Решение от 22 апреля 2014 года №2-731/2014

Дело № 2-731/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
22 апреля 2014 года                                                      пос. Зубова Поляна
 
    Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Горячевой О.С., при секретаре судебного заседания Фузеевой Н.В., с участием представителя истца - Администрации Пичпандинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Семаевой Т.Г. - главы Администрации, действующая на основании Устава,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия гражданское дело по иску Администрации Пичпандиснкого сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Республике Мордовия о права общей долевой собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Пичпандинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципальногорайона Республики Мордовия обратилась с вышеназванным иском указав, что Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1991 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Главой Администрации Зубово-Полянского района РМ от 15.06.1994 года № 167 было вынесено Постановление об обязании Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 21.06.1994 года Свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «Знамя Труда» Зубово-Полянского района по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием.
 
    В соответствии со списком собственников земельных колхоза «Знамя Труда» (приложение № к постановлению Главы Администрации Зубово-Полянского района РМ от 15.06.1994 года № 167), а также в соответствии с кадастровой выпиской от __.__.____ № на земельный участок с кадастровым номером № и от 17.10.2012г. № на земельный участок с кадастровым номером № была предоставлена земельная доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок Жулькиной А.П., на что выдано свидетельство серии ... номер №.
 
    В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных, угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Таким образом, при получении свидетельств о праве долевой собственности членам реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).
 
    С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности бывшего колхоза «Знамя Труда» на земельных участках: с кадастровым номером № и с кадастровым номером № не распорядился им, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной в силу положений статьи 12.1 Закона об обороте.
 
    В соответствии со статьёй 12.1 Закона об обороте, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх лет и более лет подряд.
 
    При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии Федеральным законом от 21 июля 1977 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии с п.3 ст. 12.1 Закона об обороте, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1,2 ст.12.1.
 
    Согласно п.4 ст.12.1. Закона об обороте, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Администрацией Пичпандинского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Время и жизнь» от 04.08.2012 г. № 32 (8344),размещен на официальном сайте в сети «Интернет» Зубово- Полянского муниципального района www.zubovo-polyana.e-mordovia.ru.
 
    Согласно п.6 ст. 12.1 Закона об обороте, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в газете и в сети Интернет, принимались в письменной форме заявления лиц изъявивших желание оформить свои земельные доли.
 
    В соответствии с п.5 ст.12.1 Закона об обороте, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Согласно ст. 14.1 Закона об обороте, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
 
    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Знамя труда» была опубликована в газете «Время и жизнь» от 06.10.2012г. №41 (8353).
 
    Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, предоставленных из земель бывшего колхоза «Знамя труда» от 16.11.2012 года, кворум не состоялся. В связи с этим, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона об обороте, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением Администрации Пичпандинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 16.11.2012г. № 14. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами был включен и указанный дольщик.
 
    Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью ... кв.м. и земельный участок с кадастровым номером № общей площадью ... кв.м. расположены на территории Пичпандинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.
 
    В соответствии с информацией отдела ЗАГС администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия данный собственник земельной доли, является умершим.
 
    В соответствии п.8 ст. 12.1 Закона об обороте, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
 
    На основании вышеизложенного просит суд прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности бывшего колхоза «Знамя Труда» Жулькиной А.П., свидетельство серии ... номер №, на земельном участке с кадастровым номером №, находящегося по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах плана СХПК «Пичпандинский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район и на земельном участке с кадастровым номером №, находящегося по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир южная часть квартала. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район и признать за Пичпандинским сельским поселением Зубово - Полянского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на указанную земельную долю.
 
    Ответчик Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
 
    Третье лицо - Зубово-Полянский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явилось, представителя не направило, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещено своевременно и надлежащим образом.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.
 
    В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.ч. 1-3 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, и условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
 
    В соответствии с ч.ч. 1,5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    На основании ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
 
    На силу ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
 
    В соответствии со ст. 12. 1 Федеральный закон от __.__.____ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от __.__.____ № 122-ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от __.__.____ № 122-ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Как установлено судом Жулькина А.П. с 1994 года являлась собственником земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, бывшего колхоза «Знамя Труда» на земельном участке с кадастровым номером №, находящегося по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах плана СХПК «Пичпандинский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район и на земельном участке с кадастровым номером №, находящегося по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир южная часть квартала. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, СХПК «Пичпандинский», которыми вышеуказанный собственник земельных долей фактически не распорядился.
 
    К настоящему времени вышеуказанный собственник земельных долей умер. При этом, после смерти собственника земельных долей земельная доля не перешла по наследству к наследникам-гражданам и являются выморочным имуществом.
 
    Администрацией Пичпандинского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Время и жизнь» от 04.08.2012 г. № 32 (8344), размещён на официальном сайте Зубово - Полянского муниципального района в сети «Интернет» www.zubovo-polyana.e-mordovia.ru.
 
    Согласно п.6 ст.12.1. Закона об обороте, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в газете и в сети Интернет, принимались в письменной форме заявления лиц изъявивших желание оформить свои земельные доли.
 
    В соответствии с п.5 ст.12.1 Закона об обороте, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Согласно ст. 14.1 Закона об обороте, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
 
    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза « Знамя Труда» была опубликована в газете « Время и жизнь» от 06.10.2012г. № 41 (8353).
 
    Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, предоставленных из земель бывшего колхоза « Знамя Труда» от 16.11.2012 года, кворум не состоялся. В связи с этим, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона об обороте, список невостребованных земельных долей был утверждён постановлением Администрации Пичпандинского сельского поселения Зубово - Полянского муниципального района от 16.11.2012 г. № 14.       В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами был включен и собственник земельной доли Жулькина А.П., свидетельство серии ... номер №.
 
    Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью ... кв.м. и земельный участок с кадастровым номером № общей площадью ... кв.м. расположены на территории Пичпандинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия. Из вышеуказанного свидетельства на право собственности на землю и кадастровой выписки на вышеуказанный земельный участок следует, что размер земельной доли в праве общей долевой собственности составляет ... площадью ... с оценкой ..., которым собственник фактически не распорядился.
 
    В соответствии с информацией отдела ЗАГС администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия данный собственник земельных долей, является умершим.
 
    Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, и сомнения в их достоверности не вызывают.
 
    С учетом исследованных доказательств, суд считает, что следует прекратить право общей долевой собственности умершего собственника на спорные земельные доли и признать право муниципальной собственности Пичпандинского сельского поселения Зубово-Полянского района Республики Мордовия на эту земельную долю, в связи с чем, требования администрации Пичпандинского сельского поселения Зубово-Полянского района Республики Мордовия подлежат удовлетворению.
 
    На основании ст. 36 Конституции Российской Федерации, ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Администрации Пичпандинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия - удовлетворить.
 
    Прекратить право общей долевой собственности умершего участника общей долевой собственности бывшего колхоза «Знамя Труда» Жулькиной А.П., свидетельство серии ... номер №, на ... земельную долю общей площадью ... с оценкой ..., колхоза «Знамя Труда», на земельном участке с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в границах СХПК «Пичпандинский». Почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район и на земельном участке с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир южная часть квартала. Почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район и признать право муниципальной собственности Пичпандинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на данную земельную долю.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий судья:                                    О.С. Горячева