Решение от 28 марта 2014 года №2-73/2014

    2-73/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Навашино                                                                       28 марта 2014 года
 
    Навашинский районный суд Нижегородской области, в составе председательствующего судьи Мельниковой Ю.А., с участием представителя истца Дегтярук В.В. – адвоката Савчук Т.А., действующей на основании доверенности от ../../....г.., ордера от ../../....г.. № *** при секретаре Рукавишниковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дегтярук В.В. к Мартьянову В.В. о признании межевого плана недействительным, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о месте положения границ земельного участка,
 
Установил:
 
    В Навашинский районный суд обратился Дегтярук В.В. с исковым заявлением (с учетом уточнений и дополнений, принятых судом) к Мартьянову В.В. признании межевого плана недействительным, об исключении из ГКН сведений о месте положения границ земельного участка, указывая следующее.
 
    На основании постановления Главы администрации Ефановского сельского совета Навашинского района Нижегородской области *** от ../../....г.. ему принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью ***.м., с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: *******. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю от ../../....г. № ***.
 
    В 2013 году он обратился к кадастровому инженеру Жидоморову А.В. для выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером ***, расположенным по адресу: *******.
 
    В результате выполнения кадастровых работ было выявлено, что фактически измеренные границы уточняемого земельного участка накладываются на границы, ранее отмежеванного земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *******, участок ***, и площадь наложения составила *** кв.м.
 
    Данное обстоятельство препятствует и делает нецелесообразным оформление и сдачу межевого плана в ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по *******»
 
    Согласно заключению кадастрового инженера наложение границ произошло в результате некорректно выполненного межевого плана земельного участка с кадастровым номером ***.
 
    Земельный участок с кадастровым номером *** принадлежит ответчику Мартьянову В.В., которому согласно аэросъемке и земельной книги сельской администрации предоставлялся земельный участок общей площадью *** кв.м., с порядковым номером *** на противоположной стороне села ******* Навашинского района.
 
    Данный факт препятствует ему в установленном законом порядке произвести межевание земельного участка и установить его границы.
 
    На основании изложенного, просит суд: признать межевой план земельного участка с кадастровым номером *** расположенного по адресу: *******, участок *** недействительным; исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о месте положения границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *******, участок ***. Кроме того, просит суд взыскать с Мартьянова В.В. расходы на оплату услуг представителя в сумме *** рублей.
 
    Истец Дегтярук В.В., представитель истца Дегтярук В.В. – Дегтярук Т.Г., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, направили от своего имени представителя Савчук Т.А., которая в судебном заседании полностью поддержала заявленные требования с учетом уточнений, принятых судом, настаивала на их удовлетворении.
 
    Ответчик Мартьянов В.В., в судебное заседание не явился, данные о надлежащем извещении в материалах дела имеются.
 
    В материалах дела имеются сведения о получении Мартьяновым В.В. искового заявления и приложенных документов, а также о наличии судебного спора, рассматриваемого Навашинским районным судом.
 
    Третье лицо Администрация Поздняковского сельского совета, извещенные надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, в представленном в адрес суда заявлении просили рассмотреть настоящее дело в отсутствие их представителя.
 
    Третьи лица Администрация Навашинского района, Управление Росреестра по Нижегородской области, извещенные надлежащим образом, явку предстателя в судебное заседание не обеспечили, заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, либо отзыва относительно искового заявления в адрес суда не направили.
 
            На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке участников судебного разбирательства.
 
            Свидетель Курочкин А.Г., допрошенный в судебном заседании, показал, что он является заместителем председателя КУМИ Навашинского района Нижегородской области. В 2009 году также занимал должность заместителя председатели КУМИ администрации Навашинского района.
 
    Земельный участок с кадастровым номером *** был отмежеван в 2009 году по границам, которые были на тот момент. Кадастровому инженеру было все равно, по каким границам его межевать, ему показали участок, он его и отмежевал. Адреса земельного участка устанавливает сельская администрация, так как земельный участок находится на территории их населенного пункта. По одному свидетельству местоположение земельного участка определить нельзя, у земельного участка должен быть адрес. Согласование границ земельного участка должно производиться кадастровым инженером совместно с сельской администрацией, на территории которой находится указанный земельный участок.
 
    Свидетель Мареева Т.А., допрошенная в судебном заседании, показала, что в ../../....г. годах она являлась работником Ефановской сельской администрации, и с ../../....г. года работала в должности специалиста по земле. Как раз в это время началась земельная реформа, колхозникам стали выделять земельный участки по площадям. Остальным жителям также выделялись земельные участки, но по их письменному заявлению с выездом на место. Первым с заявлением о выделении земельного участка, скорее всего, обратился Дегтярук В.В. Мартьянов В.В. также обращался с заявлением о выделении ему земельного участка, но на место он не выезжал, где находится выделенный ему участок, он не знал. В 2010-2011г., точную дату не помнит, возможно, и в 2009 году, Мартьянов В.В. обратился в администрацию с просьбой уточнить адрес и местоположение земельного участка. По данному поводу они выезжали на место, производился осмотр. Участок Мартьянова В.В. находится не в том месте, где расположен участок Дегтярук В.В., а в противоположном конце села, почему произошло наложение границ, ей неизвестно.
 
    Свидетель Курочкин В.А., допрошенный в судебном заседании, показал, что он совместно с Бакиной Г. в 2009 году выезжали в с. Дедово по заявке Мартьянова В.В. с целью уточнения границ земельного участка. Прибыв на место, Мартьянов указал им свой участок, который проходил вдоль дороги, строительства на его участке не было. Забором его участок огорожен не был, он был огорожен кольями. Во время осмотра к ним подходили мужчины с соседних участков, никаких пояснений по поводу того, что это чужой участок, они не давали. Наложения границ на земельные участки, они не увидели. Земельный участок, который они осматривали, находился по правую сторону от дороги, по левую сторону от дороги стоял вагончик, от которого шла тропинка к дому с красной крышей, Мартьянов В.В. является собственником указанного земельного участка, разногласий по поводу площади его земельного участка, у них не возникло. При проведении кадастровых работ он проверял данные кадастра недвижимости. Каких-либо иных земельных участков по данным кадастра на том месте не было, у него не возникло никаких сомнений относительно установленных границ.
 
    Заслушав пояснения явившихся участников судебного разбирательства, показания свидетелей по делу, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
 
    Постановлением *** от ../../....г. администрации Ефановского сельского Совета Навашинского района Нижегородской области Дегтярук В.В. на основании заявления последнего в собственность был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: с.*******ю *** га под индивидуальное жилищное строительство, выдано Свидетельство на право собственности на земельный участок.
 
    Сведения об адресе данного земельного участка в указанных документах
 
    отсутствуют.
 
                 ../../....г. сведения о данном участке внесены в государственный кадастр недвижимости, присвоен кадастровый номер ***. Согласно данных государственного кадастра недвижимости по состоянию на ../../....г. граница данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.
 
             На основании постановления администрации Поздняковского сельского Совета Навашинского муниципального района ******* *** от ../../....г. земельному участку, находящемуся по адресу: *******, принадлежащему на праве собственности Дегтярук В.В., на основании Свидетельства на землю *** от ../../....г. площадью *** кв.м присвоен адрес: *******, участок № ***
 
           Постановлением администрации Поздняковского сельского Совета Навашинского муниципального района ******* *** от ../../....г. земельному участку, принадлежащему Дегтярук В.В., ранее числящемуся по адресу: *******, участок № ***, присвоен адрес: *******.
 
           Вынесение постановления *** от ../../....г. (в ходе судебного разбирательства по делу) вызвано тем, что по адресу: *******, участок № ***, значится участок, принадлежащий Шамкину С.А. (выписка из ЕГРП от ../../....г. № ***).
 
           Сведений из ЕГРП о государственной регистрации права собственности за Дегтярук В.В. на указанный земельный участок истцом не представлено.
 
           Постановлением *** от ../../....г. администрации Ефановского сельского ******* Мартьянову В.В. на основании заявления последнего в собственность был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: с.*******ю *** га под садоводство, выдано Свидетельство на право собственности на земельный участок.
 
    Сведения об адресе данного земельного участка в указанных документах
 
    отсутствуют.
 
           ../../....г. сведения о данном участке внесены государственный кадастр недвижимости, присвоен кадастровый номер ***. Согласно данных государственного кадастра недвижимости по состоянию на ../../....г. местоположение данного земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: *******, участок ***.
 
           Согласно постановления *** от ../../....г. земельному участку, расположенному в с.Дедово, принадлежащему Мартьянову В.В., присвоен адрес: *******, участок ***
 
            Межевые работы по установлению границ земельного участка, принадлежащего Мартьянову В.В., были проведены в ноябре 2009 года. Местоположение границ земельного участка Мартьянова В.В. было согласовано с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Навашинского района в лице Курочкина А.Н., что последний подтвердил в ходе судебного разбирательства.
 
            Согласно выписке из ЕГРП от ../../....г. *** земельный участок площадью *** кв.м расположен по адресу: ******* принадлежит Мартьянову В.В.
 
            Право собственности Мартьянова В.В. на указанный земельный участок было зарегистрировано ../../....г. (№ ***).
 
           Согласно данных земельнокадастровой книги, представленной в судебное заседание Поздняковской сельской администрацией Навашинского района, земельный участок Мартьянова В.В. значится под порядковым номером ***, земельный участок Дегтярук В.В.- под номером ***
 
            Номер земельного участка Мартьянова В.В. «***» и его местоположение нашли отражение в Плане ******* масштаба 1:2000, копия фрагмента которого представлена в судебное заседание.
 
           Номер земельного участка Дегтярук В.В. «***» и его местоположение на Плане ******* масштаба 1:2000 не отражен.
 
           В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок Мартьянова В.В. не огорожен, на местности фактически ничем не обозначен.
 
          Земельный участок Дегтярук В.В. не был огорожен до 2013 года. Доказательств того, что границы земельного участка Дегтярук В.В. в том виде и в той площади, в котором он обозначен на момент рассмотрения настоящего дела, были обозначены на местности каким-либо способом в 2009 году, очевидным для окружающих, в судебное заседание не представлено.
 
                 В 2013 году истцом Дегтярук В.В. в целях уточнения местоположения границ принадлежащего земельного участка были проведены межевые работы, в ходе которых установлено: фактические измеренные границы уточняемого земельного участка накладываются на границы, ранее отмежеванного земельного участка с кадастровым номером *** расположенного по адресу: *******, участок *** площадь наложения составила *** кв.м.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Основываясь на ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Положение п. 1 ст. 35 Конституции РФ о том, что право частной собственности охраняется законом, предполагает конституционную обязанность судебных органов обеспечить неприкосновенность права частной собственности.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными настоящей статьей и законом.
 
    Согласно п. 1, п. 2, п.3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
    Субъектами права собственности в силу п. 2 ст. 212 ГК РФ являются: граждане и юридические лица, а также РФ, субъекты РФ, муниципальные образования.
 
    Согласно ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
 
    Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно п.п.1-3 ст.38 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 года, в редакции, действовавшей по состоянию на ноябрь 2009 года (дату составления межевого плана), межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. 2. В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков. 3. Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
 
    Согласно п.9 указанной статьи при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
 
    Статья 39 Федерального закона № 221-ФЗ определяет порядок согласования местоположения границ земельных участков: местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ. Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
 
    В силу п.3 ст.39 Закона № 221-ФЗ согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
 
    Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (ст.40 Закона № 221-ФЗ).
 
    Согласно Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996 г. межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади; установление и закрепление границ на местности выполняют в том числе по просьбе граждан, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, был и выданы без установления и закрепления границ на местности.
 
    Согласно п.9.1 указанной Инструкции установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.
 
    Из смысла и содержания указанных правовых норм следует, что при выполнении кадастровых работ должны быть выявлены границы и другого земельного участка, одновременно являющегося устанавливаемыми границами межуемого земельного участка.
 
    Выявление таких земельных участков возможно по сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, по фактическому обозначению границ на местности.
 
    Как установлено в ходе судебного заседания государственный кадастр недвижимости не содержит сведений о границах земельного участка истца Дегтярук В.В., на местности определить границы земельного участка Дегтярук В.В. на момент проведения межевых работ в 2009 году не представилось возможным.
 
    Кроме того, из пояснений свидетеля Курочкина В.А. установлено, что при проведении межевых работ в 2009 году подошедшие соседи никаким образом не высказали сомнений относительно проводимых межевых работ, относительно права Мартьянова В.В. на земельный участок, расположенный в месте межевания.
 
    С учетом изложенного, согласование границ земельного участка Мартьянова В.В. произведено с органом, которому были делегированы полномочия органа местного самоуправления на территории Навашинского района в области земельных отношений (п.3.2.1 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Навашинского муниципального района Нижегородской области).
 
    Местоположение границ земельного участка Мартьянова В.В., его право собственности на земельный участок в установленных границах с 2009 года указанным органом не оспорено.
 
    Отсутствие представителя администрации при проведении межевых работ на местности само по себе не является безусловным и достаточным основанием для признания недействительными результатов межевания и последующей постановки земельного участка на кадастровый учет.
 
    Исходя из указанных правовых норм и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, для правильного разрешения спора имеют значение обстоятельства, о том, каким образом межевой план земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *******, участок ***, может повлиять на права истца Дегтярук В.В.
 
    Суд находит, что истцом не представлено доказательств того, что ответчиком было проведено межевание земельного участка на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, что границы земельного участка ответчика нарушили установленные в законном порядке границы истца, равно как не приведено доказательств нарушения правил межевания земельного участка Мартьянова В.В..
 
    Объективных доказательств, свидетельствующих о местоположения границ земельного участка Дегтярук В.В. в указываемом месте не представлено, равно как не представлено объективных доказательств того, что ответчику Мартьянову В.В. в данных (установленных в 2009 году) границах земельный участок соответственно не предоставлялся. Истцом не представлены сведения об индивидуальных особенностях принадлежащего ему земельного участка, позволяющих определить его положение на местности.
 
    Не подтвердили в судебном заседании местоположение границ земельного участка Дегтярук В.В. допрошенный свидетель Мареева Т.А., а также представитель Поздняковской сельской администрации Бобылева Л.А.
 
    Также истцом не представлено доказательств того, что конфигурация земельного участка Мартьянова В.В. каким-либо образом нарушает права истца.
 
    Исследованное в судебном заседании землеустроительное дело № *** земельного участка Дегтярук В.В., утвержденное 05 декабря 2006 года Территориальным управлением Роснедвижимости по Нижегородской области, не может служить доказательством местоположения границ земельного участка Дегтярук В.В., поскольку результаты межевания земельного участка не были внесены в ГКН.
 
    Доказательств нарушения прав истца межевым планом земельного участка ответчика суду не представлено.
 
    Поскольку истцом не были выполнены требования статьи 56 ГПК РФ по представлению доказательств нарушения его прав межевым планом земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *******, участок ***, суд находит необходимым отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
 
    В силу ст.98 ГПК РФ не могут быть удовлетворены требования истца о взыскании судебных расходов.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    отказать Дегтярук В.В. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение 01 месяца со дня вынесения.
 
            Судья                         Ю.А. Мельникова