Решение от 03 июня 2014 года №2-731/2014

дело № 2-731/2014
 
              РЕШЕНИЕ
 
              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    3 июня 2014 года                                            г.Комсомольск-на-Амуре
 
 
    Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Федоровой Ю.А.,
 
    с участием истца - Пака В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пака В.В. к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в августе-сентябре 2013 года,
 
у с т а н о в и л :
 
    Пак В.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 1 сентября 2013 года в результате чрезвычайной ситуации природного характера - выхода из берегов р.Амур на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный», его приусадебный земельный участок и дом, расположенные в <адрес> оказались затопленными. В результате подтопления всё имущество, принадлежащее Паку В.В., оказалось испорченным. Принимая во внимание факт постоянного проживания в указанном доме, факт наличия регистрации по данному адресу, а также факт порчи принадлежащего ему имущества, истец обратился в администрацию сельского поселения с заявлением о включении его в список граждан, пострадавших в результате ЧС для получения всех видов выплат и льгот, предусмотренных действующим законодательством. Однако администрацией посёлка в данном праве было отказано со ссылкой на непостоянное проживание по данному адресу. Просит признать его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в сентябре 2013 года.
 
    В судебном заседании истец Пак В.В. уточнил исковые требования, просил признать его постоянно проживающим в <адрес> пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения в августе-сентябре 2013 года.
 
    Ответчики - представитель администрации сельского поселения «Посёлок Молодёжный» и представитель администрации Комсомольского муниципального района в установленном законом порядке извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Об уважительности причин своей неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель министерства финансов Хабаровского края и представитель Управления гражданской защиты Правительства Хабаровского края в установленном законом порядке извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Об уважительности причин своей неявки суду не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали.
 
    При таких обстоятельствах и в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
 
    Выслушав истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе и на возмещение ущерба, причинённого их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Согласно п. «л» ч.1 ст.11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
 
    На основании распоряжения Правительства Хабаровского края от 9 августа 2013 г. № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 12 часов 00 минут 9 августа 2013 года для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Хабаровская подсистема РСЧС) на территории Хабаровского края в границах городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов введён режим чрезвычайной ситуации.
 
    Пунктом 2 Постановления Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 года № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками» установлено, что единовременная материальная помощь, а также компенсация за утрату имущества, указанные в п.1 настоящего постановления, выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления. При отсутствии регистрации по месту жительства факт проживания гражданина в целях получения единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества, указанных в п.1 настоящего постановления, устанавливается в судебном порядке.
 
    В соответствии с п.п.6-6.2 указанного Постановления органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, имени Лазо, Нанайского, Николаевского, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов рекомендовано обеспечить выплату помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, в размерах, указанных в п.1 настоящего постановления; представлять в управление гражданской защиты населения Правительства края списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, для оказания помощи.
 
    Постановлением Правительства Хабаровского края № 406-пр от 30 декабря 2009 года «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хабаровского края. Указанными Правилами установлено, что в список граждан для оказания финансовой помощи включаются граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, повреждённом на момент чрезвычайной ситуации.
 
    Постановлением администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края № 583 от 4 сентября 2013 года утверждён Порядок выплаты единовременной материальной помощи компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, связанной со стихийным бедствием (наводнением) на территории Комсомольского муниципального района Хабаровского края. Указанным Порядком установлено, что для выплаты единовременной материальной помощи и компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости необходимо предоставить документы, в том числе, документ с отметкой о регистрации по месту жительства.
 
    Согласно ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
 
    Статьёй 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Пак В.В. зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается поквартирной карточкой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также штампом о регистрации в паспорте №, выданном ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что знает Пака В.В. как жителя посёлка, он живёт вместе с ФИО5 в <адрес>. На момент наводнения в августе-сентябре 2013 года жил по данному адресу постоянно. Из-за наводнения пострадало всё принадлежащее Паку В.В. имущество мебель, личные вещи, бытовая техника.
 
    В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что живёт в <адрес>. Пак В.В. живёт с ней в указанной квартире с 2010 года постоянно. На момент наводнения в августе-сентябре 2013 года он жил в указанной квартире. Из-за наводнения пострадало имущество и вещи, принадлежащие Паку В.В.
 
    Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что жилое помещение - <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и признано непригодным для проживания.
 
    В соответствии с п/п.6.1.1. постановления главы администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 18 сентября 2013 № 613 «Об определении границ зон затопления (подтоплении), возникших в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района (по состоянию на 18 сентября 2012 года)» <адрес> находился в границах зон затопления (подтопления) в результате чрезвычайной ситуации на территории Комсомольского муниципального района.
 
    Таким образом, пояснениями истца, свидетелей и материалами дела в судебном заседании установлено, что Пак В.В. проживал в <адрес> момент возникновения чрезвычайной ситуации - наводнения в августе-сентябре 2013 года, в результате которого пострадал дом и принадлежащее ему имущество.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Пака В.В. о признании постоянно проживающим на территории <адрес> пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - наводнения в августе-сентябре 2013 года, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью получения мер государственной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией, в соответствии со ст.212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Пака В.В. к администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании постоянно проживающим на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края на момент возникновения чрезвычайной ситуации и пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в августе-сентябре 2013 года, удовлетворить.
 
    Признать Пака В.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, постоянно проживающим в <адрес>, на момент возникновения чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года.
 
    Признать Пака В.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года.
 
    Решение является основанием для обращения в органы местного самоуправления о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории сельского поселения «Посёлок Молодёжный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года.
 
    Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Председательствующий                                                                    Н.Ю.Богатырева
 
    Вступило в законную силу 07.07.14