Дата принятия: 16 апреля 2014г.
Номер документа: 2-729/2014г.
Дело № 2-729/2014 г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
16 апреля 2014 года г. Муром, Владимирской области
Муромский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Петрухина М.В.
при секретаре Костаревой С.И.,
с участием представителя заявителя – адвоката Фоминой С.В.,
представителя заинтересованного лица – администрации округа Муром - Филимоновой Е.В., представителя заинтересованного лица – КУМИ округа Муром - Амосовой Л.В.,
рассматривая в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Зарубиной Н.А. об оспаривании решения органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л :
Зарубина Н.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления и просит: 1) проверить постановление администрации округа Муром Владимирской области № 4337 от 06.12.2013 года на предмет соответствия требованиям закона в полном объеме; 2) отменить постановление администрации округа Муром Владимирской области № 4337 от 06.12.2013 года; 3) приостановить действие постановления администрации округа Муром Владимирской области № 4337 от 06.12.2013 года до вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявления указано, что постановлением главы местного самоуправления г. Муром № 1643 от 18.11.1996 г. ей был предоставлен в аренду земельный участок площадью 15,00 кв.м. с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: .... для эксплуатации металлического гаража. На основании данного постановления был заключен договор аренды № 1463 от 01.06.1998 г. Постановлением главы о. Муром №1022 от 05.06.2003 г. срок договора аренды указанного земельного участка был продлен до 25.04.2004 г.
Постановлением главы о. Муром №184 от 02.02.2004 г. с ней заключен новый договор аренды земельного участка №6261 от 02.02.2004 г. сроком до 01.01.2009 г.; постановлением главы о. Муром №3151 от 28.11.2008 г. срок данного договора был продлен до 01.12.2023 г.
Постановлением администрации округа Муром Владимирской области № 4337 от 06.12.2013 г. постановление главы администрации о. Муром №184 от 02.02.2004 г. и пункт 15 постановления главы о. Муром № 3151 от 28.11.2008 г. были отменены, а Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации о. Муром было поручено расторгнуть с ней договор аренды спорного земельного участка, произвести действия по прекращению её государственной регистрации права аренды и организовать предоставление земельного участка в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Постановление администрации о. Муром Владимирской области № 4337 от 06.12.2013 г. считает незаконным и необоснованным, нарушающим её преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка, предусмотренное п. 3 ст. 22 ЗК РФ и п. 1 ст. 621 ГК РФ.
Определением от 25 марта 2014 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром.
Заявитель Зарубина Н.А., уведомленная о времени и месте предварительного судебного заседания, в судебное заседание не явилась.
Представитель заявителя – адвокат Фомина С.В. в предварительном судебном заседании поддержала заявленные требования.
Представители заинтересованных лиц: администрации округа Муром - Филимонова Е.В., КУМИ округа Муром - Амосова Л.В. в предварительном судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.
Суд, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что заявление подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.
Из материалов дела следует, что между Зарубиной Н.А. и администрацией округа Мурома имеется спор о праве, т.к. договор аренды спорного земельного участка № 6261 от 02.02.2004 г. (срок действия которого продлен до 01.12.2023 года), на основании которого у Зарубиной Н.А. возникло право аренды, в установленном законом порядке не расторгнут, недействительным не признан.
При таких обстоятельствах Зарубина Н.А. не имела правовых оснований к подаче в суд заявления к администрации округа Муром об оспаривании постановления главы администрации округа Муром. При этом она вправе предъявить иск о своих правах на спорный земельный участок к администрации округа Муром.
Если наличие спора о праве гражданском выяснится уже при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании ч. 4 ст. 1 ГПК РФ вправе применить норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ), и вынести определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъяснить заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Оставить без рассмотрения заявление Зарубиной Н.А. об оспаривании решения органа местного самоуправления.
Разъяснить заявителю, что она вправе разрешить спор в порядке искового производства.
На определение может быть подана частная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья М.В. Петрухин
