Решение от 16 января 2014 года №2-73/2014

№ 2-73/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Октябрьский районный суд г.Омска
 
    в составе председательствующего судьи Шафоростовой Л.С.
 
    при секретаре Косицыной А.Ю.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Омске
 
16 января 2014 года
 
    дело по иску Ястребковой И.А. к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ястребкова И.А. обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение – <адрес> в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований истец указал, что является членом семьи нанимателя спорной квартиры – Захарцова А.В., который в соответствии со ст. 52 ЖК РФ, ст. 15 ФЗ-76 от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих» состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, каковым и был обеспечен. В настоящее время Захарцов А.В. в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья. 16.11.2006 года на основании решения о предоставлении жилого помещения от 02.08.2005 года между Омской КЭЧ Минобороны РФ в лице начальника Павлова Н.Е., действующего от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации, и Захарцовым А.В. был заключен договор социального найма спорного жилого помещения, в которое также были вселены члены семьи военнослужащего: жена – Захарцова Л.В., сын – Захарцов П.А., дочь – Захарцова И.А. Наниматель и члены его семьи вселились в спорную квартиру в установленном законом порядке, приобрели право пользования на условиях договора социального найма, зарегистрированы в квартире по месту жительства постоянно. Между членами семьи достигнута договоренность о приватизации спорной квартиры и приобретения права собственности истцом Захарцовой (Ястребковой) И.А., в связи с тем что Захарцов А.В., Захарцова Л.В. ранее принимали участие в приватизации другого жилого помещения, Захарцов П.А. от участия в приватизации отказывается. В настоящее время ФГУ «Омская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ реорганизована. В досудебном порядке урегулирование спора не возможно, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд.
 
    Представитель истца по доверенности Шевченко А.А., третьи лица Захарцов А.В., Захарцова Л.В. в судебном заседании поддержали исковые требования, просят признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес> за Ястребковой И.А., при этом третьи лица суду пояснили, что отказываются от участия в приватизации спорной квартиры, так как ранее участвовали в приватизации другого жилья, расположенного по адресу: <адрес>. Для улучшения жилищных условий они добровольно отказались от данного жилого помещения путем дарения его другому военнослужащему, и с ними на состав семьи из 4 человек, был заключен договор социального найма на спорное жилое помещение. Данную схему получения жилья предложил начальник Омской КЭЧ. Сын Захарцов П.А. от приватизации спорной квартиры также отказывается, оставляя за собой возможность воспользоваться правом на приватизацию другого жилого помещения, о чем предоставил суду нотариально заверенный отказ.
 
    Истец Ястребкова И.А., третье лицо Захарцов П.А. в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежаще.
 
    Представители ответчиков Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются почтовые уведомления о вручении судебных повесток. Возражений против иска и доказательств в обоснование своих возражений не представили, в связи с чем, суд лишен возможности дать оценку возражениям, если таковые имеются.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, в порядке заочного производства, против чего представитель истца, третьи лица не возражают.
 
    Заслушав пояснения представителя истца, третьих лиц, изучив представленные доказательства и материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Из материалов дела следует, что договор социального найма жилого помещения – <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ заключен между Захарцовым А.В. и ФГУ «Омская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ в лице начальника Павлова Н.Е. на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, согласно которого истцу и третьим лицам в бессрочное владение и пользование для проживания предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из трех комнат общей площадью 81,6 кв.метров, в том числе жилой – 42,8 кв.метров по адресу: <адрес>.
 
    Согласно п.п. 3 п. 1 указанного договора совместно с нанимателем в спорное жилое помещение вселяются члены семьи: жена – Захарцова Л.В., сын – Захарцов П.А., дочь – Захарцова И.А.
 
    Право ФГУ «Омская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ на заключение договора социального найма от имени Российской Федерации с Захарцовым А.В. предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Командующим войсками Сибирского военного округа генералом армии Марковым Н.Е.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ, спорная квартира на момент заключения договора социального найма принадлежала Российской Федерации.
 
    Как следует из ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Согласно статье 4 вышеуказанного закона, жилищный фонд Министерства обороны Российской федерации как ведомственный жилищный фонд (оперативном управлении учреждения) может быть приватизирован проживающими в нем гражданами, кроме жилых помещений в закрытых военных городках. Квартира, по поводу которой возник спор, не находится в таком закрытом городке.
 
    Истец Ястребкова И.А. вселилась в квартиру <адрес> в установленном законом порядке, зарегистрирована по месту жительства постоянно с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    По правилам ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение, право на обеспечение жилым помещением на безвозмездной основе от Министерства обороны Российской Федерации предоставляется один раз.
 
    Согласно технического паспорта жилого помещения, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, квартира <адрес>, имеет общую площадь 81,6 кв.метров, жилую – 42,8 кв.метров, подсобную – 38,8 кв.метров.
 
    Из представленного в материалы дела свидетельства о рождении № Захарцова И.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родителями являются Захарцов А.В., Захарцова Л.В.
 
    Согласно свидетельства о заключении брака № Ястребков А.Л. и Захарцова И.А. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после которого Захарцовой И.А. присвоена фамилия – Ястребкова.
 
    В настоящее время в квартире <адрес> также зарегистрированы по месту жительства постоянно третьи лица Захарцов А.В., Захарцова Л.В. – с ДД.ММ.ГГГГ года, Захарцов П.А. – с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно адресной справки отдела адресно – справочной работы УФМС России по Омской области истец Ястребкова (Захарцова) И.А. до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по адресу: <адрес>
 
    Из представленных в материалы дела сведений ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области следует, что Захарцов А.В., Захарцова Л.В. имели в общей совместной собственности квартиру на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Захарцов А.В., Захарцова Л.В. и Андрющенко С.В. заключили договор дарения данной квартиры. В настоящее время собственником квартиры <адрес> является Лысенко В.М. Право собственности на объекты недвижимости за третьими лицами Захарцовым А.В., Захарцовой Л.В., Захарцовым П.А. не зарегистрировано.
 
    В соответствии с Выпиской из приказа командующего 41 армией № (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ старший прапорщик Захарцов А.В. уволен с военной службы с зачислением в запас, подлежит направлению на воинский учет в военный комиссариат Центрального, Ленинского и Октябрьского АО <адрес>, выслуга в Вооруженных Силах Российской Федерации в календарном исчислении составляет <данные изъяты>.
 
    Во внесудебном порядке реализовать право на приватизацию занимаемого жилого помещения истец не может, по независящим от него обстоятельствам, в результате разногласий между представителями федеральной и муниципальной собственности.
 
    Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность всех проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» полномочия по распоряжению жилищным фондом Вооруженных сил Российской Федерации переданы Министерству обороны РФ и подведомственных ему организаций, в связи с чем, передающей стороной по договору приватизации квартиры может быть только Министерство обороны в лице соответствующих учреждений.
 
    Все решения по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных силах Российской Федерации, согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 03 ноября 2010 года № 1455, принимает Департамент жилищного обеспечения Минобороны России.
 
    Приказом Министра обороны Российской Федерации № 1888 от 23 декабря 2010 года утверждено Положение о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, которым определены основные задачи и функции указанного Департамента.
 
    Таким образом, в настоящее время отсутствуют какие – либо нормативные акты, в том числе ведомственные, регламентирующие порядок приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении структурных подразделений Министерства обороны РФ.
 
    Порядок передачи Министерством обороны РФ жилых помещений в собственность граждан не разработан и не утвержден законодательно. Отсутствие установленного порядка порождает неравенство прав граждан в жилищной сфере и противоречит положениям ст. 40 Конституции РФ, устанавливающей, что органы государственной власти создают условия для осуществления гражданами их прав на жилище.
 
    В результате недолжного исполнения Министерством обороны РФ своих обязанностей истец не может воспользоваться правом на приватизацию своего жилья, поскольку Министерство обороны РФ уклоняется от оформления передачи спорной квартиры в его собственность.
 
    Таким образом, из-за неосновательно созданных препятствий к осуществлению истцом своих прав и законных интересов, во внесудебном порядке реализовать право на приватизацию занимаемого Ястребковой И.А. жилого помещения ей не представляется возможным, по независящим от нее обстоятельствам, чем нарушаются положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    В соответствии со ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является судебное решение. Защита гражданских прав в соответствии со ст. 12 ГК РФ может быть осуществлена путем признания права.
 
    ФГУ «Омская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ, выдавая справку в органы, осуществляющие приватизацию жилья в г.Омске, разрешает Захарцову А.В. и членам его семьи приватизацию спорной квартиры.
 
    По сведениям ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», Департамента жилищной политики Администрации г.Омска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области истец не участвовал в приватизации жилых помещений, право собственности на объекты недвижимости за ним не зарегистрировано, под арестом, запретом и другим обременением спорная квартира не состоит, правопритязания отсутствуют, данные о заявленных в судебном порядке права требования отсутствуют, право собственности на указанную квартиру не оформлено.
 
    Третье лицо Захарцов П.А. добровольно отказался от участия в приватизации спорной квартиры, представил суду нотариально заверенный отказ, оставив за собой право участвовать в приватизации других жилых помещений.
 
    С учетом изложенного, подлежат удовлетворению исковые требования о признании за Ястребковой И.А. права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес>.
 
    Иные требования стороны не заявляли.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Ястребковой И.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес>.
 
    Ответчики вправе подать в Октябрьский районный суд г.Омска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г.Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья                                      Л.С. Шафоростова
 
    Мотивированное заочное решение составлено 21 января 2014 года.