Решение от 19 августа 2014 года №2-727/2014

К делу №2-727/2014
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 августа 2014 года город Тихорецк
 
    Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Шевченко Р.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Кравченко А.В.,
 
    с участием представителя истцов Пряснухина Э.В., Пряснухиной И.А., Огородникова В.А., Пряснухина А.Э. – Рябова С.Н. действующего по нотариальной доверенности №23АА3718897 от 29 мая 2014 года, №23АА3718898 от 29 мая 2014 года, №23АА3718899 от 29 мая 2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пряснухина Эдуарда Валерьевича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, Пряснухиной Ирины Алексеевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации и Федеральному государственному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Пряснухин Э.В. действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, Пряснухина И.А. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
 
    Иск мотивирован тем, что на основании договора социального найма жилого помещения №08-44/765 от 25 июня 2012 года, семье Пряснухиных была выделена квартира №48, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 74,5 кв.м., кадастровый номер №. В указанную квартиру вселены члены семьи нанимателя: сын - ФИО2, супруга - Пряснухина И.А. и ее сын – ФИО1
 
    Наймодателем по договору социального найма являлось ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, действующее от имени собственника жилого помещения Российской Федерации. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №23-0-1-99/4020/2014-2877 от 17 июня 2014 года спорное жилое помещение находится в оперативном управлении ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
 
    Обратившись в досудебном порядке к ответчику, с заявлением о передаче спорной квартиры в собственность, истцы получили отказ, мотивированный тем, что в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность и признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно только в порядке гражданского судопроизводства.
 
    Ранее истцы не участвовали в приватизации, иного жилья, кроме спорной квартиры не имеют. Поскольку в ином, внесудебном порядке, истцы реализовать свое право на приватизацию квартиры, в которой проживают, не могут, они просят прекратить право оперативного управления ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на трехкомнатную <адрес>, общей площадью 74,5 кв.м., кадастровый номер: №. расположенную на первом этаже многоквартирного жилого дома <адрес> по адресу: <адрес>. Признать право собственности на 1/4 долю за каждым в праве общей долевой собственности на на трехкомнатную <адрес>, общей площадью 74,5 кв.м., кадастровый номер: № расположенную на первом этаже многоквартирного жилого дома № по адресу: Россия. Краснодарский край, <адрес>, в порядке приватизации, за Пряснухиным Эдуардом Валерьевичем, Пряснухиной Ириной Алексеевной, ФИО1, ФИО2.
 
    В судебном заседании представитель истцов Рябов С.Н. уточнил исковые требования, просил признать незаконным отказ Министерства обороны РФ и ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России от 22 января 2014 года №141/7/8/355 в передаче жилья в собственность в порядке приватизации семье Пряснухиных. Обязать Министерство обороны РФ передать жилое помещение – <адрес>, общей площадью 74,5 кв.м., кадастровый номер: № расположенную на первом этаже многоквартирного жилого дома <адрес> по адресу: <адрес>, в порядке приватизации Пряснухину Э.В., Пряснухиной И.А., ФИО1, ФИО2, по 1/4 доли каждому.
 
    Истцы Пряснухин Э.В., Пряснухина И.А., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО1, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В суд поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Представители ответчиков – Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении слушания дела не просили, о причинах неявки суд не известили. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.
 
    Выслушав представителя истов, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании Решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма от 18 июня 2012 года №08-45/529, между ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и Пряснухиным Э.В. заключен договор социального найма жилого помещения №08-45/756 от 25 июня 2012 года. По условиям указанного договора Пряснухину Э.В. и совместно проживающим с ним членам семьи: ФИО2, ФИО2, ФИО1, в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение состоящее из трех комнат, общей площадью 74,5 кв.м по адресу: <адрес> (л.д.14-17).
 
    Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 17 июня 2014 года № 23-0-1-99/4020/2014-2877, спорное жилое помещение является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении в ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (л.д.20).
 
    В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    Закон Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1(ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определил базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
 
    По смыслу статей 2 и 11 вышеуказанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В соответствии со статьей 6 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В силу статьи 8 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
 
    Судом установлено, что 04 декабря 2013 года Пряснухин Э.В. обратился в ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о приватизации предоставленного ему по договору социального найма жилого помещения. Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения от 28 сентября 2014 года №030, Пряснухина И.А., ФИО2, ФИО1, являются членами семьи нанимателя Пряснухина Э.В. и проживают вместе с ним в данном жилом помещении (л.д.17-18).
 
    22 января 2014 года ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации отказало Пряснухину Э.В., в приватизации спорной квартиры, поскольку в Министерстве обороны Российской Федерации отсутствует процедура передачи жилья в собственность, и рекомендовало обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства для признания права собственности на занимаемое жилое помещение (л.д.21).
 
    Указанные доводы ответчика суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии с подпунктом 68 пункта 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16 августа 2004г. №1082, Министерство обороны вправе осуществлять управление и распоряжение закрепленным за ним жилищным фондом в соответствии с его назначением.
 
    В соответствии с пунктом 1, подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации №1053 от 29 декабря 2008 года, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности.
 
    Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации.
 
    Изложенное указывает на то, что Министерство обороны РФ на основании предоставленных ему полномочий неправомерно приняло решение об отказе в оформлении в собственность спорного жилого помещения в порядке приватизации при наличии договора социального найма, фактически поставив вопрос об изменении действующей системы приватизации жилищного фонда, что является прерогативой законодателя.
 
    Пряснухин Э.В., Пряснухина И.А., ФИО2, ФИО1 не значатся собственниками жилых помещений, не участвовали ранее в приватизации государственного и муниципального жилищного фонда и не реализовали право бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Тихорецкого района, что подтверждается справкой ГУП КК «Крайтехинвентаризация» №1397 от 09 июня 2014 года и уведомлениями от 06 июня 2014 года №23-0-1-34/4002/2014-437, №23-0-1-34/4002/2014-438, №23-0-1-34/4002/2014-439, №23-0-1-34/4002/2014-440, об отсутствии в ЕГРП сведений о зарегистрированных истцами правах на объекты недвижимого имущества (л.д.13, 22-25).
 
    Факт проживания истцов с 25 июня 2012 года в спорном жилом помещении и добросовестном его содержании ответчиками не оспорен.
 
    При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым признать неправомерным отказ в приватизации жилого помещения. Истцы вселены в спорное жилое помещение и занимают его на законных основаниях, ранее не участвовали в приватизации, следовательно, они вправе приобрести занимаемую им квартиру в собственность в порядке приватизации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
    РЕШИЛ:
 
    Признать неправомерным отказ Министерства обороны Российской Федерации, федерального государственного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации от 22 января 2014 года в передаче жилья в собственность в порядке приватизации.
 
    Обязать Министерство обороны Российской Федерации, федеральное государственное учреждение «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации передать в общую долевую собственность в порядке приватизации:
 
    - 1/4 долю <адрес>, общей площадью 74,5 кв.м., кадастровыйномер 23№, расположенной на первом этаже многоквартирного жилого дома, <адрес> по адресу: <адрес> Пряснухину Эдуарду Валерьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>
 
    - 1/4 долю <адрес>, общей площадью 74,5 кв.м., кадастровый номер: №, расположенной на первом этаже многоквартирного жилого дома, <адрес> по адресу: <адрес> Пряснухиной Ирине Алексеевне, ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>
 
    - 1/4 долю <адрес>, общей площадью 74,5 кв.м., кадастровый номер: №, расположенной на первом этаже многоквартирного жилого дома, <адрес> по адресу: <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>
 
    - 1/4 долю <адрес>, общей площадью 74,5 кв.м., кадастровый номер: №, расположенной на первом этаже многоквартирного жилого дома, <адрес> по адресу: <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья