций) своих полномочий докладывать в Департамент. Также указано, что лимиты бюджетных обязательств будут доведены после проверки вышеуказанных приказов. Выплату премии гражданскому персоналу произвести после поступления бюджетных средств на данные цели. Указанная телеграмма Департамента финансового планирования МО РФ поступила в адрес филиала № 1 УФО МО РФ по Мурманской области, как следует из отметки в штампе входящей корреспонденции, 15.10.2012.
 
    Кроме того, в письме Департамента финансового планирования МО РФ от 15.10.2012 № 180/5/9560 дополнительно указано, что выплата премии гражданскому персоналу будет производиться на основании приказа Министра обороны РФ, предложения в проект приказа Министра обороны РФ представить в отношении работников, которые по состоянию на 30.09.2012 состояли в трудовых отношениях. Одновременно с предложениями предписано представить сведения о численности и объеме бюджетных средств, направляемом на дополнительное материальное стимулирование гражданского персонала в соответствии с Приказом Министра обороны РФ 2010 года № 1010, и сведения о численности гражданского персонала, не представленного к премированию в соответствии с данным Приказом № 2010 с указанием причин (согласно приложениям).
 
    При этом, в соответствии с приложением «Сведения о численности гражданского персонала, не представленного к премированию в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации 2010 года № 1010» (п.3 примечаний), не включаются в расчет должности работников и не премируются работники, которые находятся в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет.
 
    Во исполнение данных указаний начальником филиала № 1 УФО МО РФ по Мурманской области командирам (начальникам) воинских частей (учреждений и организаций) направлено письмо от 15.10.2012, в котором доведены объемы бюджетных средств исходя из фактической численности работающих и установленной расчетной суммы на одного работника, указано на необходимость в срок до 18.10.2012 представить в адрес Филиала для проверки приказы о выплате дополнительного материального стимулирования подчиненному гражданскому персоналу на бумажном и электронном носителе в виде согласно прилагаемой форме, приложен шаблон приказа.
 
    ВрИО начальника 253 ВАИ приказ в отношении Филатовой Е.Ю. о выплате ей дополнительной премии за 3 квартал 2012 года, как установлено судом, был издан и направлен в филиал № 1 УФО МО РФ по Мурманской области, однако, исходя из вышеизложенных требований к порядку премирования гражданского персонала на основании решения Министра обороны РФ от 04.10.2012, обоснованно не был принят к исполнению, поскольку по состоянию на дату издания приказа – 16.10.2012 - оснований премирования истицы, находящейся с 24.09.2012 в отпуске по беременности и родам, за 3 квартал 2012 года не имелось в силу прямого указания, данного распорядителям бюджетных средств.
 
    При этом суд также учитывает, что до 253 ВАИ было надлежаще доведено указание о том, что к премированию не представляются работники, находящиеся в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет.
 
    Указанное подтверждается, в том числе, показаниями свидетеля ФИО1 данными в судебном заседании 27.03.2013, о том, что ей как представителю 253 ВАИ была передана Филиалом форма приказа о премировании в электронном виде. Приказ на Филатову Е.Ю. был подготовлен, так как фактически она отработала весь 3 квартал 2012 года, уже находясь в отпуске по беременности и родам, замещать истицу начала с 08.10.2012. Подготовив проект приказа, подала его в Филиал, при этом ее внимание обратили на ссылку о том, что работникам, находящимся в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком, премия не выплачивается, в связи с чем приказ на Филатову Е.Ю. Филиалом принят не был.
 
    На основании вышеизложенного суд полагает доводы истицы, ее представителя о том, что действиями ответчика было нарушено право истицы на получение спорной выплаты, ошибочными.
 
    Также, суд принимает во внимание, что, требуя выплаты конкретной денежной суммы в качестве спорной премии, истица фактически ставит вопрос о перераспределении общего фонда материального стимулирования между гражданским персоналом, состоящим в трудовых отношениях, поскольку выплата премии работникам, как следует из представленных в материалы дела документов, уже произведена, а привлечение каких-либо дополнительных денежных средств вышеназванными Указом Президента РФ № 1459 от 26.12.2006 и Приказом МО РФ № 1010 от 2010 года не предусмотрено.
 
    Таким образом, оснований для выплаты истице спорной премии за 3 квартал 2012 года у ответчика не имелось как в период осуществления распорядителем бюджетных средств действий по подготовке к выплате и непосредственно выплате указанной премии, издания приказа работодателя о премировании Филатовой Е.Ю., так и в настоящее время.
 
    Кроме того, суд учитывает, что истицей пропущен установленный срок на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
 
    Так, в соответствии со ст.392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
 
    При наличии уважительных причин пропуска указанный срок может быть восстановлен судом.
 
    Истица обратилась в суд с иском о взыскании спорной премии за 3 квартал 2012 года, как следует из отметки в штампе входящей корреспонденции, 05.03.2013.
 
    Как указал в иске и пояснил в судебном заседании представитель истицы Стадник В.А., о нарушении своего права Филатова Е.Ю. узнала в конце января 2013 года. Ранее, в ноябре 2012 года обращалась к ответчику с претензией по вопросу о том, что в отношении нее не были приняты документы на выплату спорной премии, при этом она рассчитывала на выплату в дальнейшем указанной премии, так как на тот момент выплата гражданскому персоналу еще не была произведена. В связи с указанным полагал, что срок на обращение в суд с иском истицей не пропущен.
 
    Однако доводы представителя истицы суд полагает необоснованными.
 
    Так, из копии указанной претензии, направленной представителем истицы в адрес ответчика и поступившей в Филиал 02.11.2012, следует, что представитель истицы в обращении ставил вопрос именно о невыплате Филатовой Е.Ю. спорной премии, приводил в нем доводы и ссылки на положения Порядка, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010 № 1010, аналогичные доводам, приведенным в исковом заявлении.
 
    В ответе на претензию, данном ответчиком представителю истицы 12.11.2012, Филиал также давал разъяснения относительно порядка и условий выплаты спорной премии и оснований отказа Филатовой Е.Ю. в данной выплате.
 
    В связи с указанным, суд приходит к выводу, что истице уже в ноябре 2012 года стало достоверно известно об отказе ответчиком в выплате ей вышеуказанной премии, она вправе была, не согласившись с данным отказом, своевременно обратиться в суд с соответствующими исковыми требованиями, в том числе через своего представителя.
 
    Таким образом, доказательств, с достоверностью свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока для обращения в суд, суду ни истицей, ни ее представителем не представлено, судом не установлено.
 
    Представитель ответчика – филиала № 1 УФО МО РФ по Мурманской области – Сидорова Н.А. просила отказать истице в удовлетворении исковых требований, в том числе, в связи с пропуском срока для обращения в суд.
 
    Таким образом, на основании вышеизложенного, принимая во внимание, что факт пропуска истицей установленного законом трехмесячного срока для обращения в суд с иском, а также не усматривая оснований для удовлетворения исковых требований в целом, суд отказывает Филатовой Е.Ю. в удовлетворении иска в полном объеме.
 
    Иные доводы сторон на существо рассматриваемого спора и принимаемого судом решения не влияют, судом не принимаются.
 
    Суд рассматривает спор на основании представленных в дело доказательств, с учетом положений ст.56 ГПК РФ и в пределах заявленных исковых требований.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Филатовой Елизавете Юрьевне в удовлетворении иска к филиалу № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области, 253 ВАИ Главного управления военной полиции Министерства обороны РФ о взыскании премии отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
 
 
    Председательствующий Т.В. Роговая
 
 
 
 
 
 
 
    Справка: решение не обжаловалось.