Решение от 30 июля 2014 года №2-731/2014

    Дело № 2-731/2014г.
 
    Строка 57                                                 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
        р.п. Таловая                                                                                   30 июля 2014 года
 
        Таловский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего - судьи Лесных А.В.,
 
    при секретаре Коломийцевой Е.В.,
 
    с участием представителя истца - помощника прокурора Таловского района Воронежской области Костюкова А.В.,
 
    представителя по доверенности ответчика - администрации Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области Е.А. Матвеевой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района о возложении обязанности убрать несанкционированную свалку,
 
у с т а н о в и л :
 
    Прокурор Таловского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в области организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Тишанского сельского поселения. Проверкой установлено, что в пределах территории Тишанского сельского поселения имеет место несанкционированная свалка бытового мусора в <адрес> напротив <адрес>. Согласно ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии со ст.13 ФЗ №89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления. Так же в соответствии со ст.8 указанного ФЗ и п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», организация сбора и вызова бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления. Согласно ч.1 и 2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе и радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву. В соответствии со ст. 22 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Требования к содержанию территорий населенных мест изложены в Санитарных правилах и нормах СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 05.08.1988 года №4690-88. В соответствии с п.1.2 Правил система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта. В нарушение указанных норм названная свалка в Тишанском сельском поселении Таловского муниципального района расположена непосредственно на почве, несанкционированна и носит стихийный характер. В силу статьи 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Таким образом, наличие указанной свалки непосредственно на почве нарушает конституционные права неопределенного круга лиц (как жителей поселения, так и приезжих) на благоприятную окружающую среду, закрепленные ст. 42 Конституции РФ. Ссылаясь на свое право обращения в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, предусмотренное ст. 45 ГПК РФ, прокурор просил обязать администрацию Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области устранить допущенные нарушения законодательства, убрав несанкционированную свалку в <адрес> напротив <адрес> до 01.09.2014 года.     
 
         В судебном заседании помощник прокурора Костюков А.В. поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. Просил обязать администрацию Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области устранить допущенные нарушения законодательства, убрав несанкционированную свалку в <адрес> напротив <адрес> до 01.09.2014 года.        
 
         Представитель ответчика - глава администрации Тишанского сельского поселения Е.А. Матвеева в судебном заседании исковые требования прокурора Таловского района признала, о чем представила письменное заявление, в котором указала, что последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны (л.д.19), суду пояснила, что уже проводится работа по уборке указанной несанкционированной свалки.
 
         Помощник прокурора Таловского района Костюков А.В.не возражал против принятия судом признания исковых требований по делу.
 
         Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, нашел исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
 
           В силу ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
          Вследствие изложенного, с учетом представленных документальных данных, суд нашел признание иска не противоречащим закону и не нарушающим права и законные интересы других лиц. При таких обстоятельствах, в силу ст. 39 ГПК РФ, признание иска может быть принято судом.
 
           В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
 
           Таким образом, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
           Обязать администрацию Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области устранить допущенные нарушения законодательства, убрав несанкционированную свалку в <адрес> напротив <адрес> до 01.09.2014 года.        
 
            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
 
            Председательствующий                                                                      А.В. Лесных