Дата принятия: 07 февраля 2020г.
Номер документа: 2-7286/2019, 2-911/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 7 февраля 2020 года Дело N 2-911/2020
Именем Российской Федерации
07 февраля 2020 года Советский районный суд гор. Брянска в составе:
председательствующего судьи Сухоруковой Л.В.,
при секретаре Машковой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянской городской администрации к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об уменьшении исполнительского сбора (2-6252/2015),
УСТАНОВИЛ:
Брянская городская администрация обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 25.11.2015 года вынесено решение по гражданскому делу N 2-6252/2015 об обязании Брянской городской администрации организовать питьевое водоснабжение населения на участке вблизи домов N N 21,23, 25, 27, 29, 29а, 29б, 29в, 31, 31а, 316, 33, 33а, 35, 37, 37а, 39, 41, 43, 45, 47 по пл. Халтурина и домов N 21, 21а и 23 по ул. Халтурина п. Чайковичи г. Брянска в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" в срок до 01.10.2016 года.
Решение вступило в законную силу 11.04.2016 года.
22.04.2016 года в отношении Брянской городской администрации судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство N...-ИП.
22.11.2019 года Брянской городской администрацией получено от Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей в рамках исполнительного производства N...-ИП.
Ссылаясь на требования Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", истец просил суд уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного постановлением от 15.11.2019 года N 32033/19/66639 Межрайонного ОСП по ОИП УФССП по Брянской области о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, в рамках исполнительного производства N...-ИП, на 1/4 от установленного размера (на 12500 рублей).
Представитель истца Брянской городской администрации (должник), представитель ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, третье лицо (взыскатель) Прокурор Бежицкого района г. Брянска в судебное заседание не явились. Уведомлены надлежащим образом. Представителем истца Брянской городской администрации представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 22 апреля 2016 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области на основании исполнительного листа N 2-6252/2015 от 12.01.2016 года, выданного: Советским районным судом г. Брянска, вступившим в законную силу 11.04.2016 года, предмет исполнения: обязать Брянскую городскую администрацию организовать питьевое водоснабжение населения на участке вблизи домов N N 21,23, 25, 27, 29, 29а, 29б, 29в, 31, 31а, 316, 33, 33а, 35, 37, 37а, 39, 41, 43, 45, 47 по пл. Халтурина и домов N 21, 21а и 23 по ул. Халтурина п. Чайковичи г. Брянска в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" в срок до 01.10.2016 года, возбуждено исполнительное производство N...-ИП в отношении Брянской городской администрации.
15.11.2019 года было вынесено постановление судебного пристава - исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Брянской области N 32033/18/65751 о взыскании с должника Брянской городской администрации исполнительского сбора в размере 50000 рублей.
Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, получено Брянской городской администрацией 22.11.2019 года, что подтверждается отметкой на указанном постановлении и входящим номером.
В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
В соответствии с ч. ч. 1,2 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
В силу ч.7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В ч. 6 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с ч. 3 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Таким образом, окончательное определение размера исполнительского сбора является компетенцией суда.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в ч.4 Постановления от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем (судебным приставом или судом). В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу ст. 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.
Как следует из справки Финансового управления Брянской городской администрации от 14.11.2019 года, Брянская городская администрация является органом с дефицитным бюджетом. Объем муниципального долга по состоянию на 01.11.2019 года составил 2195, 7 млн. рублей, из которых задолженность по кредитным ресурсам - 2062, 0 млн. рублей. Кредиторская задолженность казенных, бюджетных и автономных учреждений г. Брянска по состоянию на 01.11.2019 года составила 487, 6 млн. рублей, из которой задолженность по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда (срок выплат с 1 по 12 число следующего месяца) 272, 8 млн. рублей. Бюджет города Брянска имеет социальную направленность. Расходы "Социального" блока составляют 7004, 4 млн. рублей с долей расходов в общем объеме 58, 8 %.
При таких обстоятельствах, учитывая степень вины должника в неисполнении исполнительного документа, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на 1/4 доли 12500 рублей, до 37500 рублей.
На основании изложенного, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Брянской городской администрации к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об уменьшении исполнительского сбора (2-6252/2015), удовлетворить.
Уменьшить Брянской городской администрации размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области N 32033/18/66639 от 15.11.2019 года по исполнительному производству N...-ИП до 37 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Сухорукова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.02.2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
