Дата принятия: 02 августа 2013г.
Номер документа: 2-728/2013
2-728/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
2 августа 2013 года г. Камызяк Астраханская область
Камызякский районный суд Астраханской области в составе
председательствующего судьи Шараевой Г. Е.
при секретаре Кравцовой Е. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования «Поселок Волго-Каспийский» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в соответствии с которым с администрации МО «Поселок Волго-Каспийский» взыскан исполнительский сбор в «размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника- гражданина и пяти тысяч с должника организации, что составляет пять тысяч рублей». В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель имеет право наложить на должника исполнительский сбор в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. При этом судебный пристав исполнитель должен определить размер исполнительского сбора. Из постановления не ясно какой размер исполнительского сбора установлен приставом - процентный или фиксированный. В постановлении пристав не указывает срок, установленный для добровольного исполнения. ДД.ММ.ГГГГ администрацией получено требование пристава от ДД.ММ.ГГГГ, в которым определены 5 рабочих дней со дня следующего за днем получения требования. Таким образом, срок установленный приставом должен быть закончен ДД.ММ.ГГГГ, а исполнительский сбор, в случае непредставления отсрочки мог быть взыскан только ДД.ММ.ГГГГ. Однако определением Камызякского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено заявление администрации МО «Поселок Волго-Каспийский» об отсрочке исполнения решения суда, отсрочка предоставлена до ДД.ММ.ГГГГ. К моменту получения требования пристава ДД.ММ.ГГГГ была отсрочка решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, пятидневный срок для исполнения решения суда должен начаться со ДД.ММ.ГГГГ, а заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Между тем постановление судебного пристава о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление получено администрацией ДД.ММ.ГГГГ. О дате составления постановления администрация заранее не извещалась, таким образом, приставом неправомерно указан срок выдачи постановления. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация сообщала в службу судебных приставов, что создана комиссия, согласован акт выбора земельного участка, выделенного для созданий условий для забора воды в любое время. Приставом были нарушены соблюдение порядка исчисления сроков в исполнительном производстве, право администрации на отсрочку исполнения решения суда, право администрации на установление конкретно определенного размера исполнительского сбора. Заявитель просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №.
Представитель заявителя Кисарова Д. Р. в судебное заседание не явилась, предоставила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, доводы и требования заявления поддерживает в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица - заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Боев В. В. и заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Камызякского районного отдела УФССП по Астраханской области Сопов И. А. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявления, пояснил, что постановление судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ законное и обоснованное.
Суд, выслушав заинтересованное лицо, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы гражданского дела, исполнительное производство №, приходит к следующему.
Статьей 441 ГПК РФ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием).
Согласно ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Как установлено частью 11 статьи 30 названного закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В силу части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В соответствии с частью 6 названной статьи должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации 23 декабря 2010 года №01-8, для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Судом установлено, что решением Камызякского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал администрацию муниципального образования «Поселок Волго-Каспийский» создать в целях пожаротушения условия для забора воды в любое время года из источников наружного водоснабжения. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Камызякского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области Соповым И. А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по указанному решению суда, в котором администрации муниципального образования «Поселок Волго-Каспийский» установлен пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, для исполнения решения суда в добровольном порядке. Администрация муниципального образования «Поселок Волго-Каспийский» была предупреждена, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с нее будет взыскан исполнительский сбор. Копия постановления получена администрацией муниципального образования «Поселок Волго-Каспийский» ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется почтовое уведомление.
ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Поселок Волго-Каспийский» обратилась в Камызякский районный суд Астраханской области об отсрочке исполнения решения суда.
Определением Камызякского районного суда Астраханской области от 22 мая 2013года администрации муниципального образования «Поселок Волго-Каспийский» предоставлена отсрочка исполнения решения Камызякского районного суда Астраханской области от 17 января 2013 года до 1 июля 2013года.
В связи с неисполнением решения суда в добровольном порядке 5 июля 2013 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника администрации муниципального образования «Поселок Волго-Каспийский» в размере <данные изъяты>. Копия постановления получена администрацией ДД.ММ.ГГГГ.
До настоящего времени решение суда не исполнено.
Суду не представлены доказательства, подтверждающие обстоятельства того, что неисполнение должником в установленный срок требований исполнительного документа было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
Оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям закона, поскольку взыскание произведено в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Постановление о возбуждении исполнительного производства должником не обжаловалось, должник в суд с иском об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора не обращался.
Согласно части 2 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, на который суд предоставил отсрочку исполнения судебного акта.
Как отмечено выше заявление о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено определением от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, само по себе обращение должника в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения не освобождает его от обязанности совершить действия, указанные в исполнительном документе, в том числе и в период рассмотрения этого заявления судом.
Доводы заявителя о том, что в оспариваемом постановлении не ясно указана формулировка размера исполнительского сбора, необоснованна дата вынесения этого постановления, непринятие во внимание направленного ДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> отдела УФССП по <адрес> сообщения о согласовании акта выбора земельного участка, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.
Согласно приведенной норме закона в постановлении судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора определен размер исполнительского сбора - <данные изъяты>
Данное постановление вынесено после предоставленного судом истечения срока отсрочки исполнения судебного решения - ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения из администрации муниципального образования «Поселок Волго-Каспийский» о действиях по созданию условий для забора воды из источников наружного водоснабжения не подтверждают факт исполнения судебного решения.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отмены постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора как незаконного, поскольку должником доказательств уважительности причин неисполнения решения суда в срок для добровольного исполнения судебному приставу-исполнителю представлено не было, что дало судебному приставу-исполнителю законные основания для применения к должнику в рамках неоконченного исполнительного производства денежного взыскания в виде исполнительского сбора.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора, соответствовали требованиям Федерального Закона «Об исполнительном производстве», поэтому заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30, 105, 112, 121 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», ст. ст. 194-198, 441 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление администрации муниципального образования «Поселок Волго-Каспийский» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.
Мотивированное решение составлено 6 августа 2013года.
Судья Г. Е. Шараева
Решение не вступило в законную силу.
Судья Г. Е. Шараева
