Решение от 08 апреля 2013 года №2-731/2013

                                                     Дело № 2- 731 / 2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
08 апреля 2013 года                                         г.Рязань
    Октябрьский районный суд г.Рязани в составе:
 
    председательствующего судьи Мишиной Н.И.,
 
    при секретаре Федоровой В.В.,
 
    с участием истца Карпунина О.Н., представителя истца Савицкого Д.В., действующего на основании доверенности № АБ 0368259 от 07.02.2013 г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Карпунина О.Н. к Администрации города Рязани о признании права пользования, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Карпунин О.Н. обратился в суд с иском к Администрации г.Рязани и просит признать за ним, истцом, в порядке приватизации право собственности на жилое помещение - комнату <данные изъяты> <адрес>, <адрес>. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что являясь работником <данные изъяты>, на основании решения администрации завода от ДД.ММ.ГГГГ он был вселен на койко-место в общежитие по адресу : <адрес>, <адрес>. Впоследствии, в связи с введением поквартирной нумерации жилых помещений, нумерация комнаты изменилась, в результате чего он, истец, был перерегистрирован по адресу : <адрес>, <адрес>, (комн. <данные изъяты>). Указанная часть квартиры <данные изъяты> имеет площадь <данные изъяты> кв.м. и числится в реестре муниципальной собственности. Данная комната является изолированным жилым помещением, которым он, истец, пользуется на условиях социального найма, постоянно проживает и несет бремя содержания. Других лиц в данном жилом помещении не зарегистрировано. При обращении в муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес>» с заявлением о приватизации указанного жилого помещения, ему было отказано по тому основанию, что он занимает койко-место, которое не является изолированным жилым помещением. Полагает, что он, истец, приобрел право пользования всего жилого помещения, в связи с чем обратился в суд с заявленными исковыми требованиями.
 
    В ходе рассмотрения дела истцом Карпуниным О.Н. были уточнены заявленные исковые требования, с учетом уточнения, он просит признать за ним, истцом, право пользования жилым помещением, а также в порядке приватизации право собственности на жилое помещение - комнату <данные изъяты>, <адрес>, <адрес>.
 
    В судебном заседании истец Карпунин О.Н. и его представитель Савицкий Д.В. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.
 
    Представитель ответчика администрации г.Рязани надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации города Рязани. Суд, руководствуясь положением ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика. В материалах дела имеется письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, в связи с тем, что жилое помещение, в котором проживает истец является общежитием, в котором ему было предоставлено койко-место. Поскольку действующим законодательством не предусмотрена приватизация жилых помещений, в том числе в общежитиях, то законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
 
    Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения истца Карпунина О.Н., его представителя Савицкого Д.В., пояснения свидетеля Пепелова О.В., оценив относимость, допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с п.1 ст. 672 ГК РФ, ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение предоставляется в государственном или муниципальном жилищном фонде.
 
    Положением ст.ст. 60,61 ЖК РФ предусмотрено, что право пользования и проживания жилым помещением, находящимся в государственном или муниципальном жилищном фонде, у гражданина (нанимателя) возникает на основании договора социального найма.
 
    В силу ч. 1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства ч.2 ст. 15 ЖК РФ.
 
    Виды жилых помещений определены в ст. 16 ЖК РФ, к которым относятся : жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. При этом, комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире ( ч.4 ст. 16 ЖК РФ).
 
    В ч.1 ст. 62 ЖК РФ указан перечень жилых помещений, которые могут быть предметом социального найма : жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры. По общему правилу предметом договора социального найма должно быть изолированное жилое помещение. По договору социального найма жилое помещение передается нанимателю для использования его по целевому назначению в качестве жилья.
 
    Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 г. предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Из положения ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
 
    Статьей 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    В силу ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    Как установлено в судебном заседании с ДД.ММ.ГГГГ Карпунин О.Н. являлся работником ЗАО «<данные изъяты>», что подтверждается записью в трудовой книжке на имя Карпунина О.Н.
 
    Как пояснил в судебном заседании истец, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения администрации <данные изъяты> он был вселен на койко-место в общежитие, расположенное по адресу : <адрес>, <адрес>, что также подтверждается поквартирной карточкой на указанное жилое помещение.
 
    В соответствии с постановлением Администрации г.Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ в целях упорядочения паспортно-визового режима граждан, проживающих в муниципальных общежитиях, в связи с введением поквартирной нумерации жилых помещений, нумерация комнаты изменилась, в результате чего с ДД.ММ.ГГГГ Карпунин О.Н. был перерегистрирован по адресу : <адрес>, <адрес> (<данные изъяты>).
 
    Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО <данные изъяты>» Карпунин О.Н. зарегистрирован и проживает в комнате <данные изъяты> <адрес>, общей (жилой) площадью <данные изъяты> кв.м., является нанимателем койко-места.
 
    В соответствии с решением Рязанского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в муниципальную собственность общежитий от <данные изъяты>» (<данные изъяты>) общежитие, расположенное по адресу : <адрес> принято в муниципальную собственность.
 
    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Рязанским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» часть квартиры в общежитии <данные изъяты> по адресу : <адрес>, <адрес> зарегистрировано за Муниципальным образованием город Рязань.
 
    Из плана жилого помещения № (выкопировки из поэтажного плана дома) и экспликации к плану квартиры в общежитии №, содержащихся в техническом паспорте на жилое помещение - часть квартиры в общежитии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведений из кадастрового паспорта помещения <данные изъяты>, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что спорное жилое помещение представляет собой изолированную комнату, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Как установлено при рассмотрении дела в настоящее время кроме истца в спорной квартире никто не зарегистрирован и не проживает, что подтверждается сведениями содержащимися в № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО <данные изъяты>», а также пояснениями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО9., являющегося соседом Карпунина О.Н., не доверять которым у суда оснований нет, поскольку его пояснения логичны, последовательны и не противоречат материалам дела.
 
    Кроме того, как пояснил в судебном заседании свидетель ФИО8. истец Карпунин О.Н. длительное время по настоящий момент проживает и пользуется жилым помещением, в нем расположены только личные вещи Карпунина О.Н., на проживание в данной комнате никто не претендует.
 
    Из представленных истцом доказательств следует, что жилое помещение - квартира <данные изъяты> по адресу : <адрес>, кВ.6 использовалось под общежитие юридическим лицом ЗАО «<данные изъяты>» (<данные изъяты>).
 
    Вместе с тем, исходя из положения ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, применимы нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма (и соответственно в части права на приватизацию) при условии, что данные жилые дома переданы в ведение органов местного самоуправления.
 
    То есть из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и подлежали обязательной передаче в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    Действующим на момент вселения истца Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. № 328, в п.п.10,13 предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется по договору найма проживающим, которые обязаны своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные и другие коммунальные услуги по установленным ставкам и тарифам.
 
    В соответствии с имеющимися в материалах дела счетами-квитанциями по оплате ЖКУ Карпунин О.Н. производится оплата жилищно- коммунальных услуг, согласно карточке лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ за Карпунин О.Н. задолженности по содержанию жилья нет.
 
    Из сведений, содержащихся в справке, выданной Рязанским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» следует, что квартира <данные изъяты> по адресу : <адрес>, <адрес> в организациях технической инвентаризации по праву собственности не зарегистрирована.
 
    С учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в общежитиях, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко-места», также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона о введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.
 
    Таким образом, Карпунин О.Н., фактически пользовавшийся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшимся общежитием, и проживающим на момент вступления в силу Федерального закона о введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации № 189- ФЗ от 29 декабря 2004 года в таком жилом помещении на условиях "койко-места", должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом, и не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанного закона не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом.
 
    Кроме того, при передаче спорной квартиры в муниципальную собственность к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Поэтому истец вправе приобрести спорное жилое помещение в собственность, на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде один раз.
 
    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Рязанским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Карпуниным О.Н. право бесплатной приватизации не использовано.
 
    Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что Карпунин О.Н. был вселен ДД.ММ.ГГГГ в квартиру <данные изъяты> по адресу : <адрес>, <адрес> на законных основаниях, проживал в ней, был зарегистрирован и продолжает проживать там до настоящего времени на условиях социального найма. Он несет обязанности по содержанию жилого помещения, оплачивает коммунальные расходы. Его вселение и регистрация осуществлялись юридическим лицом, на балансе которого ранее находился указанный дом. Как следует из материалов дела, Карпунин О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ года и до момента рассмотрения настоящего спора в суде пользуется всей изолированной комнатой <данные изъяты> без подселения других лиц. Ранее Карпуниным О.Н. не приобреталось жилое помещение, в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в собственность в порядке приватизации.
 
    Оценивая все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о правомерности вселения и проживания истца в жилом помещении, наличии оснований для признания за ним права пользовании всей комнатой, и учитывая нормы Жилищного кодекса РФ об объектах жилищных прав, считает, что исковые требования Карпунина О.Н. о признании права пользования и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Карпунина О.Н. о признании права пользования и права собственности на жилое помещением в порядке бесплатной приватизации удовлетворить.
 
    Признать за Карпуниным О.Н. право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты>
 
    Признать за Карпунин О.Н. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты> судья -        Н.И.Мишина