Решение от 22 мая 2013 года №2-728/2013

Дата принятия: 22 мая 2013г.
Номер документа: 2-728/2013
Субъект РФ: Пермский край
Тип документа: Решения

    Дело № 2-728/2013 КОПИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 мая 2013 года город Пермь
 
    Пермский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Степановой М.В.,
 
    при секретаре Андриевской М.С.,
 
    с участием представителя истца Полякова Н.И. – Мусихиной М.Н., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полякова Н.И. к администрации Култаевского сельского поселения Пермского района Пермского края о признании межевого плана недействительным, исключении из государственного кадастра недвижимости сведения о границе, установлении границ земельного участка в определенных координатных точках и внесении сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости,
 
установил:
 
    Поляков Н.И. обратился в суд с иском к администрации Култаевского сельского поселения о признании границы земельного участка, расположенного по адресу:<адрес> с кадастровым номером № незаконными; восстановлении границы земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу<адрес>; возложении обязанности на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» поставить земельный участок с кадастровым номером № на кадастровый учет. Исковые требования мотивированы тем, решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ним признано право на земельный участок, расположенный в кадастровом квартале № на землях населенных пунктов, находящийся по адресу:<адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В период судебных разбирательств по иску ФИО3 администрацией Култаевского сельского поселения <адрес> согласована постановка на кадастровый учет участка иному лицу в других границах, вследствие чего ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный, и имеет кадастровый номер № (площадь участка – <данные изъяты> кв.м.), входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №. Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Комитет имущественных отношений <адрес> для решения вопроса по снятию участка с кадастрового учета, однако кадастровая палата Комитету имущественных отношений <адрес> отказала в снятии участка с кадастрового учета. Сведения о правообладателе земельного участка в реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют. В связи с тем, что земельные участки со статусом «ранее учтенный» не подлежат снятию с кадастрового учета, Комитет имущественных отношений не имеет возможности преобразовывать земельный участок, не согласовал его постановку на кадастровый учет, Поляков Н.И. просит восстановить границы земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., аннулированные в период судебного разбирательства, поскольку иного способа исполнить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. Считает, что лицо, виновное в нарушении прав собственника земельного участка, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.
 
    Впоследствии исковые требования Поляковым Н.И. уточнены, просит восстановить границы земельного участка в следующих координатных точках: <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., согласно каталогу координат, приложенному к заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ в материалах межевого плана. В уточненном исковом заявлении, истец указал, что земельный участок ответчика (администрации Култаевского сельского поселения <адрес>) полностью налагается на принадлежащий ему (истцу) земельный участок, площадь наложения составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. 24).
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в соответствии со ст. 43 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Пермского муниципального района (л.д. 1).
 
    В ходе предварительного судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Шакирова Н.Ф. (л.д. 120-134).
 
    В уточненном исковом заявлении, поступившем в суд ДД.ММ.ГГГГ, истец просит признать границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу:<адрес>, незаконными; установить границы земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу:<адрес>, в кадастровом квартале №, в следующих координатных точках: <данные изъяты> внести сведения о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости (л.д. 163).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Поляков Н.И. вновь уточнил заявленные требования, просит признать межевой план на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу:<адрес>, недействительным; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №; установить границы земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу:<адрес>, в кадастровом квартале №, в следующих координатных точках: <данные изъяты> внести сведения о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости. Приведенные требования мотивирует также тем, что в период судебных разбирательств администрация Култаевского сельского поселения согласовала местоположение и границы земельного участка Шакировой Н.Ф. на основании свидетельства о праве аренды земельного участка, расположенного в д. Мураши Нижнемуллинского сельского поселения (в другом населенном пункте), на принадлежащий истцу земельный участок, расположенный в <адрес>. Указывает, что Шакировой Н.Ф. земельный участок в <адрес> не предоставлялся, смежным землепользователем она никогда не являлась, в связи с чем, межевой план на земельный участок с кадастровым номером № является недействительным. Поскольку право собственности на приведенный участок не зарегистрировано, считает, что органы местного самоуправления являются надлежащими ответчиками по настоящему делу.
 
    Истец – Поляков Н.И. в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Представитель истца Полякова Н.И. – Мусихина М.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала требования истца, по изложенным в исковом заявлении и уточненном иске от ДД.ММ.ГГГГ доводам. Указала, что заказчиком кадастровых работ являлась ФИО7, действовавшая по доверенности от Шакировой Н.Ф., однако ответчиком Шакирова Н.Ф. по настоящему иску быть не может, поскольку земельный участок у нее находится в аренде, право собственности у Шакировой Н.Ф. на земельный участок с кадастровым номером № отсутствует. Поскольку акт согласования границ земельного участка в межевом плане подписан главой Култаевского сельского поселения, исковые требования Поляковым Н.И. предъявлены к администрации Култаевского сельского поселения. Считает администрацию Култаевского сельского поселения надлежащим ответчиком. Просит удовлетворить исковые требования в отношении участка, расположенного в д<адрес>, ссылаясь на то обстоятельство, у Шакировой Н.Ф. земельный участок находится в аренде в ином населенном пункте.
 
    Ответчик – администрация Култаевского сельского поселения, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, указав, что возражений по иску не имеется (л.д. 174).
 
    Третье лицо – Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по<адрес> (далее – Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по<адрес>) направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В своих письменный возражениях от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что земельный участок с кадастровым номером № является обособленным земельным участком, входящим в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером №, который образовался в результате уточнения местоположения границ земельного участка. Основания для отказа или приостановления постановки участка на государственный кадастровый учет отсутствовали. Правообладателем земельного участка с кадастровым номером является Шакирова Н.Ф.. Также в возражениях приводятся доводы о том, что в настоящее время сведения о земельном участке с характеристиками, указанными в решении мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и находящемся в собственности у истца, в государственном кадастре недвижимости отсутствует. Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков носит заявительный характер. Истец в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка не обращался, поэтому просят отказать Полякову Н.И. в удовлетворении требований, изложенных в исковом заявлении (л.д. 116-118).
 
    От третьего лица – администрации Пермского муниципального района поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.
 
    Третье лицо – Шакирова Н.Ф. направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что исковые требования Полякова Н.И. подлежат удовлетворению, поскольку земельный участок, расположенный в <адрес>, ей никогда не предоставлялся, в настоящее время в ее владении и пользовании не находится; администрация Култаевского сельского поселения при проведении межевания земельного участка в <адрес> согласовала его границы, не указав, что часть земельного участка принадлежит Полякову Н.И. (л.д. 176).
 
    Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
 
    Решением Пермского районного суда<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, которым отказано в удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации Пермского муниципального района, администрации Култаевского сельского поселения о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу:<адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., установлено, что постановлением администрации Нижнемуллинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Полякову Н.И. предоставлен земельный участок в <адрес> под огородничество (л.д. 8-10).
 
    Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признано за Поляковым Н.И. право собственности на земельный участок, расположенный в кадастровом квартале № на землях населенных пунктов, находящийся по адресу:<адрес>, разрешенное использование: для огородничества, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 8-10).
 
    Согласно положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Исходя из вышеприведенных решений суда, имеющих преюдициальное значение для дела, следует, что Полякову Н.И. принадлежит на праве собственности земельный участок, с разрешенным использованием: для огородничества, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в кадастровом квартале № на землях населенных пунктов, находящийся по адресу:<адрес>, ему предоставлен земельный участок на основании постановления администрации Нижнемуллинского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признано право собственности истца на земельный участок. Также решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, участку, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием: для огородничества, категорией земель: земли населенных пунктов, по адресу:<адрес> присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, сведения о правах в кадастровом паспорте не указаны. Таким образом, мировой судья при принятии решения исходил из того, что характеристики земельного участка истца определены, его местоположение согласовано.
 
    В соответствии со ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков.
 
    В силу положений ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
 
    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.
 
    Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» (ст. 70 ЗК РФ).
 
    В соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
 
    Из положений абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ следует, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    Поляковым Н.И. в обоснование фактического землепользования (фактического местоположения границ земельного участка) приводятся доводы относительно его существования по границам земельного участка с кадастровым номером №
 
    Из пояснительной записки к проекту границ земельного участка, утвержденному зам. Главы по управлению муниципальной собственностью Пермского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ, находящемуся в землеустроительном деле № по межеванию земельного участка МО «Пермский муниципальный район», расположенного по адресу:<адрес>, на землях населенных пунктов в кадастровом квартале № следует, что разработка проекта границ земельного участка осуществляется на основании заявления Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, целью работ является определение проектируемых границ участка на местности, утверждение заказчиком выноса проектных решений в натуру, подготовка документов для постановки вновь образованного земельного участка на государственный кадастровый учет. При проведении полевого обследования земельного участка выявлено, что территория чистая, ровная, ограждение отсутствует, строений нет, состояние угодий удовлетворительное, обременения отсутствуют. В ходе работ по разработке проекта выявлено, что площадь участка составила <данные изъяты> кв.м., - достаточна для огородничества, к участку предусмотрен проезд, соблюдены права смежных землепользователей. В землеустроительном деле № по межеванию земельного участка МО «Пермский муниципальный район» содержится акт установления и согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, отвод земельного участка по адресу:<адрес> произведен в натуре на площади <данные изъяты> кв.м.; границы отведенного участка закреплены в натуре межевыми знаками установленного образца (л.д. 61-79).
 
    В кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о том, что кадастровый номер земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для огородничества, расположенного по адресу:<адрес>, внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-60).
 
    В соответствии ч. 4 ст. 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. от 22.07.2008 года) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считаются возникшими в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.
 
    Сведения о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу:<адрес>, отсутствуют, что следует из Уведомления Управления Росреестра по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109).
 
    Решением Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, о земельном участке с кадастровым номером № поскольку сведения о данном земельном участке были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости в связи с истечением срока действия временного статуса сведений в соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» на основании решения о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости (путем аннулирования сведений и исключения из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 91).
 
    Согласно ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ (долее – ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В данном случае, решение Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости путем аннулирования сведений о земельном участке с кадастровым номером № и исключения их из государственного кадастра недвижимости никем не оспорено в установленном Законом порядке.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в настоящее время земельный участок с кадастровым номером № как объект недвижимого имущества, не существует.
 
    Исходя из содержания ч. 9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
 
    В 2012 году Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» проведены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу:<адрес>. Приведенный земельный участок является многоконтурным. Земельный участок с кадастровым номером № входит в состав единого землепользования земельного участка кадастровым номером №. Заказчиком кадастровых работ являлась ФИО7, действующая на основании доверенности, выданной Шакировой Н.Ф. (л.д. 143-158).
 
    Из свидетельства о праве аренды на землю №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения малого Совета Н-Муллинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ Шакировой Н.Ф., ей предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> га, в аренду для сельскохозяйственного производства (л.д. 154).
 
    Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ.
 
    В силу положений п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, в данном случае – администрацией Пермского муниципального района.
 
    Таким образом, арендодателем земельного участка, предоставленного в аренду Шакировой Н.Ф., является администрация Пермского муниципального района в лице Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района.
 
    Из кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение которого находится по адресу:<адрес>, имеет разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, категория не установлена, ему присвоен кадастровый номер № приведенный земельный участок состоит из следующих частей: №, площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., №, площадью <данные изъяты> кв.м., значится обременение – аренда земли всего земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ в пользу Шакировой Н.Ф. Дата внесения сведений в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92-100). Сведения о частях земельного участка по соответствующим границам внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу:<адрес>, отсутствуют (л.д. 108).
 
    Из межевого плана земельного участка, расположенного по адресу:<адрес> принадлежащего Полякову Н.И., следует, что в результате подготовки межевого плана кадастровым инженером Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО8 выявлено ущемление границ формируемого земельного участка Полякова Н.И., общей площадью <данные изъяты> кв.м. Земельный участок № входящий в состав единого землепользования №, который ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на государственный кадастровый учет, с установлением на местности. Земельный участок с кадастровым номером №, входящий в состав единого землепользования № имеет в государственном кадастре недвижимости статус ранее учтенного, не может быть снят с кадастрового учета. Кроме того, сведения о регистрации прав данного участка отсутствуют, что делает невозможным привлечь к ответственности собственника земельного участка. Согласно схеме и каталогу координатных точек ущемления прав по земельному участку Полякова Н.И. в межевом плане, земельный участок формируемого земельного участка имеет наложение с земельным участком с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по следующим точкам координат: <данные изъяты>
 
    Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
 
    Доказательств того, что Полякову Н.И земельный участок предоставлен именно в местоположении границ, указанных в межевом плане, в материалах дела не имеется.
 
    Кроме того, истцом не представлено доказательств его фактического землепользования по границам, определенным в межевом плане земельного участка, тогда как местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования. Принадлежащий ему участок не является ранее учтенным, а является вновь образуемым участком, тогда как земельный участок, принадлежащий на праве аренды Шакировой Н.Ф., является ранее учтенным. Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет как вновь образованный по заявлению Муниципального образования «Пермский муниципальный район», сведения о котором аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости, поскольку носили временный характер, поэтому в настоящее время он не является объектом гражданских правоотношений. Постановка земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования № на государственный кадастровый учет была осуществлена в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
 
    По сведениям Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по<адрес> ФИО7, действующей на основании доверенности Шакировой Н.Ф., предоставлены все соответствующие документы необходимые для государственного кадастрового учета по уточнению местоположения границ земельного участка, принадлежащего ей на праве аренды. Доказательств обратного суду не представлено.
 
    Поскольку право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в кадастровом квартале № по адресу:<адрес>, признано за Поляковым Н.И. решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, данный участок не является ранее учтенным, на государственном кадастровом учете не стоял, тогда как земельный участок №, входящий в состав единого землепользования №, принадлежащий на праве аренды Шакировой Н.Ф., был поставлен на государственный кадастровый учет по соответствующим границам в январе <данные изъяты> года, поэтому каких-либо нарушений прав истца на формируемый земельный участок не имеется. Кроме того, юридически границы земельного участка истца не закреплены, не установлены в соответствии с требованиями законодательства.
 
    Вывод кадастрового инженера ФИО8, на который истец ссылается в обоснование иска, о том, что выявлено ущемление границ формируемого земельного участка Полякова Н.И., общей площадью <данные изъяты> кв.м., не основан на нормах действующего законодательства, в том числе противоречит положениям абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ, из которого следует, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования. Из межевого плана следует, что он (межевой план) подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу:<адрес>. При оформлении межевого плана кадастровым инженером ФИО8 использован акт установления и согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленный до уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № Шакировой Н.Ф. Тогда как при уточнении местоположения границ земельного участка, принадлежащего на праве аренды Шакировой Н.Ф., также осуществлено согласование местоположения границ земельного участка со смежными землепользователями, в том числе с Главой Култаевского сельского поселения.
 
    Само межевание земельного участка с кадастровым номером № в связи с уточнением его местоположения, произведенное по заявлению арендатора, истцом не оспаривается.
 
    С учетом изложенного, оснований для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования №, у суда не имеется.
 
    Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Какие-либо требования к Шакировой Н.Ф., являющейся арендатором земельного участка, либо к администрации Пермского муниципального района, являющейся арендодателем, истцом не предъявляются.
 
    В соответствии со ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
 
    На основании ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Истец оспаривает межевой план на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу:<адрес>, просит признать его недействительным.
 
    Согласно ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков. Межевой план состоит из графической и текстовой частей. В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута. В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ).
 
    Межевой план содержит характеристики объекта недвижимости, является технической документацией, а не правоустанавливающим документом от которого зависит возникновение, изменение или прекращение каких-либо прав и обязанностей и он не порождает каких-либо правовых последствий для истца. Кроме того, истцом не приводятся нормы закона в соответствии с которым межевой план может быть признан недействительным.
 
    Из положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
 
    Принимая решение об отказе Полякову Н.И. в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что согласование главой администрации Култаевского сельского поселения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № входящего в состав единого землепользования №, расположенного по адресу:<адрес> не нарушает права истца, свободы или его законные интересы.
 
    В соответствии со ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
 
    В статье 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.
 
    В соответствии со ст. 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса.
 
    В силу положений ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выданных собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.
 
    Согласно абз. 1 п. 7 ст. 36 ЗК РФ, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
 
    Поскольку государственный кадастровый учет земельного участка истца не осуществлен и в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о принадлежащем ему земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, Поляков Н.И. не лишен права обратиться в орган местного самоуправления с заявлением в силу положений абз. 1 п. 7 ст. 36 ЗК РФ об утверждении и выдаче ему схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, впоследствии осуществить кадастровые работы и постановку на учет объекта недвижимости – земельного участка.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет объекта недвижимости осуществляется на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.
 
    С учетом изложенного, поскольку истцом доказательств нарушения его законных прав и интересов не представлено, оснований для удовлетворения иска не имеется.
 
    Из заявления Шакировой Н.Ф. следует, что она согласна с исковыми требованиями. Между тем, в случае, если местоположение земельного участка, принадлежащего Шакировой Н.Ф. на праве аренды, определено неверно, она не лишена право уточнить его местоположение во внесудебном порядке.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении иска Полякова Н.И. к администрации Култаевского сельского поселения Пермского района Пермского края о признании межевого плана недействительным, исключении из государственного кадастра недвижимости сведения о границе, установлении границ земельного участка в определенных координатных точках и внесении сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.
 
    Судья (подпись):
 
    Копия верна:
 
    СудьяМ.В. Степанова
 
Справка.
 
 
    Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья М.В. Степанова
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать