Определение от 14 августа 2014 года №2-728/2014

Дело № 2-728/2014
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    г. Нерехта Костромской области                           14 августа 2014 года
 
    Нерехтский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего судьи Малова Д.В.,
 
    с участием истца - помощника Нерехтского межрайонного прокурора Кочкиной А.А.,
 
    представителя ответчика - ООО «Жилищно-коммунальный комплекс» Максимова М.Е.,
 
    представителя ответчика - Администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта Чеснокова А.В.,
 
    при секретаре Никитиной З.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нерехтского межрайонного прокурора к ООО «Жилищно-коммунальный комплекс», Администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта о приведении в надлежащие состояние контейнерной площадки и окружающей территории, ликвидации несанкционированной свалки на (,,,) в (,,,),
 
у с т а н о в и л:
 
    Нерехтский межрайонный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Жилищно-коммунальный комплекс», Администрации муниципального образования городское поселение (,,,) о приведении в надлежащие состояние контейнерной площадки и окружающей территории, ликвидации несанкционированной свалки на (,,,) в (,,,).
 
    В обоснование исковых требований прокурор указал, что Нерехтской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при обращении с отходами производства и потребления на территории городского поселения г. Нерехта муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области. Проверкой установлено, что на территории городского поселения г. Нерехта муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области не организован надлежащим образом сбор и вывоз бытовых отходов и мусора в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями. Численность жителей, проживающих на территории городского поселения г. Нерехта, составляет около 25000 человек. В силу ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными деятельности в области обращения с отходами в муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека. Пунктом 8.2.4. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» предусмотрено, что контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно. Требования об ежедневном выводе мусора при временном хранении отходов в дворовых сборниках в теплое время при плюсовой температуре -свыше +5 градусов содержатся в пункте 2.2.1. СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест, утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 №4690-88. Аналогичные требования содержатся в Правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского поселения город Нерехта, утвержденные решением Совета депутатов городского поселения город Нерехта от 23.05.2006 №43 (в редакции решений от 26.06.2008 №355, от 27.07.2011 №36, от 23.05.2013 №210). Согласно подпунктам 1, 2, 4 пункта 4 Правил благоустройства городского поселения город Нерехта периодичность удаления отходов определяется в соответствии с генеральной схемой очистки территории муниципального образования по графикам, составленным с учетом численности населения, нормы накопления отходов, сроков хранения отходов, согласованными с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора с соблюдением следующих требований; при температуре -5 град. С. и ниже, временное хранение отходов в дворовых сборниках не более 3-х суток; при температуре свыше +5 град. С. не более одних суток (ежедневный вывоз); удаление крупногабаритных отходов из домовладений следует производить по мере их накопления, но не реже одного раза в неделю. Правилами благоустройства городского поселения город Нерехта, также, установлены иные требования к содержанию контейнерных площадок: обязанность по организации и (или) производству работ по уборке и содержанию контейнерных площадок в жилищном фонде и прилегающих к ним территорий, в радиусе не менее 5 метров, возлагается на организации осуществляющие сбор, вывоз, утилизацию твердых бытовых отходов (п.2.8.14.) обязанность по уборке мусора, просыпавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз или загрузке бункера, возлагается на хозяйствующий субъект, осуществляющий вывоз мусора (п.5); переполнение контейнеров, бункеров-накопителей мусором не допускается (п. 6); контейнерная площадка должна содержаться в чистоте и иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,5 метра, асфальтное или бетонное покрытие, уклон в сторону проезжей части с удобным круглогодичным подъездом для транспорта (п.11); контейнеры и бункеры - накопители должны содержаться в технически исправном состоянии, быть покрашены и иметь маркировку с указанием владельца территории, хозяйствующего субъекта, осуществляющего вывоз мусора. На контейнерной площадке должен быть размещен график вывоза мусора с указанием наименования и контактных телефонов хозяйствующего субъекта, осуществляющего вывоз (п. 13). 10.10.2013 МУП ЖКХ «Нерехтажилкомхоз» заключил договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом контейнерными площадками, расположенными на территории городского поселения город Нерехта с ООО «Жилищно-коммунальный комплекс». Согласно договору, ООО «Жилищно-коммунальный комплекс» обязуется: содержать в чистоте переданные в безвозмездное пользование контейнерные площадки и прилегающие территории в радиусе до 10 метров (п.2.6.7.); производить вывоз ТБО и уборку контейнерных площадок 1 раз в день (п. 2.6.9); производить вывоз крупногабаритного мусора 2 раза в неделю. Сбор и вывоз мусора с контейнерных площадок, а также уборку прилегающих к ним территорий в радиусе не менее 10метров, в соответствии с утвержденным графиком, осуществляет ООО «Жилищно-коммунальный комплекс». В свою очередь администрация городского поселения г. Нерехта муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области обязана выполнять установленные законом мероприятия по очистке территории от несанкционированных свалок. В ходе проверки установлено, что ООО «Жилищно-коммунальный комплекс» не выполняет обязанность по содержанию в чистоте переданной контейнерной площадки на (,,,) в (,,,) и прилегающей к ней территории в радиусе 10 метров, которые завалены вывалившимся из контейнеров мусором, крупногабаритный мусор длительное время не вывозится, на контейнерной площадке не размещен график вывоза мусора с указанием наименования и контактных телефонов хозяйствующего субъекта, осуществляющего вывоз. Администрацией поселения надлежащим образом не организован сбор и вывоз отходов с территории населенного пункта, поскольку справа от контейнерной площадки на (,,,) в (,,,), на расстоянии около 50метров вдоль дороги населением осуществляется складирование твердо-бытовых отходов (несанкционированная свалка). Мероприятия по предупреждению возгораний отходов и мусора на ней не проводятся. Несоблюдение установленных требований законодательства при размещении и ином обращении с отходами, нарушает гарантированное ст. 42 Конституции РФ право граждан на благоприятную окружающую среду, ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», в соответствии с которой каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Непринятие мер по сбору и вывозу ТБО ухудшает санитарно эпидемиологическую и экологическую обстановку города, что в свою очередь негативно влияет на состояние окружающей среды, создает угрозу здоровью населения, может явиться причиной распространения различного рода вредных веществ и микроорганизмов, способно вызвать инфекционные заболевания людей и животных. Тем самым нарушаются гарантированные Конституцией РФ права неопределенного круга лиц. Просит суд обязать ООО «Жилищно-коммунальный комплекс» произвести в радиусе 10 метров очистку контейнерной площадки на (,,,) в (,,,) и прилегающей к ней территории от вывалившегося из контейнеров мусора, осуществить вывоз крупногабаритного мусора, на контейнерной площадке разместить график вывоза мусора с указанием наименования и контактных телефонов ООО «Жилищно-коммунальный комплекс». Обязать администрацию городского поселения (,,,) муниципального района (,,,) и (,,,) принять меры по ликвидации несанкционированной свалки за пределами контейнерной площадки на (,,,) в (,,,) и прилегающей к ней территории.
 
    В судебном заседании помощник Нерехтского межрайонного прокурора Кочкина А.А. отказалась от исковых требований к ООО «Жилищно-коммунальный комплекс», Администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта в полном объеме, в связи с добровольным исполнением ответчиками заявленных требований.
 
    В судебном заседании представитель ответчика - ООО «Жилищно-коммунальный комплекс» Максимов М.Е., действующий на основании доверенности, не возражает против принятия отказа от исковых требований.
 
    В судебном заседании представитель ответчика - Администрации муниципального образования городское поселение (,,,) Чесноков А.В., действующий на основании доверенности, не возражает против принятия отказа от исковых требований.
 
    Отказ истца от исковых требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов. Поскольку требования истца удовлетворены, в добровольном порядке, имеются все основания для принятия отказа истца от иска и прекращения производства по делу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 220,221, 224-225 ГПК РФ, суд
 
о п р е д е л и л :
 
    Принять отказ Нерехтского межрайонного прокурора от исковых требований к ООО «Жилищно-коммунальный комплекс» и Администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта о приведении в надлежащие состояние контейнерной площадки и окружающей территории, ликвидации несанкционированной свалки на (,,,) в (,,,).
 
    Производство по делу по иску Нерехтского межрайонного прокурора к ООО «Жилищно-коммунальный комплекс» и Администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта о приведении в надлежащие состояние контейнерной площадки и окружающей территории, ликвидации несанкционированной свалки на (,,,) в (,,,) прекратить.
 
    Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в пятнадцатидневный срок с момента вынесения.
 
    Председательствующий