Решение от 22 сентября 2014 года №2-732/14

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 сентября 2014 года г.Кимовск Тульской области
 
    Кимовский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Улитушкиной Е.Н.,
 
    при секретаре Юдиной С.В.,
 
    с участием
 
    истцов: Шлякова А.С., Шляковой С.Е., Нестратовой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-732/14 по иску Шлякова А. С., Шляковой С. Е. и Нестратовой А.А. к администрации муниципального образования Кимовский район о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
 
у с т а н о в и л:
 
    Шляков А.С., Шлякова С.Е. и Нестратова А.А. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования (далее по тексту – АМО) Кимовский район о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и просили признать за Шляковым А.С. (нанимателем) право пользования с ДД.ММ.ГГГГ жилым помещением на основании договора социального найма, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., указав в качестве членов его семьи Шлякову С.Е. (жену) (право пользования с ДД.ММ.ГГГГ) и Нестратову А.А. – (право пользования с ДД.ММ.ГГГГ).
 
    В обоснование иска сослались на то, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (матери истца) было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Вместе с ней в данное жильё вселились истцы: Шляков А.С. (сын), Шлякова С.Е. (сноха, жена сына) и Нестратова А.А. (дочь снохи от прежнего брака). Позднее ФИО2 сменила место жительства. Истцы продолжают пользоваться квартирой по настоящее время. Регистрация (прописка) по указанному месту жительства у истцов с ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом № по <адрес> внесен в разряд ветхого жилья (постановление главы Кимовского муниципального образования № 720 от 14.09.2001 года). Семья истцов принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как проживающая в ветхом жилом доме (постановление главы Кимовского муниципального образования № 503 от 26.05.2003 года), размер общей площади указан <данные изъяты> кв.м. При составлении списков граждан, подлежащих расселению из ветхих жилых домов, истцам было предложено предоставить ряд документов, среди которых - ордер на квартиру. Однако выяснилось, что ордер или утрачен, или не выдавался вообще. В архиве имеется только постановление главы Казановской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении указанной выше квартиры ФИО2. Считают, что они приобрели по договору социального найма право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., так как вселялись в качестве членов семьи нанимателя, с согласия наймодателя, несли бремя по оплате всех жилищно-коммунальных услуг, органы местного самоуправления не предъявляли к ним претензий по поводу проживания в этом жилье, не ставили вопрос об их выселении или неправомерном занятии данной жилой площади, именно эта площадь оплачивается по лицевому счёту.
 
    Данные обстоятельства и явились причиной для обращения в суд.
 
    В судебном заседании истцы Шляков А.С., Шлякова С.Е., Нестратова А.А. заявленные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, подтвердив все доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Ответчик – представитель администрации муниципального образования Кимовский район, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, однако, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.
 
    Представители 3-их лиц - администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района и ЗАО «Жилстрой», извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, возражений не представили. При этом, представитель АМО Епифанское Кимовского района обратился к суду с соответствующим заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Шлякова А.С., Шляковой С.Е. и Нестратовой А.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно ст.10 ЖК жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
 
    В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.
 
    Согласно ст.ст.15,16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан ( отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.
 
    На основании ст.ст.50,53,54 ЖК РСФСР и соответствующих им ст.ст.49,61,69,70 ЖК РФ пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные услуги.
 
    По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В соответствии с требованиями ст.86 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью, либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 52 настоящего Кодекса.
 
    По данному делу было установлено, что на основании постановления главы Казановской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении освободившейся жилой площади» ФИО2 (матери истца) было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, посёлок Казановка, <адрес>. В данное жильё вселились истцы: Шляков А.С. (сын ФИО2), Шлякова С.Е. (сноха ФИО2, жена сына) и Нестратова А.А. (дочь снохи от прежнего брака). ФИО2 сменила место жительства. Истцы продолжают пользоваться квартирой по настоящее время. Регистрация по указанному месту жительства у истцов с ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления главы Кимовского муниципального образования №720 от 14 сентября 2001 года жилой дом № по <адрес> внесен в разряд ветхого жилья. В соответствии с постановлением главы Казановской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ семья истцов принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как проживающая в ветхом жилом доме, размер общей площади указан <данные изъяты> кв.м. При составлении списков граждан, подлежащих расселению из ветхих жилых домов, истцам было предложено предоставить ряд документов, среди которых ордер на квартиру. Однако выяснилось, что ордер на указанную квартиру не выдавался. Претензий по поводу вселения истцов в спорную квартиру и их проживания наймодатель, другие уполномоченные органы никогда не предъявляли, они добросовестно исполняют обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, другого жилого помещения в пользовании и собственности не имеют.
 
    Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании из пояснений истцов Шляковых А.С. и С.Е., Нестратовой А.А., свидетеля ФИО2, а также следуют из исследованных письменных доказательств:
 
    - копий личных паспортов Шляковых А.С. и С.Е., Нестратовой А.А. (л.д.11-13),
 
    - архивной копии постановления главы Казановской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении освободившейся жилой площади» (л.д.14),
 
    - копии поквартирной карточки (л.д.15),
 
    - выписки из домовой книги (л.д.16),
 
    - выписки из лицевого счета (л.д.17),
 
    - копии свидетельства о рождении Шлякова А.С. (л.д.18),
 
    - копии свидетельства о заключении брака (л.д.19),
 
    - копии свидетельства о рождении Нестратовой А.А. (л.д.20),
 
    - архивной копии постановления №720 от 14.09.2001 года главы Кимовского муниципального образования «Об утверждении перечня ветхого жилого фонда по городу Кимовску и Кимовскому району» (л.д.21),
 
    - копии постановления главы Казановской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учет граждан на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах» (л.д.22),
 
    - копии постановления главы АМО Кимовский район №552 от 20.05.2008 года (л.д.23),
 
    - копии технического паспорта БТИ (л.д.24-26),
 
    - сообщения администрации Шлякову А.С. (л.д.27),
 
    - копии учетного дела в отношении семьи истцов (л.д.40-43),
 
    - квитанций по оплате коммунальных услуг (л.д.44-53).
 
    Анализируя установленные в судебном заседании доказательства, суд пришел к выводу, что законность вселения истцов Шлякова А.С., Шляковой С.Е. и Нестратовой А.А. в спорное жилое помещение - в кв. №, дом № <адрес> полностью подтверждается совокупностью исследованных доказательств: фактическим, длительным проживанием истцов в указанном жилом помещении, наличием регистрации в ней по месту жительства, наличием лицевого счета и взиманием оплаты за пользование жильем, данными об исполнении ими обязанностей по содержанию жилого помещения, соответствием друг другу технических и финансовых документов на жилое помещение, фактом принятия Шлякова А.С. с членами семьи на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отсутствием в собственности и пользовании истцов иных жилых помещений. Общая площадь предоставленной квартиры № составляет <данные изъяты> кв.м. Именно указанную площадь и оплачивают истцы до настоящего времени. При этом, отсутствие ордера на жилое помещение не может служить основанием для отказа истцам в иске.
 
    Согласно постановлению главы Казановской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учет на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхих жилых домах» Шляков А. С. был принят на учет на улучшение жилищных условий составом семьи из <данные изъяты> человек.
 
    Данное обстоятельство свидетельствует о признании собственником жилого фонда права пользования истцов занимаемым жилым помещением и их права на улучшение жилищных условий. Доказательств самовольного вселения истцов в указанную квартиру, являющуюся единственным местом их постоянного жительства, стороной ответчика не представлено и судом не установлено.
 
    С момента вселения истцов в это жилое помещение и последующего многолетнего проживания в нем факт их проживания никем не оспаривался, вопрос о выселении истцов из этого жилого помещения собственником жилого фонда не ставился.
 
    При указанных обстоятельствах суд считает, что истцы: Шляков А.С., Шлякова С.Е. и Нестратова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ приобрели право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма: Шляков А.С., как наниматель жилого помещения, Шлякова С.Е. и Нестратова А.А., как члены его семьи.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Шлякова А. С., Шляковой С. Е. и Нестратовой А.А. к администрации муниципального образования Кимовский район о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать за Шляковым А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением на основании договора социального найма в качестве нанимателя общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, указав в качестве членов его семьи Шлякову С. Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения (право пользования с ДД.ММ.ГГГГ) и Нестратову А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (право пользования - с ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий: