Решение от 19 февраля 2014 года №2-73/2014

дело № 2-73/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 февраля 2014 года ст. Крыловская
 
    Крыловской районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Остапенко Л.Ю.,
при секретаре Рясной О.В.,
 
    с участием сторон,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бакала-Багомаевой Д.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Крыловском районе о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии,
 
установил:
 
    Бакала-Багомаева Д.М. обратился в суд с иском к УПФ РФ Крыловского района о признании недействительным решения комиссии об отказе в назначении пенсии.
 
    Указывает о том, что она, достигнув пенсионного возраста, и имеющая пятерых детей ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей пенсии на основании п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях РФ» № 173-ФЗ, как женщине родившей пять и более детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет. Однако решением УПФР в Крыловском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии по старости.
 
    Свой отказ орган пенсионного фонда мотивировал тем, что по предоставленным ею документам не подтверждается факт родственных отношений с детьми ФИО1, <данные изъяты> и ФИО2, <данные изъяты>, так как в свидетельствах о рождении детей в графе «мать» указана - Гасилаева Д.М..
 
    Считая отказ, незаконным истица просит суд обязать пенсионный фонд РФ в Крыловском районе назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года по п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 года «О т рудовых пенсиях в РФ».
 
    В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить, пояснив о том, что ее девичья фамилия Гасилаева указанная в свидетельстве о рождении в графе «матери» по причине того, что паспорт она не обменяла, при рождении у нее детей, а их у нее пятеро, ею предоставлялось то свидетельство о заключении брака, где ее фамилия после брака «Бакала-Багомаева», то паспорт, в котором указана была ее девичья фамилия «Гасилаева».
 
    В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ Крыловского района по доверенности от 16.01.2013 года Иванкин В.В. исковые требования не признал, пояснил, что право на пенсию истица будет иметь при достижении возраста 55 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ г., отказ ПФРФ в Крыловском районе в досрочной назначении пенсии считает законным, в связи с не подтверждением истицей факта родственных отношений с детьми.
 
    Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что истица Бакала-Багомаева Д.М. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ Крыловского района с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» № 173- ФЗ, как женщине, родившей пять и более детей и воспитавшее     их до достижения ими возраста 8 лет.
 
    Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия права, в связи с не подтверждением факта родственных отношений с детьми истицы, а именно «в свидетельствах о рождении детей ФИО1, <данные изъяты> и ФИО2 <данные изъяты> в графе мать указана Гасилаева Д.М.».
 
    Частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Ст. 28 Закона №173- ФЗ сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для некоторых категорий граждан, которое не связано с их трудовой деятельностью и работой в определенных условиях, а обусловлено определенным социальным положением и исполнением семейных обязанностей.
 
    Согласно ст. 28 Закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста следующим гражданам: - женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, а также матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет (подп. 1 п.1).
 
    Подпунктом 1 п. 1 статьи 28 право на досрочное пенсионное обеспечение по старости установлено для нескольких категорий граждан с семейными обязанностями, определяющими их социальный статус.
 
    Право на досрочную трудовую пенсию по старости имеется у женщин - многодетных матерей, родивших пять и более детей и воспитавших их до достижения восьмилетнего возраста. Условиями назначения пенсии в данном случае является достижение возраста 50 лет и страховой стаж продолжительностью не менее 15 лет.
 
    В качестве документов, подтверждающих право многодетной матери на установление трудовой пенсии по старости досрочно, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ предъявляются свидетельства о рождении детей, а также справки жилищных органов, органов местного самоуправления и иные документы, содержащие сведения о том, что женщина воспитывала детей до восьмилетнего возраста, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного факта.
 
    Исследование личных документов на имя истицы, свидетельствует о том, что истица
 
    Бакала-Багомаевой Д.М. является матерью ФИО1, <данные изъяты> и ФИО2 <данные изъяты>.
 
    Согласно свидетельства о рождении за № № выданного повторно ДД.ММ.ГГГГ года, актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненной отделом ЗАГСа Рутульского района, республики Дагестан,- Гасилаева Д.М. родилась ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес>.
 
    Согласно свидетельства о заключении брака за № №, выданного повторно ДД.ММ.ГГГГ года, актовая запись о регистрации брака № от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненной администрацией МО «Поселок» Ачису» республики Дагестан,- Гасилаева Д.М., <данные изъяты>, уроженка села <адрес> вступила в брак ДД.ММ.ГГГГ с Бакала-Багомаевым А.Р., <данные изъяты>, уроженцем <адрес>, в с вязи с заключением брака жене присвоена фамилия Бакала-Багомаева.
 
    Согласно свидетельства о рождении за № №, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненной отделом ЗАГС г. Мубарек, Кашкадарской области,- ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его отец Бакала-Багомаев А.Р., мать Гасилаева Д.М..
 
    Согласно свидетельства о рождении за № №, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненной отделом ЗАГС Крыловского района Управления ЗАГС Краснодарского края,- ФИО2, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее отец ФИО6, мать Гасилаева Д.М..
 
    Согласно документа удостоверяющего личность, паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по Краснодарскому краю в Крыловском районе истица Бакала-Багомаева Д.М. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
 
    Кроме этого в материалах дела имеется архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № № выданная архивным отделом Администрации МО Крыловский район, согласно которой, в личном приказе по личному составу директора АО «Новосергиевское» от ДД.ММ.ГГГГ № № имеется запись о приеме на работу Гасилаевой Д.М. дояркой отд. № 3 с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В приказе по личному составу конкурсного управляющего ЗАО «Новосергиевское» от ДД.ММ.ГГГГ № № имеется запись об увольнении Гасилаевой Д.М. с ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией предприятия.
 
    Согласно представленным в Управление ПФ РФ в Крыловском районе у истицы Бакала-Багомаевой Д.М. согласно представленным документам - общий трудовой стаж составляет 19 лет 08 месяцев 07 дней.
 
    Одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по указанному основанию является воспитание детей до достижения ими возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью в этот период, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в школе, ухода за ним, свидетельствует о многолетней заботе о ребенке и соотносится с закрепленным оспариваемым законоположением сроком, на который сокращаются пенсионный возраст и требуемый страховой стаж (пять лет).
 
    Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 3 ноября 2009 года N 1365-О-О, нормы подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обусловлены приоритетом интересов и благосостояния детей, отражают признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлены на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеют целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.
 
    Согласно подп. 1 п. 1 ст. 28 пенсия по достижении возраста 50 лет и при наличии страхового стажа не менее 15 лет назначается женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, а также матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения такого же возраста.
 
    Законодатель связывает право на пенсию с рождением определенного числа детей,то есть необходимо установить факт материнства - происхождения этих детей от данной женщины. Он подтверждается свидетельствами о рождении детей, выдаваемыми органами ЗАГСа.
 
    Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.
 
    В судебном заседании достоверно было установлено, что матерью пятерых детей: ФИО3, <данные изъяты>, ФИО5, <данные изъяты>, ФИО1, <данные изъяты>, ФИО4, <данные изъяты>, ФИО2, <данные изъяты>., - является истица Бакала-Багомаева Д.М., кроме этого в судебном заседании было установлено, что у истицы Бакала-Багомаевой Д.М. согласно представленным документам - общий трудовой стаж составляет 19 лет 08 месяцев 07 дней, специального стажа нет, что в соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» дает право назначить ей льготную пенсию в соответствии с требованиями п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях РФ» № 173-ФЗ, как женщине родившей пять и более детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет с момента обращения в пенсионный фонд с 02.10.2013 года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного Фонда РФ по Крыловскому району Краснодарского края назначить Бакала-Багомаевой Д.М., <данные изъяты> трудовую пенсию по старости с 02.10.2013 года в соответствии с требованиями п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях РФ» № 173-ФЗ, как женщине родившей пять и более детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции краснодарского краевого суда в течение одного месяца.
 
    Судья подпись
 
    копия верна
 
    судья