Решение от 24 апреля 2014 года №2-730/2014

Дело № 2-730/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 апреля 2014 года        город Алдан
 
    Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Капраловой М.И., при секретаре судебного заседания Гезаловой З.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Васильевой Е.А. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    В Алданский районный суд РС (Я) с вышеуказанным заявлением обратилась Е.А., указав, [Дата] Алданским районным судом РС (Я) было вынесено решение об удовлетворении искового заявления Васильевой Е.А. к МО «п. Нижний Куранах» о предоставлении жилого помещения. Решение вступило в законную силу [Дата], в связи с чем заявитель получила исполнительный лист, на основании которого [Дата] было возбуждено исполнительное производство об обязании предоставить равнозначную однокомнатную благоустроенную квартиру, отвечающую санитарным и техническим нормам. По состоянию на сегодняшний день решение суда не исполнено, исполнительских действий не осуществляется. Жилой дом в котором проживает заявитель практически завалился, второй подъезд разбирают на дрова, он обесточен и отключен от поставки коммунальных услуг. Первый подъезд завалится со дня на день. Жить в доме просто небезопасно, в связи с чем семья вынуждена съехать и снять другое жилье, что привело к дополнительным затратам для семьи заявителя. Просит признать действия судебного пристава - исполнителя незаконными, обязать принять все необходимые меры для исполнения решения Алданского районного суда РС (Я).
 
    В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Ланшакова К.М. поддержала требования заявителя, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении, настаивала признать действия судебного пристава - исполнителя незаконными, обязать принять все необходимые меры для исполнения решения Алданского районного суда РС (Я).
 
    В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по РС (Я) по доверенности Зайцева Г.Я. с требованиями заявителя не согласилась, суду пояснила, судебными приставами - исполнителями были предприняты все предусмотренные законом действия для исполнения решения суда, настаивает в удовлетворении заявления отказать.
 
    В судебном заседании представитель МО «Поселок Нижний Куранах» по доверенности Воронина Н.Г. с требованиями заявителя не согласилась, суду пояснила, что судебными приставами - исполнителями были предприняты все предусмотренные законом действия для исполнения решения суда, но с учетом имущественного положения должника исполнение решения суда не представляется возможным, настаивает в удовлетворении заявления отказать
 
    Суд, выслушав участников процесса, изучив, огласив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, которые могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства, относятся те решения, действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
 
    На основании статьи 5 Федерального закона от [Дата] N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
 
    Согласно п. 1 ст. 30 ФЗ от [Дата] N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (п. 11 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве").
 
    В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона от [Дата] N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
 
    Согласно указанным правовым нормам судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом.
 
    Судом установлено, решением Алданского районного суда РС (Я) от [Дата] удовлетворено исковое заявление Е.А. к МО «п. Нижний Куранах» о предоставлении жилого помещения.
 
    Решение вступило в законную силу [Дата], в связи, с чем заявитель получила исполнительный лист, на основании которого [Дата] было возбуждено исполнительное производство об обязании ответчика предоставить равнозначную однокомнатную благоустроенную квартиру, отвечающую санитарным и техническим нормам.
 
    Из материалов дела следует, [Дата] в адрес должника - администрации МО «Поселок Нижний Куранах» вынесено требование о предоставлении информации об исполнении решения суда в срок [Дата] Требование получено должником [Дата].
 
    [Дата] должник на требование судебного пристава-исполнителя от [Дата] сообщает, что связи с тем, что на территории МО «Поселок Нижний Куранах» строительство новых домов не ведется, а также средства на приобретение квартир в бюджете поселения не предусмотрены, предоставить в указанные сроки равнозначную однокомнатную благоустроенную квартиру Васильевой Е.А. не представляется возможным в связи с отсутствием свободного жилья.
 
    [Дата] в адрес должника - администрации МО «Поселок Нижний Куранах» вынесено требование о предоставлении информации об исполнении решения суда в срок [Дата] Требование получено должником [Дата].
 
    [Дата] должник на требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда сообщает, что связи с тем, что на территории МО «Поселок Нижний Куранах» строительство новых домов не ведется, а также средства на приобретение квартир в бюджете поселения не предусмотрены, предоставить в указанные сроки равнозначную однокомнатную благоустроенную квартиру Васильевой Е.А. не представляется возможным в связи с отсутствием свободного жилья.
 
    Постановлением судебного пристава - исполнителя от [Дата] назначен новый срок исполнения до [Дата]
 
    [Дата] ответчик сообщает, что связи с тем, что на территории МО «Поселок Нижний Куранах» строительство новых домов не ведется, а также средства на приобретение квартир в бюджете поселения не предусмотрены, предоставить в указанные сроки равнозначную однокомнатную благоустроенную квартиру Васильевой Е.А. не представляется возможным в связи с отсутствием свободного жилья. Также ссылаются на отказ Васильевой Е.А. от предложенной квартиры по адресу ........
 
    Следовательно, в установленный срок администрацией МО «Поселок Нижний Куранах» решение суда не исполнено.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
 
    В постановлении от [Дата] N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" Пленум Верховного Суда Российской Федерации указал, что согласно правовым позициям, выработанным Европейским Судом по правам человека, сроки судебного разбирательства по гражданским делам, в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции от [Дата] о защите прав человека и основных свобод, начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта, то есть исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства.
 
    С учетом этого Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки (п. 12).
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, не исполнение решения суда в разумные сроки приводит к нарушениям прав Васильевой Е.А. на жилье и не отвечает цели соблюдения баланса прав и интересов сторон и восстановлении прав на жилое помещение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать действия судебного пристава - исполнителя незаконными, обязать принять все необходимые меры для исполнения решения Алданского районного суда РС (Я) от [Дата].
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца.
 
    Судья Алданского
 
    районного РС (Я)       Капралова М.И.