Решение от 03 апреля 2014 года №2-73/2014

                                    Дело № 2-73/2014
 
                                                                           Р Е Ш Е Н И Е
 
                                                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Велиж                   3 апреля 2014 года
 
    Велижский районный суд Смоленской области
 
    В составе:
 
    Председательствующего (судьи) Левченкова А.А.
 
    при секретаре: Кравцовой А.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Велижского района к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Крутовская основная общеобразовательная школа об исключении доступа обучающихся к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания,
 
                                                                          У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Велижского района, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Крутовская основная общеобразовательная школа об исключении доступа обучающихся к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, а именно к электронным адресам: http://hedrook.vho.org/lidrary/mk/htm и http://hedrook.vho.org/volot/index/htm, по которым предоставляется возможность прочтения и скачивания книг А. Гитлера « Майн Кампф» и Орей Волот «Крысолюди».
 
    Представитель прокуратуры Велижского района зам.прокурора Табуркина Л.В. иск поддержала.
 
    Представитель МБОУ Крутовская ООШ - директор школы Шаловская Е.А. иск признала и пояснила, что школой принимаются меры по исключению доступа обучающихся к ресурсам сети Интернет, содержащих информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания. Школа направила в Департамент Смоленской области по информационным технологиям ходатайство с просьбой об установке контентных фильтров. Кроме того, школа самостоятельно принимает меры по исключению доступа учащихся к ресурсам Интернета, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, а именно: на школьных компьютерах установлены контент-фильтры InternetCencorv1.08 и NetPoliceDNS; назначены ответственные лица, которые осуществляют непосредственный контроль за учащимися во время их работы в сети Интернет.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела и обозренные в судебном заседании, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование.
 
    В соответствии со статьей 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
 
    Статьей 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» закреплено, что граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников.
 
    Статьями 9, 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ регламентированы вопросы ограничения доступа к информации, распространения информации или предоставления информации.
 
    Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ прямо установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
 
    В соответствии со статьей 5 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 №114-ФЗ в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 4 ФЗ от 24.07.1998г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
 
    Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в частности, на принципах поддержки семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда; поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка (пункт 2 ст. 4).
 
    Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. При этом, в силу пункта 2 названной статьи в целях обеспечения здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной, психической безопасности детей федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации устанавливаются нормативы распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования в соответствии с пунктом 1 статьи 14 указанного Закона до достижения им возраста 18 лет (ст. 14).
 
    При осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении, не могут ущемляться его права (ст. 9).
 
    Законом РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» прямо закреплена обязанность государства и образовательных учреждений по обеспечению защиты ребенка от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию
 
    В силу ч. 2 ст. 14 указанного закона, в любом образовательном учреждении содержание образования должно обеспечивать: адекватный мировой уровень общей и профессиональной культуры общества; формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества; формирование духовно-нравственной личности.
 
    В силу п. 1 ст. 51 указанного, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
 
    В соответствии с письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.11.2006 № АС-1299/03 «О реализации контентной фильтрации доступа образовательных учреждений, подключаемых к сети Интернет в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» необходимо исключить доступ учащихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания и установить систему контентной фильтрации.
 
    То есть система контентной фильтрации призвана блокировать доступ обучающихся к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, а также к сайтам экстремистской и иной направленности.
 
    В соответствии с п. 1 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 18.10.2007 № 1447-р в целях обеспечения использования муниципальными образовательными учреждениями программ для ЭВМ при осуществлении образовательного процесса должен быть исключен доступ к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами образования и воспитания учащихся, в связи с чем образовательные учреждения подлежали обеспечению стандартным базовым пакетом программного обеспечения, в которых входило программное обеспечение для исключения доступа учащихся к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами их воспитания.
 
    В нарушение требований вышеуказанного законодательства в МБОУ Крутовская основная общеобразовательная школа не исключен доступ обучающихся к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, а также к сайтам экстремистской и иной направленности.
 
    Согласно акту прокурорской проверки соблюдения образовательными учреждениями требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ в школе при вводе в поисковой системе следующих электронных адресов: http://hedrook.vho.org/lidrary/mk/htm и http://hedrook.vho.org/volot/index/htm, открываются книги: А. Гитлера «Майн Кампф» и Орей Волот «Крысолюди», с возможностью их прочтения и скачивания (л.д. 4).
 
    Решениями Кировского районного суда г. Уфы от 24.03.2010г., Черемушкинского районного суда г. Москвы от 14.12.2011г. книги А. Гитлера «Майн Кампф» и Орей Волот «Крысолюди» признаны экстремистскими. В федеральный список экстремистских материалов внесены книги А. Гитлера «Майн Кампф» под номером 604 и Орей Волот «Крысолюди» под номером 1097.
 
    То есть, в школе имеется доступ к сайтам, открытым для просмотра и не защищенным системой контентной фильтрации, запрещенным для просмотра обучающимися и несовместимым с задачами образования и воспитания обучающихся образовательного учреждения.
 
    Выявленные нарушения законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» по направлению «Внедрение современных образовательных технологий» снижают эффективность использования современных достижений в общеобразовательном процессе и не обеспечивают выполнение поставленной государством задачи по модернизации системы образования, повышения качества образования, создают реальную угрозу причинения вреда здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних и не соответствуют доктрине государства о противодействии экстремизму в образовательной сфере.
 
    Согласно п.п. 3, 4 ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
 
    Согласно п. 3,2 Устава МБОУ Крутовской основной общеобразовательной школы, образовательное учреждение несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за: 4) адекватность применяемых норм, методов и средств организации образовательного процесса возрастным психофизиологическим особенностям, склонностям, способностям, интересам обучающихся, требованиям охраны их жизни и здоровья; 6) нарушение прав и свобод обучающихся (л.д. 17-45).
 
    При таких обстоятельствах неисполнение образовательным учреждением своих обязанностей по обеспечению безопасности образовательного процесса в части ограничения доступа учащихся к информации сети Интернет, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному воспитанию, нарушает права неопределенного круга лиц - обучающихся основной общеобразовательной школы.
 
    Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.п.8 п.1 ст.333.20 НК РФ, государственная пошлина (200 руб.), от уплаты которой был освобожден прокурор, в связи с удовлетворением иска прокурора, подлежит взысканию с ответчика, в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ, так как муниципальные учреждения не освобождены от уплаты государственной пошлины в доход государства
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
                                                                              Р Е Ш И Л :
 
    Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Крутовская основная общеобразовательная школа исключить доступ обучающихся к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, а именно к электронным адресам: http://hedrook.vho.org/lidrary/mk/htm и http://hedrook.vho.org/volot/index/htm, по которым предоставляется возможность прочтения и скачивания книг А. Гитлера «Майн Кампф» и Орей Волот «Крысолюди» путем фильтрации контента с помощью специальных средств и программного обеспечения.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Крутовская основная общеобразовательная школа в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ, государственную пошлину, в размере 200 (двести) рублей
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Велижский райсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий:       подпись                    А.А.Левченков