Дата принятия: 29 июля 2014г.
Номер документа: 2-730/14
Дело № 2-730/14 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Н. Усмань 29 июля 2014г.
Новоусманский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего: Андреещева Л.А.,
при секретаре: Ельшиной С.П.,
с участием прокурора ФИО4,
представителя ответчика (Администрации Новоусманского муниципального района <адрес>) по доверенности ФИО5,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> к Администрации Новоусманского муниципального района <адрес> и Муниципальному казенному образовательному учреждению «Тресвятская основная общеобразовательная школа» о понуждении к производству действий.
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> обратился в порядке ст. 45 ГПК РФ к Администрации Новоусманского муниципального района <адрес> и Муниципальному казенному образовательному учреждению «Тресвятская основная общеобразовательная школа» с иском о понуждении в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу оборудовать здание МКОУ «Тресвятская ООШ» системой телевизионного (видео) наблюдения.
В своем заявлении прокурор <адрес> указал, что была проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности в вышеуказанном образовательном учреждении. Согласно п.1 ч.13 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждениях, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. В том числе меры направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения, а согласно п.2 ч.3 ст.30 этого же Закона в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения. Согласно Уставу МКОУ «Тресвятская ООШ» учредителем образовательного учреждения является муниципальное образование - Новоусманский муниципальный район <адрес>. Нарушением вышеперечисленных норм закона затрагиваются права неопределенного круга несовершеннолетних лиц на охрану жизни и здоровья, прокурор в силу ст.45 ГПК РФ вынужден обратиться в суд с настоящим иском.
В судебном заседании прокурор ФИО4 поддержал исковые требования по указанным в иске основаниям.
Представители ответчика (Администрации Новоусманского муниципального района <адрес>) по доверенности ФИО5 исковые требования признал.
Представитель соответчика (МКОУ «Тресвятская ООШ) в судебное заседание не явился, но суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку ответчик надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно п. 3 ст. 3 «Конвенции о правах ребенка» государства - участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.
Таким образом, ФИО1 приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности в детских учреждениях, в данном случае по обеспечению противодействия терроризму в образовательных учреждениях.
Согласно п.1 ч.13 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждениях, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. В том числе меры направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения, а согласно п.2 ч.3 ст.30 этого же Закона в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.
Согласно Уставу МКОУ «Тресвятская ООШ» учредителем образовательного учреждения является муниципальное образование - Новоусманский муниципальный район <адрес>.
Как следует из п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальный район наделен полномочиями на участие в профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории муниципального района.
Из акта проверки исполнения законодательства об антитеррористической защищенности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание МКОУ «Тресвятская ООШ» не оборудовано системой телевизионного (видео) наблюдения (л.д.12).
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчики наделены правовыми полномочиями, а следовательно и обязанностями на осуществление мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности вышеуказанных дошкольных учреждений и принятию мер по профилактике терроризма в данных учреждениях в пределах их компетенции.
По настоящему делу, факт наличия в МКОУ «Тресвятская ООШ» обстоятельств, нарушающих право на антитеррористическую безопасность, а также создающих угрозу его нарушения и возможного причинения вреда в будущем судом установлен и сторонами не оспаривается.
По указанным выше основаниям суд приходит к выводу, что иск прокурора подлежит удовлетворению.
РУКОВОДСТВУЯСЬ: ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию Новоусманского муниципального района <адрес> и Муниципальное казенное образовательное учреждение «Тресвятская основная общеобразовательная школа» в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу оборудовать здание МКОУ «Тресвятская ООШ» системой телевизионного (видео) наблюдения.
Решение может быть обжаловано через райсуд в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца.
Судья:
