Дата принятия: 25 октября 2013г.
Номер документа: 2-732/2013г.
Дело № 2-732/2013г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пгт. Алексеевское 25 октября 2013г.
Республики Татарстан
Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего федерального судьи Н.Ю. Мишаниной, при секретаре А.А. Зверевой, с участием:
истца А.Т. Хайбуллина,
представителя ответчика – ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ – И.А. Пузыревой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Т. Хайбуллина к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию и об обязании назначить пенсию с ...,
УСТАНОВИЛ:
А.Т. Хайбуллин ... обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в ... РТ (УПФР) о назначении ему досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с тем, что специальный педагогический стаж его работы составляет 25 лет.
Считая, что у него специального стажа только 22 года 11 месяцев и 11 дней, решением от ... ... УПФР отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии. Из специального стажа А.Т. Хайбуллина исключены периоды:
– с ... по ... – учеба в Елабужском государственном педагогическом институте;
– с ... по ... – служба в рядах Советской Армии;
– с ... по ... – учеба в Елабужском государственном педагогическом институте;
– с ... по ... – учеба в Елабужском государственном педагогическом институте, со ссылкой на то, что согласно п.1 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ... ..., период учебы не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ. Согласно п.2 указанного Положения для зачета периодов службы в рядах Советской Армии необходимо соблюдение условия, предусмотренного п.4 Положения, а именно: наличие на ... не менее 2/3 (16 лет 8 месяцев) стажа работы в учреждениях и должностях, предусмотренных Постановлением Совета Министров СССР от ..., данное условие у заявителя не соблюдено;
– с ... по ... – курсы повышения квалификации;
– с ... по ... – курсы повышения квалификации;
– с ... по ... – курсы повышения квалификации, со ссылкой на то, что согласно п.п.4, 5 Постановления ... от ... «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», курсы повышения квалификации не включаются в специальный стаж.
А.Т. Хайбуллин обратился в суд с иском к УПФР, требуя признать за ним право на досрочную трудовую пенсию, обязать ответчика включить в его специальный стаж работы: период службы в рядах Советской Армии с ... по ...; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., и обязать ответчика назначить ему пенсию с .... Иск обосновал тем, что имеет достаточный педагогический стаж (25 лет) для получения льготной пенсии за выслугу лет.
В судебном заседании истец А.Т. Хайбуллин поддержал свои требования по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Алексеевском районе РТ И.А. Пузырева иск не признала, поддержав доводы, указанные в Решении УПФР ... от ...
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно общим правилам, изложенным в ч.1 ст.7 Федерального закона от ... №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Статья 27 того же Закона предусматривает назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, отдельным категориям граждан. Подпунктом 19 пункта 1 данной статьи в эту категорию включены лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с ч.1 п.6 Постановления правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из материалов дела следует, что в 1983 году А.Т. Хайбуллин поступил в Елабужский государственный педагогический институт и в 1990 году его окончил по специальности «русский язык и литература, татарский язык и литература», с присвоением квалификации «учитель русского языка и литературы, татарского языка и литературы» (л.д. 15), (пенсионное дело на А.Т. Хайбуллина).
Согласно военному билету в период учебы, с ... по ... А.Т. Хайбуллин проходил военную службу в рядах Советской Армии, по окончании которой продолжил обучение в Елабужском государственном педагогическом институте (л.д. 10-11), (пенсионное дело на А.Т. Хайбуллина).
Согласно трудовой книжки А.Т. Хайбуллин с ... по ... работал учителем татарского языка и литературы в Средне-Тиганской средней школе на период прохождения педагогической практики; с ... по ... он работал учителем татарского языка и истории в Средне-Тиганской средней школе; с ... переведен на должность директора МБОУ Среднетиганская средняя общеобразовательная школа Алексеевского МР РТ, где работает по настоящее время (л.д.12-13).
Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода службы А.Т. Хайбуллина в Вооруженных Силах СССР с ... по ..., суд исходит из того, что действовавшее в этот период пенсионное законодательство предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, как трудовой, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного законодательства.
В указанный спорный период времени действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ... ... (далее - Положение), которое утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации ... от ....
В силу пп.«г» п.1 Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Согласно п.4 названного Положения служба в армии засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ... ...-П со ссылкой на Постановление от ... ...-П и Определение от ... ...-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Кроме того, из разъяснений, содержащихся в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.
Принимая во внимание, что на момент обращения истца в УПФР, им выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Довод ответчика, что условие о выработке 2/3 стажа должно быть соблюдено по состоянию на ..., т.е. на дату истечения срока действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ... ..., судом не принимается, как основанный на неверном толковании норм материального права.
Также ответчик необоснованно исключил из специального стажа истца период прохождения курсов повышения квалификации: с ... по ..., с ... по ... и с ... по ...
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ ... от ..., периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Поэтому суд считает, что требования истца о включения в его специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ... по ..., с ... по ... и с ... по ... подлежит удовлетворению.
Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно заявлению о назначении пенсии (л.д. 7-10 пенсионного дела А.Т. Хайбуллина) с заявлением о назначении пенсии в УПФР он обратился ...
Поскольку право на досрочную трудовую пенсию у А.Т. Хайбуллина возникло только с ..., на эту дату его специальный стаж составил 25 лет, исходя из этого, пенсию ему следует назначить с указанной даты.
Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому суд взыскивает с ответчика в пользу истца ... рублей уплаченной госпошлины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск А.Т. Хайбуллина удовлетворить.
Возложить на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ обязанность включить А.Т. Хайбуллина в специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости:
период службы в рядах Советской Армии с ... по ... – ... го... месяцев ... дней;
периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ... по ... – ... дней, с ... по ... – ... дней, с ... по ... – ... дней.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ назначить А.Т. Хайбуллина досрочную трудовую пенсию с ...
Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Алексеевском районе РТ в пользу А.Т. Хайбуллина судебные расходы за государственную пошлину в сумме ... рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение месяца со следующего дня после составления мотивированного решения.
Председательствующий Н.Ю. Мишанина
