Решение от 11 апреля 2014 года №2-731/2014

2-731/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 апреля 2014 года
 
    Ингодинский районный суд г.Читы в составе:
 
    председательствующего судьи Колосовой Л.Н.
 
    при секретаре Паньковой А.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ингодинского района г.Читы в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Омега» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Ингодинского района г.Читы в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки исполнения товариществом собственников жилья «Омега» обязанностей по созданию мест для сбора ртутьсодержащих ламп установлено, что ТСЖ «Омега» обслуживает многоквартирный жилой дом по адресу г.Чита <адрес> Ответчиком определено место для сбора и хранения ртутьсодержащих и люминесцентных ламп в подвале ТСЖ «Омега» в отдельных коробках, что не отвечает требованиям безопасности хранения. Договор на утилизацию использованных ламп между ТСЖ «Омега» и специализированной организацией не заключен, информирование жильцов многоквартирного дома о правилах безопасного сбора и передачи на хранение использованных ламп путем размещения объявлений на информационных стендах в подъездах домов не обеспечено.
 
    Бездействие ответчика может нанести вред окружающей среде, здоровью человека. Просит признать бездействие ТСЖ «Омега» по неорганизации мест накопления отработанных ртутьсодержащих и люминесцентных ламп, их хранение и передачу в специализированные организации, информирование жильцов обслуживаемого ТСЖ «Омега» многоквартирного дома о правилах безопасного сбора и передачи на хранение использованных ламп незаконным.
 
    Обязать ответчика организовать место для накопления, временного хранения отработанных ртутьсодержащих и люминесцентных ламп, передачу отработанных ртутьсодержащих и люминесцентных ламп в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов 1-4 класса опасности, информирование жильцов обслуживаемых ООО Лидер многоквартирных домов о правилах безопасного сбора и передачи на хранение использованных ламп в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.
 
    В ходе рассмотрения дела, в связи с добровольным исполнением требований ответчиком, прокурор требования уточнил, просит признать бездействие ответчика незаконным.
 
    Ответчик, извещенный надлежаще, в судебное заседание представителя не направил.
 
    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В судебном заседании установлено, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения ТСЖ обязанностей по созданию мест для сбора ртутьсодержащих ламп.
 
    Федеральным Законом от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусмотрен поэтапный переход на использование энергосберегающих ламп взамен ламп накаливания.
 
    В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491( с последующими изменениями), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ.
 
    Согласно пп.»д» п.11 Правил( в редакции от 06.05.2011), содержание общего имущества включает в себя организацию мест накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов 1-4 класса опасности. Постановлением Правительства РФ №681 от 03.09.2010 года утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, которыми установлен порядок обращения с указанными отходами производства и потребления.
 
    Согласно п.4 Правил, потребители ртутьсодержащих ламп. то есть юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов 1-4 класса опасности, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.
 
    Согласно п.9 Правил, сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей осуществляют специализированные организации.
 
    Постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии за №197 от 24.06.1999, введен в действие межгосударственный стандарт ГОСТ 1639-93, согласно которому ртутьсодержащие отходы хранят в специальных герметически закрывающихся емкостях.
 
    28 апреля 2011 года издано Постановление Мэра города Читы за №95 «Об организации сбора и хранения отработанных энергосберегающих ртутьсодержащих ламп», согласно которому руководителям управляющих компаний, ТСЖ, и других организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами необходимо определить место сбора и хранения собранных ламп, отвечающее требованиям безопасного хранения в соответствии с вышеуказанными Правилами, обеспечить информирование жильцов многоквартирных домов о правилах безопасного сбора и передачи на хранение использованных ламп путем размещения объявлений на информационных стендах в подъездах домов.
 
    Кроме того, постановлением Мэра города Читы от 21 июня 2010 года «Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе Город Чита на 2011-2020 годы», установлен перечень мероприятий указанной программы.. Определена организация, занимающаяся утилизацией ртутьсодержащих отходов - Государственное учреждение «Фонд объектов и имущества гражданской обороны Забайкальского края», утвержден прейскурант цен на утилизацию ртутьсодержащих отходов.
 
    Таким образом, именно на ТСЖ возложена обязанность по организации мест временного хранения, накопления отработанных ртутьсодержащих и люминесцентных ламп, с последующим информированием жильцов о правилах безопасного сбора и передачи на хранение использованных ламп.
 
    В связи с чем суд приходит к выводу, что бездействие ТСЖ «Омега», выразившееся в неисполнении возложенных на него обязанностей, и послужившее основанием для обращения прокурора в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о понуждении ответчика к действиям, является незаконным, так как может нанести вред окружающей среде, здоровью человека.
 
    При этом суд учитывает, что на момент рассмотрения иска требования прокурора ответчиком исполнены, нарушения устранены, в связи с чем оснований для понуждения к исполнению указанных выше обязанностей, не имеется..
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Ингодинского района г.Читы в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить..
 
    Признать незаконным бездействие ТСЖ «Омега» по неорганизации мест накопления отработанных ртутьсодержащих и люминесцентных ламп, мест для их временного хранения, их передаче в специализированные организации для утилизации, информированию жильцов обслуживаемого ТСЖ многоквартирного дома по адресу г.Чита № о правилах безопасного сбора и передачи на хранение использованных ламп
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г.Читы.
 
    Судья Колосова Л.Н.