Решение от 06 августа 2013 года №2-733/2013

Дата принятия: 06 августа 2013г.
Номер документа: 2-733/2013
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

Дело № 2- 733 /2013 РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
 
    06 августа 2013 года город Гай Оренбургской области Гайский городской суд Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи Карагодиной Е.Л.,
 
    при секретаре Плужниковой О.И.,
 
    с участием:
 
    представителя истца Рудяковой Н.И.;
 
    представителей ответчика Захаровой Е.В., Великородновой И.В., действующих в интересах ГУ - УПФ РФ в г. Гай Оренбургской области на основании доверенностей;
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крупчатникова В.Б. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Гай Оренбургской области о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии,
 
 
установил:
 
    Крупчатников В.Б. обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ по г. Гай Оренбургской области о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии исключенных ответчиком периодов:
 
    - выполнения истцом государственных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - прохождения истцом службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – донорства.
 
    По мнению истца, спорные периоды неосновательно исключены ответчиком из расчета стажа. Истец просит зачесть спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и взыскать с ответчика судебные расходы в размере ... рублей, из которых ... рублей – уплаченная государственная пошлина, .... рублей за услуги представителя.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие истца Крупчатникова В.Б., извещенного надлежащим образом, представившего заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель истца Рудякова Н.И. уточнила исковые требования, просит включить периоды прохождения истцом службы в армии, донорство и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Против исключения периода выполнения истцом государственных обязанностей не возражает. На удовлетворении иска настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представители ответчика Захарова Е.В., Великороднова И.В. иск не признали по основаниям, изложенным в решении начальника ГУ-УПФ РФ в г. Гай от ДД.ММ.ГГГГ, пояснили, что периоды прохождения истцом службы по призыву, донорство не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку зачет в специальный стаж данных периодов не предусмотрено. Согласно пунктов 4,5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 определен порядок исчисления периодов работы - засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Норма о пенсии за выслугу лет в связи с длительной подземной работой впервые закреплена Федеральным законом от 20.11.1990 г. № 340-1. Согласно ст. 90 данного закона служба в армии включается в общий трудовой стаж. Действующим законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено включение периодов прохождения военной службы по призыву только в страховой стаж. Оснований включения периода прохождения военной службы по призыву в стаж на соответствующих видах работ, не имеется. Служба в составе Вооруженных Сил приравнивалась к работе, в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных Списком № 1 и Списком № 2. которая непосредственно предшествовала, либо непосредственно следовала за службой.
 
    Право на досрочное пенсионное обеспечение Крупчатникова В.Б. определено в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как истец не достиг возраста ... лет, требуемого для пенсии по Списку № 1. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... года ... дня за исключением иных периодов, не засчитываемых в льготный стаж) в качестве ..., ..., подземного ..., .... поземного рудника ОАО «...», непосредственно следующий за службой в Вооруженных Силах, засчитан УПФР в г. Гае Оренбургской области не как работа по Списку № 1, а как работа в профессии, прямо предусмотреннойСписком от 13.09.1991 № 481(Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет). Служба в Вооруженных Силах СССР не приравнена к данной работе, так как указанный Список не действовал в период действия Положения № 590 от 03.08.1972г., а стал применяться после 01.01.1992г., т.е. в рамках действия Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», которым приравнивание не предусматривалось.
 
    При зачете данного периода работы в льготный стаж по Списку № 1 к нему может быть приравнен период службы в Вооруженных силах и общая продолжительность стажа работы по Списку № 1 с учетом суммирования составит ... год ... месяцев ... дня (... лет ... месяца ... дней — Список № + ... год ... месяца ... дней — служба в СА).Но при этом должен быть соблюден порядок зачета периода работы по Списку № в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 11 пункта 1 статьи 27,предусмотренный пунктом 15 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.
 
    Данными Правилами установлен особый порядок исчисления периодов подземной работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком,
забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за один год и три месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № за 9 месяцев. С учетом пункта 15 Правил от 11.07.2002 № 516 продолжительность стажа работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости независимо от возраста, составит ... лет ... месяцев (из расчета каждый полный год работы по Списку № за ... месяцев).
 
    Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (... года ... месяцев ... дней за исключением «иных» периодов, отраженных в решении начальника) в качестве ..., ..., ..., ... подземного рудника ОАО «...» засчитан истцу как работа по Списку № 481, в связи с чем, исчислен календарно.
 
    Приравнивания периодов службы в Вооруженных Силах к стажу, дающему право на досрочную трудовую пенсию по старости независимо от возраста (выслугу лет) по Списку № 481, нормами Положения № 590 предусмотрено не было в виду отсутствия данного вида пенсии в период действия Закона от 1956 г.
 
    Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    На основании подпункта 11 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
 
    На основании п. 2 ст. 27 Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Работникам, занятым на подземных работах и не выработавшим необходимого стажа для назначения трудовой пенсии по старости, но имеющим его не менее 10 лет, досрочная пенсия по старости – независим от возраста при наличии не менее 25 летнего стажа подземной работы – назначается с зачетом в этот стаж каждого полного года работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин – за год и три месяца, а также каждого полного года подземной работы, предусмотренной Списком № 1 – за 9 месяцев.
 
    Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительство шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481.
 
    В части требований истца о включении в стаж донорства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно письму Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.
 
    В силу ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
 
    Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 1 февраля 2002 года законе - ст. 114 КЗоТ РФ.
 
    В соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.
 
    В указанный период за истцом сохранялось место работы, производились все удержания, в том числе и в Пенсионный фонд.
 
    Суд считает, что с учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок.
 
    В части требований истца о включении в стаж периода прохождения истцом службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-п, граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию, в соответствии с условиями, которые существовали на момент приобретения права.
 
    В указанный период времени действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» абзацем вторым пункта «л» части 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пункте «к» и «л» данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных сил СССР, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    За периодом службы истца в армии следовал период работы истца с тяжелыми условиями труда на подземных работах, которая включена ответчиком в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, следовательно, период службы в армии истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости (льготный стаж).
 
    Истцом заявлено требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, при условии зачета в льготный стаж исключенных периодов.
 
    Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на дату обращения истцу зачтено ... года ... месяцев ... день в календарном порядке, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Судом признано незаконным исключение из стажа для назначения пенсии периоды службы в армии, донорства, которыеподлежат зачету в календарном исчислении.
 
    С учетом включения судом спорных периодов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года истцом выработано ... лет ... месяцев ... дней, следовательно, истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Иск подлежит удовлетворению.
 
    Судебные расходы истца подлежат взысканию на основании ст.ст. 98, 100 ГПК РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, судья,
 
 
решил:
 
 
    Исковые требования Крупчатникова В.Б. - удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Гай Оренбургской области включить Крупчатникову В.Б. в стаж для назначения досрочной пенсии в календарном исчислении периоды:
 
    - прохождения истцом службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – донорства.
 
    и назначить трудовую досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Гай Оренбургской области в пользу Крупчатникова В.Б. судебные расходы в размере ... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья Е.Л. Карагодина
 
    Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2013 года.
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать