Решение от 19 мая 2014 года №2-729/2014

    Дело № 2-729/2014 ...
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    19 мая 2014 года
 
    Первомайский районный суд г. Пензы
 
    в составе председательствующего судьи Окуневой Л.А.,
 
    при секретаре Шульге Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г. Пензе гражданское дело по иску Арзамасцева В.П., Арзамасцевой Н.Н. к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на квартиру,
 
у с т а н о в и л:
 
    Арзамасцев В.П. и Арзамасцева Н.Н. обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на квартиру, указывая на то, что на основании ордера ... от ..., выданного Пензенской КЭЧ района, их семья вселилась в квартиру .... Согласно выписке из домовой книги в квартире зарегистрированы и проживают: Арзамасцев В.П., Арзамасцева Н.Н., Арзамасцев А.В. и Бутылкина С.В. В ... года истцы обратились в ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ с заявлением о передаче им в собственность бесплатно спорной квартиры. ... за ... истцам был дан ответ, из которого следовало, что спорная квартира имеет статус служебного жилья, право на заключение договора бесплатной передачи квартиры в собственность отсутствует. Считают, что имеют законное право на бесплатную приватизацию спорного жилого помещения, поскольку квартира приобрела статус «служебной» только в связи с отметкой на ордере. Однако сам ордер не порождает правовых последствий о придании квартире статуса служебной. Решений о включении занимаемой ими квартиры в число служебных не принималось, жилье не находится на территории закрытого военного городка. Полагают, что отказ в приватизации ставит их в неравное положение с иными гражданами, проживающими в военном городке, с которыми договор приватизации был заключен. Арзамасцев А.В. и Бутылкина С.В. приняли решение не участвовать в приватизации спорной квартиры. Арзамасцев В.П. и Арзамасцева Н.Н. просят признать за ними право собственности на квартиру № ... ... в порядке приватизации по ... доле за каждым.
 
    В судебном заседании Арзамасцев В.П. и Арзамасцева Н.Н., а также их представитель по доверенности Городнова Л.Б. заявленные исковые требования поддержали, ссылаясь на указанные в исковом заявлении обстоятельства.
 
    Третьи лица Арзамасцев А.В. и Бутылкина С.В. поддержали требования истцов.
 
    Представители ответчиков: ФГКУ «Приволжско-Уральского Территориального управления имущественных отношений» Министерства обороны РФ и Министрества обороны РФ в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Сведений о причинах неявки и заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало, в связи с чем, с согласия истцов судом постановлено о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
 
    Суд, выслушав объяснения истцов, их представителя, третьих лиц, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 4 июля 1991 года приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Согласно ст. 2 вышеуказанного Закона РФ граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Как указано в ст. 4 данного Закона, не подлежат приватизации служебные жилые помещения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    На основании ст.ст. 6 и 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
 
    Как следует из ст. 11 данного Закона РФ, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В силу положений Закона «О приватизации жилищного фонда РФ» передаче гражданам в собственность бесплатно подлежат жилые помещения, находящиеся в государственном или муниципальном фонде.
 
    Судом установлено, что ... Арзамасцеву В.П. был выдан ордер ... Пензенской КЭЧ района Приволжского округа на право занятия двухкомнатной квартиры № ... на состав семьи четыре человека, включая жену Арзамасцеву Н.Н., дочь Арзамасцеву С.В. (в настоящее время после регистрации брака Бутылкину), сына Арзамасцева А.В. (л.д...).
 
    Данная семья в полном составе вселилась в предоставленное жилое помещение и зарегистрировалась по месту жительства, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.... справкой выданной ООО «УК «Звезда» от ...
 
    Согласно приложенной к материалам дела выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... от ... (л.д....) собственником спорного жилого помещения является Российская Федерация, право оперативного управления зарегистрировано за ФГКУ «Приволжско-Уральского Территориального управления имущественных отношений» Министерства обороны РФ.
 
    Как усматривается из представленного ордера, в нем имеется указание на то, что спорная квартира является служебной.
 
    Распоряжением Правительства РФ № 1514-р от 04.11.2006 года внесены изменения в раздел «Вооруженные силы РФ» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 года, на основании чего военный городок Пенза-5 выведен из списка закрытых военных городков.
 
    Арзамасцев В.П. обратился с заявлением в ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны РФ о заключении с ним договором приватизации спорной квартиры.
 
    Письмом ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ № ... Арзамасцеву В.П. был дан отказ, так как спорное жилое помещение имеет статус служебного.
 
    Однако, объективных доказательств, свидетельствующих о включении спорной квартиры в состав специализированного жилищного фонда в качестве служебной, ответчиками в суд не представлено, не нашли они своего подтверждения и в ходе судебного разбирательства.
 
    По действовавшему на момент предоставления Арзамасцеву жилого помещения ЖК РСФСР, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (ч.1 ст. 100 ЖК РСФСР).
 
    Как следует из п.п 53 и 55 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Пензенской области, утвержденных постановлением № 661 Исполкома Пензенского областного Совета народных депутатов и президиума областного совета профсоюзов от 10.12.1984 года, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от неё.
 
    Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов выдается ордер на служебное жилое помещение по установленной форме, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.     
 
    Согласно ч.ч.1, 2 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе и служебные жилые помещения.
 
    В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    В ходе судебного разбирательства судом не установлено обстоятельств законности и обоснованности включения спорной квартиры в состав специализированного жилищного фонда в качестве служебной. Суду не представлены доказательства того, что органами местного самоуправления принималось решение о придании спорной квартире статуса служебной. Внесение ответчиком в ордер на эту квартиру записи о том, что квартира является служебной, само по себе не свидетельствует о включении указанной квартиры в специализированный жилой фонд, как это было предусмотрено действовавшим на тот момент законодетльством.
 
    Из сообщения государственного архива Пензенской области № ... от ... г., установлено, что в документах архивного фонда администрации г.Пензы за период с ... г.г. сведений о передаче квартиры по адресу: ... ... качестве служебной КЭЧ не обнаружено.
 
    Таким образом, первичных документов о придании спорной квартире статуса служебной суду не представлено.
 
    В силу ст. ст. 11-12 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом и возможна, в том числе путем признания права.
 
    Поскольку истцы на законном основании вселились в спорную квартиру, статус которой как служебной не подтвержден, семья Арзамасцевых зарегистрирована и фактически проживает в данной квартире, в приватизации другого жилья не участвовала, что подтверждается справкой МУП «ОГСАГ и ТИ» ... ..., Арзамасцевы приобрели право на получение квартиры в собственность в порядке приватизации.
 
    Члены семьи нанимателя спорного жилого помещения Арзамасцев А.В. и Бутылкина С.В. отказались от своего права на получение квартиры в собственность в порядке приватизации.
 
    В настоящее время, поскольку военный городок Пенза-5 исключен из числа закрытых военных городков, спорная квартира является государственной собственностью, в установленном порядке в число служебных не включена, следовательно, она может быть передана в собственность граждан. Поскольку Арзамасцевы имеют право на бесплатную приватизацию указанной квартиры, то есть на получение спорного жилого помещения в общую долевую собственность, суд находит исковые требования истцов о признании за ними права собственности на спорную квартиру по ... доли за каждым обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    иск Арзамасцева В.П. и Арзамасцевой Н.Н. удовлетворить.
 
    Признать за Арзамасцевым В.П право собственности на ... доли в квартире №...
 
    Признать за Арзамасцевой Н.П. право собственности на ... доли в квартире № ....
 
    Ответчики вправе подать в Первомайский районный суд г. Пензы заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии заочного решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявлений об отмене этого решения, а в случае, если такие заявления поданы, - в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этих заявлений.
 
    Мотивированное решение принято 23 мая 2014 года.
 
    Судья: ...       Л.А.Окунева
 
    ...
 
    ...