Решение от 07 июня 2013 года №2-73/2013

Дело №2-73/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Ельцовка                                                                                                              07 июня 2013 года
 
    Ельцовский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Дмитриевского С.А.,
 
    при секретаре Карамновой С.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стеблецовой С.С. к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю, обществу с ограниченной ответственностью «ВОСТОК-АГРО» о снятии земельных участков с кадастрового учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Стеблецова С.С. обратилась в Ельцовский районный суд Алтайского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю (далее по тексту решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю) о снятии земельных участков с кадастрового учета и аннулировании записей о земельных участках из государственного кадастра недвижимости, указывая, что является дольщиком земельного участка с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного <адрес> в объеме <данные изъяты> баллогектара. Решив выделить свою долю совместно с другими дольщиками, истец по договору с кадастровым инженером определила произвести выдел путем образования земельного участка <адрес>, в границах кварталов №, №, №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ проект межевого плана был направлен в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю для постановки на кадастровый учет, однако ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка, в том числе и по тем основаниям, что:
 
    - одна из границ вновь образуемого земельного участка пересекает границу земельного участка с кадастровым №, расположенного <адрес>;
 
    - одна из границ вновь образуемого земельного участка пересекает границу земельного участка с кадастровым №, расположенного <адрес>;
 
    - одна из границ вновь образуемого земельного участка пересекает границу земельного участка с кадастровым №, расположенного <адрес>.
 
    Данные земельные участки имеют статус ранее учтенных, не имеют собственников.
 
    Стеблецова С.С. просила суд принять решение о снятии с кадастрового учета указанные земельные участки и аннулировать записи о них из государственного кадастра недвижимости.
 
    В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истцом Стеблецовой С.С. предъявлено уточненное исковое заявление к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», обществу с ограниченной ответственностью «ВОСТОК-АГРО» (далее по тексту решения – ООО «ВОСТОК-АГРО») о снятии земельных участков с кадастрового учета, в котором истец, указывая, что инициатором о постановке земельных участков с кадастровыми №, № на кадастровый учет являлось СПК «<данные изъяты>», правопреемником которого является ООО «ВОСТОК-АГРО», просила обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю снять с учета земельные участки с кадастровыми номерами №, № (далее по тексту решения – спорные земельные участки).
 
    В судебном заседании истец Стеблецова С.С. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в уточненном иске.
 
    Представитель ответчика ООО «ВОСТОК-АГРО» - ФИО3, в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала, пояснив, что ООО «ВОСТОК-АГРО» не использует спорные земельные участки и не имеет в них интереса, реорганизация СПК «<данные изъяты>» в ООО ««ВОСТОК-АГРО» произошла в ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ООО «ВОСТОК-АГРО» находится в упадке, хозяйственную деятельность не ведет.
 
    Представитель ответчика - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в поступившем в суд ДД.ММ.ГГГГ отзыве на иск просил в удовлетворении исковых требований Стеблецовой С.С. отказать, поскольку филиал не является самостоятельным юридическим лицом, а следовательно не может быть ответчиком по делу, также указывал, что заявленные к снятию земельные участки были поставлены на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ на основании заявлений СПК «<данные изъяты>», в связи с чем, эти участки имеет статус ранее учтенного земельного участка. Законом «О ГКН» не предусмотрено снятие с государственного кадастрового учета земельного участка со статусом ранее учтенного. Так как государственный кадастровый учет спорных земельных участков был осуществлен на основании всех необходимых на момент обращения документов, действия Учреждения по постановке на земельных участков на кадастровый учет были осуществлены законно и обоснованно.
 
    С учетом мнения истца, представителя ответчика ООО «ВОСТОК-АГРО» - ФИО3, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения – ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю.
 
    Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
 
    Конституция Российской Федерации в статье 35 определяет, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
 
    Согласно статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения – ГК РФ) граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
 
    Судом установлено, что Стеблецова С.С. является правообладателем на праве общей долевой собственности земельной доли в размере <данные изъяты> баллогектар из земель сельскохозяйственного назначения, в земельном участке, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенном <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалах дела копией свидетельства о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ истец совместно с другими участниками долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, решили выделить свои земельные доли, для чего ДД.ММ.ГГГГ уполномоченное ими лицо – ФИО4 заключил договор с кадастровым инженером на выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся <адрес>, что подтверждается представленными в материалах дела копией договора №, проектом межевания земельных участков.
 
    Из представленного в материалах дела решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в осуществлении кадастрового учета следует, что основаниями для отказа, в том числе, являлись те обстоятельства, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, а именно:
 
    - одна из границ вновь образуемого земельного участка, расположенного <адрес>, в границах кварталов №, №, согласно реквизита «1» раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» Межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ пересекает границу земельного участка с кадастровым №, расположенного <адрес>
 
    - одна из границ вновь образуемого земельного участка, расположенного <адрес>, в границах кварталов №, №, согласно реквизита «1» раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» Межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ пересекает границу земельного участка с кадастровым №, расположенного <адрес>
 
    Из представленных в материалах дела кадастровых выписок на земельные участки с кадастровыми №, №, расположенных <адрес>, следует, что указанные земельные участки были оставлены на кадастровый учет соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правообладателях земельных участков отсутствуют.
 
    Судом установлено, что права на спорные земельные участки не зарегистрированы. Указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалах дела уведомлениями правления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.
 
    По материалам представленных суду копий кадастровых дел на спорные земельные участки, судом установлено, что заявителем о постановке указанных земельных участков на государственный кадастровый учет являлся сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>», регистрация заявок была произведена ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судом установлено, что сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>» прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ при преобразовании в общество с ограниченной ответственностью «ВОСТОК-АГРО». Указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалах дела выписками из ЕГРЮЛ.
 
    Земельные участки с кадастровыми №, №    были поставлены на учет в государственный кадастр недвижимости в соответствие с ранее действующим Федеральным законом от 02 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», которым порядок аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, в отношении которых после постановки их на учет, не осуществлена государственная регистрация права собственности или аренды, не был регламентирован.
 
        В соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 24 июня 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту решения – Федеральный закон №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»), если по истечении одного года со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет не осуществлена государственная регистрация права на него, (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
 
        Статья 45 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает, что государственный кадастровый учет, осуществленный в установленном законодательстве порядке до дня вступления в законную силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (ранее учтенными объектами недвижимости).
 
        Таким образом, исходя из смысла положений статьи 45 указанного Федерального закона, земельные участки с кадастровыми №, № относятся к ранее учтенным объектам недвижимости, поскольку поставлены на кадастровый учет до вступления в силу Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости (часть 2 статьи 25 Федерального закона №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").
 
    Процедура аннулирования сведений о земельном участке, относящемся к ранее учтенным объектам недвижимости, из государственного кадастра недвижимости Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» не определена, что лишает возможности филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю применить положения части 4 статьи 24 указанного Федерального закона, а истца - возможности распорядиться принадлежащим ему имуществом – земельными долями, выделить земельный участок в счет земельной доли в связи с нахождением на кадастровом учете спорных земельных участков.
 
    Согласно статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Суд считает, что отказ в снятии с кадастрового учета спорных земельных участков препятствует осуществлению прав истца на распоряжение принадлежащей ему земельной долей путем выделения, иным путем осуществить защиту своих нарушенных интересов истец не может, в связи с чем, исковые требования Стеблецовой С.С. подлежат удовлетворению
 
    Изложенные в отзыве филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю доводы о том, что исковое заявление подано истцом с нарушением норм подсудности, суд не принимает во внимание, поскольку в соответствии с правовой позицией высших судебных органов Российской Федерации, выраженной в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу части 1 статьи 30 ГПК РФ и части 1 статьи 38 АПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность). К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.
 
    Также не могут быть приняты во внимание и доводы ответчика о том, что филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Алтайскому краю не может быть надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку в силу положений Федерального закона №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" именно на данный орган возложена обязанность по осуществлению кадастрового учета недвижимости, включая снятие с учета.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 1, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьями 24, 25, 45 Федерального закона от 24 июня 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», статьями 55, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Стеблецовой С.С. к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю, обществу с ограниченной ответственностью «ВОСТОК-АГРО» о снятии земельных участков с кадастрового учета, удовлетворить.
 
    Обязать филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровыми №, №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенные <адрес>
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы через Ельцовский районный суд.
 
    Судья                                                                                                                    С.А. Дмитриевский