Решение от 15 мая 2013 года №2-728/2013

Решение вступило в законную силу 18.06.2013
 
Дело № 2-728/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 мая 2013 года                                           город Нижний Тагил
 
    Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Каракаш М. С.,
 
    с участием помощника Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора Краузе О. В.,
 
    при секретаре Лобановой Л. В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Оруджову Т. И оглы об устранении нарушений природоохранного, санитарного законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Индивидуальному предпринимателю Оруджову Т. И оглы (далее по тексту – ИП Оруджов Т. И.), в котором просит: обязать ИП Оруджова Т. И. устранить нарушения природоохранного и санитарного законодательства путем возложен обязанности в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести инвентаризацию отходов производства и потребления; подтвердить отнесение отходов, образующихся у ИП Оруджова Т. И. к конкретному классу опасности; составить в установленном порядке паспорта опасных отходов.
 
    В обосновании иска указал, что **.**.**** совместно с ведущим специалистом отдела регионального государственного экологического надзора по Западному и Горнозаводскому управленческим округам, проведена проверка автосервиса ИП Оруджова Т. И. по фактическому адресу: город Нижний Тагил, ул. ***, д. **. Проверкой установлено, что ИП Оруджовым Т. И. оказываются автосервисные услуги по автомойке автомобилей, малярные работы, жестяные работы, ремонт ходовой части. Оруджов Т. И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Право пользования земельным участком по адресу: город Нижний Тагил, ул. ***, **, общей площадью 6915 кв.м, закреплено за Оруджовым Т. И. свидетельством о государственной регистрации права собственности на земельный участок от **.**.****. Право пользования зданием под автосервис площадью 328,8 м2 закреплено за Оруджовым Т. И. свидетельством о государственной регистрации права собственности от **.**.****. Справка по перечню эксплуатируемого ИП Оруджовым Т. И. оборудования, не представлена. Справка об объёмах оказанных услуг с **** года и по настоящее время ИП Оруджовым Т. И. не представлена. В результате оказания автосервисных услуг и эксплуатации помещений по объяснению ИП Оруджова Т. И. и представленной инвентаризации образуются следующие отходы: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак; песок, загрязненный маслами (содержание масел менее 15 %); мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), Кроме того, при визуальном осмотре помещений автосервиса установлено, что кроме вышеперечисленных отходов, в процессе оказания автосервисных услуг образуется тара из-под нефтепродуктов, тара из-под лакокрасочных материалов. В двух контейнерах, установленных на асфальтированной площадке за зданием автосервиса, указанных Оруджовым Т. И. как место временного накопления отходов от автосервиса, накоплены отходы от деятельности ИП Оруджова Т. И. в количестве 0,300 т. Перед автосервисом в нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований без специальной емкости на снегу складируются отходы от деятельности автосервиса: тара из-под нефтепродуктов, упаковка из-под запчастей, мусор бытовой. ИП Оруджовым Т. И. не подтверждено отнесение отходов, образующихся в результате его деятельности, к конкретному классу опасности, свидетельства о классе опасности отходов, не представлены, что является нарушением требований законодательства в области охраны окружающей среды, а именно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». ИП Оруджовым Т. И. не составлены в установленном порядке паспорта на отходы, образующиеся в результате его деятельности, что является нарушением требований законодательства в области охраны окружающей среды, а именно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
 
        Правовым основанием иска указывает ст. 1, 11 Федерального закона Российской Федерации «Об отходах производства и потребления», ст. 27 Закона «О прокуратуре Российской Федерации».
 
        В судебном заседании нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
 
    Ответчик ИП Оруджов Т. И. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения.
 
    В судебном заседании установлено, что Оруджов Т. И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Им на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке площадью 6 915 кв.м. в здании помещения по обслуживанию автомобилей площадью 328,8 кв.м, расположенном в доме № 23 по ул. *** в городе Нижний Тагил, принадлежащем ему на праве собственности, оказываются автосервисные услуги по автомойке автомобилей, малярные работы, жестяные работы, ремонт ходовой части.
 
    **.**.**** совместно с ведущим специалистом отдела регионального государственного экологического надзора по Западному и Горнозаводскому управленческим округам, проведена проверка автосервиса ИП Оруджова Т. И. по фактическому адресу: город Нижний Тагил, ул. ***, д. **.
 
    В ходе проверки справки по перечню эксплуатируемого ИП Оруджовым Т. И. оборудования и об объёмах оказанных услуг с **** года и по настоящее время, не представлены.
 
    В соответствии с п. 3.6 СанПиН 2.1.7 1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» накопление и временное хранение промотходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу или централизованно.
 
    Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки и отражаются в Техническом регламенте (проекте, паспорте предприятия, ТУ, инструкции) с учетом агрегатного состояния и надежности тары.
 
    При этом хранение твердых промотходов I класса разрешается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны), II – в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах); III – в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках; IV – навалом, насыпью, в виде гряд.
 
        Согласно п. 3.2 СанПиН «Санитарные правила содержания территорий населённых мест» твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы – на сливные станции или поля ассенизации.
 
    Промышленные, не утилизируемые на производстве отходы вывозят транспортом предприятий на специальные полигоны или сооружения для промышленных отходов. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается.
 
    В ходе проверки установлено, что в результате оказания автосервисных услуг и эксплуатации помещений по объяснению ИП Оруджова Т. И. и представленной инвентаризации образуются следующие отходы: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак; песок, загрязненный маслами (содержание масел менее 15 %); мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), Кроме того, при визуальном осмотре помещений автосервиса установлено, что кроме вышеперечисленных отходов, в процессе оказания автосервисных услуг образуется тара из-под нефтепродуктов, тара из-под лакокрасочных материалов.
 
    В двух контейнерах, установленных на асфальтированной площадке за зданием автосервиса, указанных Оруджовым Т. И. как место временного накопления отходов от автосервиса, накоплены отходы от деятельности ИП Оруджова Т. И. в количестве 0,300 т.
 
    Перед автосервисом в нарушение экологических и санитарно-эпидемиологических требований без специальной емкости на снегу складируются отходы от деятельности автосервиса: тара из-под нефтепродуктов, упаковка из-под запчастей, мусор бытовой.
 
    В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации «Об отходах производства и
потребления» паспорт отходов – документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.
 
    Порядок паспортизации определен приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.08.2007 за № 570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов» и предназначен для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы.
 
    ИП Оруджовым Т. И. не подтверждено отнесение отходов, образующихся в результате его деятельности, к конкретному классу опасности, свидетельства о классе опасности отходов, не представлены, что является нарушением требований законодательства в области охраны окружающей среды, а именно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
 
    ИП Оруджовым Т. И. не составлены в установленном порядке паспорта на отходы, образующиеся в результате его деятельности, что является нарушением требований законодательства в области охраны окружающей среды, а именно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
 
    На основании изложенного исковые требования Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Оруджову Т. И. о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения природоохранного и санитарного законодательства путем проведения инвентаризации отходов производства и потребления; подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности; составления в установленном порядке паспорта опасных отходов подлежат удовлетворению.
 
    На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    На этом основании и в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 и п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации, в размере *** рублей.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Оруджову Т. И оглы об устранении нарушений природоохранного, санитарного законодательства удовлетворить.
 
    Обязать Индивидуального предпринимателя Оруджова Т. И оглы в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения природоохранного и санитарного законодательства путем проведения инвентаризации отходов производства и потребления; подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности; составления в установленном порядке паспорта опасных отходов.
 
    Взыскать с Индивидуального предпринимателя Оруджова Т. И оглы в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил со дня вынесения в течение месяца со дня принятия.
 
    Судья