Решение от 24 февраля 2014 года №2-73/14

    Дело № 2-73/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
24 февраля 2014 года г.Юрьевец Ивановской области
 
    Юрьевецкий районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Чайки М.В. при секретаре Моревой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ОАО « Домоуправление» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Юрьевецкого районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Ивановской области об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации
 
Установил:
 
    ОАО «Домоуправление» обратилось в суд с заявлением о признании Постановления судебного пристава- исполнителя Юрьевецкого районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Ивановской области об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от.. г. № … незаконным по следующим основаниям.
 
    Постановление судебного пристава - исполнителя Юрьевецкого РОСП Управления ФССП России по Ивановской области Зерновой Д.А. от … № … вынесено по материалам исполнительного производства от … №…, возбужденного на основании Исполнительного листа № … от …, выданного Юрьевецким районным судом Ивановской области по делу, вступившему в законную силу 24.12.2012.
 
    В оспариваемом Постановлении судебный пристав - исполнитель Зернова Д.А. указывает: «В срок, представленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа. С учетом расходов по совершению исполнительных действий сумма задолженности, подлежащая взысканию с должника ОАО «Домоуправление», составляет … руб.» постановляет обратить взыскание на денежные средства ОАО «Домоуправление» на общую сумму … руб., из них расходы по совершению исполнительных действий на сумму … руб.
 
    Согласно пункта 15 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом- исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.
 
    Решением Юрьевецкого районного суда Ивановской области от 25.12.2013 исполнительное производство № … от …г. в отношении ОАО «Домоуправление», возбужденное на основании исполнительного листа от … №.. , выданного Юрьевецким районным судом Ивановской области о понуждении произвести ремонт кровли многоквартирного дома над квартирой нанимателя И. по адресу:.. , прекращено.
 
    Следовательно, исполнение постановления судебного пристава - исполнителя Юрьевецкого РОСП Зерновой Д.А. от … № … о взыскании расходов по совершению исполнительных действий в сумме …руб. без возбуждения до нему отдельного исполнительного производства после окончания основного исполнительного производства противоречит действующему законодательству, а Постановление судебного пристава - исполнителя Юрьевецкого РОСП Управления ФССП России по Ивановской области Зерновой Д.А. от … № … об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, незаконно и подлежит отмене.
 
    В судебном заседании представитель ОАО « Домоуправление» Кияшко Ю.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме просила их удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства изложенные в заявлении. Пояснив, что судебным приставом-исполнителем до настоящего времени определение суда от 25.12.2013г. о прекращении исполнительного производства не исполнено и не вынесено постановление о прекращении данного производства. Также уточнила, что исполнительно производство подлежит прекращению в силу требований ст.44 ФЗ « Об исполнительном производстве», а ссылка на ст. 30 ФЗ « Об исполнительном производстве» указанна в заявлении ошибочно. Считает, что нарушения судебного пристава-исполнителя Юрьевецкого РОСП Управления ФССП России по Ивановской области существенны и просит вынести частное определение.
 
    Судебный пристав исполнитель Юрьевецкого РОСП Зернова Д.А. с заявлением ОАО «Домоуправления» не согласилась, полагая, что постановление вынесено законно и обосновано. В судебном заседании пояснила, что несмотря на вступившее в законную силу определение суда от 25.12.2013г. о прекращении исполнительного производства, ею не было вынесено постановление о прекращении производства, т.к. ОАО « Домоуправление» не были оплачены расходы по совершению исполнительных действий, согласно Постановления от …г., поэтому она вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от …г. №.. . В настоящее время денежные средства со счета ОАО « Домоуправление» списаны и перечислены на депозитный счет службы судебных приставов. В ближайшее время ею будет вынесено постановление о прекращении исполнительного производства … №.. .
 
    Заинтересованное лицо И. оставила рассмотрение заявленных требований на усмотрение суда.
 
    Представитель прокуратуры Юрьевецкого района Кузнецова Е.Л. считает требования ОАО «Домоуправление» подлежащими удовлетворению.
 
    Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения заявления извещен надлежащим образом.
 
    Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Частью 1 ст. 128 ФЗ "Об исполнительном производстве", установлено, что постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
 
    Из разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:
 
    - имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;
 
    -соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;
 
    -соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
 
    Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
 
    Как установлено судом, … года судебным приставом –исполнителем Юрьевецкого РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области Зерновой Д.А. на основании исполнительного листа №… от …г., выданного Юрьевецким районным судом Ивановской области, было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ОАО «Домоуправление» в пользу взыскателя И. об обязании произвести ремонт кровли многоквартирного дома над квартирой нанимателя И. по адресу:...
 
    В связи с тем, что в результате совершенных исполнительных действий были произведены расходы на сумму.. рублей, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление …г. о взыскании расходов по совершению исполнительных действий с ОАО « Домоуправление». …г. Постановлением, вынесенным начальником Юрьевецкого РОСП Управления ФССП России по Ивановской области, были внесены изменения в постановление от …г.
 
    …г. судебный пристав-исполнитель Юрьевецкого РОСП обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства 07.02.2013 № 371/13/24/37. 25.12.2013г. данное заявление было судом удовлетворено.10.01.2014г. определение Юрьевецкого районного суда Ивановской области вступило в законную силу.
 
    14.02.2014г. судебным приставом - исполнителем Юрьевецкого РОСП Управления ФССП России по Ивановской области Зерновой Д.А. было вынесено постановление № … об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации... . денежные средства были списаны с расчетного счета ОАО « Домоуправление».
 
    Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно ч.ч. 1,2 ст. 6 ФЗ «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
 
    Согласно ч. 7 ст. 47 указанного Федерального закона одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.
 
    Аналогичным образом в силу ч. 2 ст. 44 указанного Федерального закона судебным приставом-исполнителем возбуждается исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа по постановлениям о взыскании с должника исполнительского сбора и в случае вынесения постановления о прекращении основного исполнительного производства.
 
    В нарушении вышеуказанных требований судебным приставом-исполнителем не было вынесено своевременно как постановление о прекращении исполнительного производства, так и постановление о возбуждении исполнительного производства по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий.
 
    Следовательно, Постановление судебного пристава - исполнителя Юрьевецкого РОСП Управления ФССП России по Ивановской области Зерновой Д.А. от … № … вынесено незаконно и подлежит отмене.
 
    При таких обстоятельствах, оценив все доказательства в совокупности, суд находит заявление ОАО «Домоуправление» подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление ОАО «Домоуправление» удовлетворить.
 
    Признать Постановление судебного пристава- исполнителя Юрьевецкого районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Ивановской области об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от …г. № … незаконным.
 
    Отменить Постановление судебного пристава- исполнителя Юрьевецкого районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Ивановской области об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от …г. №.. ..
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Юрьевецкий районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме вынесено 28. 02.2014 года
 
    Председательствующий: