Решение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 февраля 2022 года Дело N 2-73/2022

Судья Ярославского областного суда Аксенов А.Б., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Козыревой Н.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Ярославского областного суда жалобу должностного лица Росреестра, вынесшего постановление по делу, ФИО1 на решение судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 13.12.2021, которым отменено с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление заместителя Главного государственного инспектора Ярославской области по использованию и охране земель Росреестра по Ярославской области ФИО1 N 09-24-19/2021 от 20.05.2021 о признании

Козыревой Натальи Валентиновны, <данные изъяты> 3,

виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

должностное лицо Росреестра, подавшее жалобу, ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен был надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Козырева Н.В. привлекается к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка, при следующих обстоятельствах:

25.03.2021 органами Росреестра было выявлено самовольное занятие Козыревой Н.В. и использование ею без прав, предусмотренных законодательством РФ, "? доли земельного участка, государственная собственность на который не разграничена", площадью 369,5 м2, расположенного около <адрес> в <адрес>, вблизи участка с кадастровым номером 76:23:020603:9.

Вынесенное по данному факту постановление Росреестра N 09-24-19/2021 от 20.05.2021 было обжаловано Козыревой Н.В. в суд, которым по результатам рассмотрения жалобы принято вышеуказанное решение.

Доводы жалобы должностного лица Росреестра ФИО1 сводятся к оспариванию обоснованности рассмотрения судом первой инстанции жалобы Козыревой Н.В. ввиду вступления постановления Росреестра в законную силу, а также доказанности вины Козыревой Н.В. и обоснованности привлечения её к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Козырева Н.В. против удовлетворения жалобы возражала.

Проверив доводы жалобы, считаю их не подлежащими удовлетворению, оснований для отмены или изменения судебного решения не нахожу.

Из анализа положений ч.1 ст.30.7 КоАП РФ следует, что при рассмотрении жалобы на решение суда первой инстанции по делу об административном правонарушении, при соблюдении подведомственности, суд второй инстанции может отменить обжалуемое решение либо для прекращения производства по делу, либо для направления дела на новое рассмотрение судье, правомочному его рассматривать, и только в случаях существенного нарушения процессуальных требований КоАП РФ. Подведомственность при рассмотрении дела соблюдена, существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ судом при производстве по делу не допущено.

Доводы жалобы должностного лица о необоснованности рассмотрения судом первой инстанции жалобы Козыревой Н.В. ввиду вступления постановления Росреестра в законную силу, несостоятельны, так как основаны на незнании законодательства.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 и ч.2 ст.30.3 КоАП РФ вопросы соблюдения срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного должностным лицом, и восстановления этого срока отнесены к исключительной компетенции суда, в который поступила жалоба. По данному делу указанные вопросы разрешены определением от 10.11.2021 о назначении места и времени рассмотрения жалобы Козыревой Н.В. на постановление Росреестра N 09-24-19/2021 от 20.05.2021. Данное определение обжалованию не подлежит, поскольку не пресекает доступ заинтересованных лиц к правосудию, в связи с чем у суда второй инстанции нет оснований для проверки обоснованности назначения судебного разбирательства, в том числе для ревизии вопроса о восстановлении срока обжалования постановления по делу.

Все иные доводы жалобы должностного лица Росреестра касаются вопросов виновности привлекаемого к ответственности лица и квалификации его действий, то есть существа дела. Однако доводы, касающиеся существа дела, в настоящее время не могут быть разрешены, поскольку из материалов дела следует, что к моменту заседания суда первой инстанции истек предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения Козыревой Н.В., к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ. Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (в том числе исключающих его возобновление).

Учитывая вышеуказанное, а также учитывая, что производство по делу уже прекращено, суд второй инстанции не вправе обсуждать вопросы виновности лица, привлекаемого к ответственности по данному делу, в связи с чем, доводы жалобы, касающиеся существа дела, разрешению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 13.12.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Козыревой Натальи Валентиновны оставить без изменения, а поданную жалобу - без удовлетворения.

Судья А.Б. Аксенов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка