Решение от 02 июня 2014 года №2-726/14

    гражданское дело № 2-726/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    г. Буденновск 02 июня 2014 года
 
    Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    судьи Лизак А.А.,
 
    с участием представителя истца Свистун А.П. – Букиной Л.Ю., действующей на основании нотариальной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    при секретаре Хоперия Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Свистун А.П. к Министерству обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Свистун А.П. обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан ордер № на право занятия <адрес> микрорайона «Северный» г. Буденновска. В ордере в качестве членов его семьи указаны: жена – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Свистун А.П. ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. В квартире зарегистрированы Свистун А.П., ФИО1, ФИО2, ФИО3. Собственником квартиры является Министерство обороны Российской Федерации.
 
    В 1997 году Свистун А.П. был уволен с военной службы, но продолжает проживать в спорной квартире.
 
    В настоящее время Свистун А.П. решил приватизировать занимаемую квартиру. ФИО1 ФИО2., ФИО2 от участия в приватизации отказались, о чем имеется нотариально заверенное согласие.
 
    Свистун А.П. обратился в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации с заявлением о даче разрешения на приватизацию предоставленной ему по договору найма квартиры. Однако, в заключении с ним договора приватизации было отказано и разъяснено, что ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» не является собственником указанной квартиры, а так же не является организацией, за которой закреплена указанная жилая площадь на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Свистун А.П. было рекомендовано для признания права собственности на занимаемое жилое помещение обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.
 
    Свистун А.П. обратился к руководителю ФГКУ «Севере-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации с заявлением о даче разрешения на приватизацию предоставленной ему по договору найма квартиры. Однако в заключении с ним договора приватизации было отказано, так как квартира является служебной.
 
    Свистун А.П. считает, что имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации спорной квартиры по следующим основаниям.
 
    В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В указанный период жилищные правоотношения регулировались нормами Жилищного кодекса РСФСР.
 
    В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР (в редакции № 2 от 22 августа 1995 года) предусматривалось, что жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
 
    На момент выдачи Свистун А.П., а именно ДД.ММ.ГГГГ ордера на право занятия <адрес> микрорайона «Северный» г. Буденновска, указанная квартира в установленном порядке не была признана служебной.
 
    Свистун А.П. с момента выдачи ордера и вселения в спорную квартиру пользуется указанной квартирой на условиях договора социального найма.
 
    ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» при дачи ответа не представило доказательств того, что спорная квартира в установленном порядке была признана служебной и что с истцом был заключен договор служебного найма. В связи с чем, Свистун А.П. считает, что утверждение ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» является голословным и необоснованном. Так как с истцом договор служебного найма не заключался и истец никогда бы не согласился на заключение договора служебного найма.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В силу ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Согласно ст. 11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Свистун А.П. в период с 1991 г. по 1993 г. проходил военную службу в <адрес>. В период с 1993 г. по 1995 г. он проходил военную службу в <адрес>. В период с 1995 г. по 1997 г. он проходил военную службу в <адрес>.
 
    Ранее Свистун А.П. в приватизации жилого помещения участия не принимали, что подтверждается уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК, справкой из <данные изъяты> ГУП «Крайтехинвентаризация»<адрес>, справкой из ГУП «Крайтехинвентаризации» <адрес>.
 
    В связи с чем, просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на <адрес> микрорайона «Северный» г. Буденновска.
 
    Истец Свистун А.П.. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещён о дате и месте судебного заседания, доверив представление своих интересов по доверенности Букиной Л.Ю.
 
    В судебном заседании представитель истца Свистун А.П. - Букина Л.Ю., заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. При этом пояснила, что Свистун А.П. был вселен в <адрес> микрорайона «Северный» г. Буденновска ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № 966. С указанного периода проживает в указанной квартире постоянно. Указанную квартиру никогда не освобождал. Извещений об изменении статуса жилого помещения не получал и с ним договор найма служебного жилого помещения не заключался. Когда принималось решение о предоставлении квартиры Свистун А.П. и членам его семьи, речь шла именно о выделении им жилого помещения по договору социального найма. Истец все время полагал, что занимает данную квартиру по договору социального найма, а, следовательно, вправе приватизировать данную квартиру.
 
    Представитель третьего лица ФГКУ «Северо-Кавказского территориального управления имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, при этом направил в суд возражение на исковое заявление, согласно которому права учреждения на имущество, но основании ст. 120 ГК РФ, закреплённое за ним собственником, а также на имущество, приобретённое учреждением, определяются в соответствии со ст. 296 ГК РФ.
 
    В свою очередь, ст. 296 ГК РФ закрепляет, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом, в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
 
    В соответствии с Уставом ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ решает и выполняет задачи по организации учёта и контроля за использованием недвижимого имущества Вооруженных сил России, а также управлению и распоряжению недвижимым имуществом по заданиям Министерства обороны РФ.
 
    При этом ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ подчинено департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ. Полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений Уставом ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России не предоставлено, отдельных заданий собственника в отношении данных полномочий также не поступало.
 
    Таким образом, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России не нарушало прав истца и не чинило препятствий к осуществлению его законных прав.
 
    Военный городок № до ДД.ММ.ГГГГ имел статус «закрытый», в силу Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 752-р «О перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков МО РФ, пограничной службы РФ и органов ФСБ России». Распоряжением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения в подраздел «Ставропольский край», в связи с чем исключен из перечня закрытых военных городков военный городок № в г. Буденновске, а изменение статуса военного городка не меняет статус жилого помещения.
 
    Как следует из ответа ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России на обращение Свистуна А.П. от ДД.ММ.ГГГГ № (копия имеется в материалах дела), согласно информации, полученной из ФГКУ «Югрегионжилье» Минобороны России (исх. от ДД.ММ.ГГГГ № Юж/04/25734), жилое помещение, расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Буденновск, м-он «Северный», <адрес>, является служебным.
 
    В соответствии с ч. 1. ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения не подлежат приватизации.
 
    Кроме того, данное жилое помещение имеется в базе данных «Сведения о наличии и использовании специализированного жилого фонда, закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации», имеющейся в ФГКУ «Югрегионжилье» Минобороны России.
 
    Решения об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда компетентным органом не принималось.
 
    Ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В ст. 4 названного Закона содержится перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных. Таким образом, законодатель, определяя круг объектов, не подлежащих приватизации, в качестве общего правила ввел запрет на приватизацию служебных жилых помещений.
 
    В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 03.11.1998 г. № 25-П по делу «О проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.
 
    Понуждение собственника (владельца) жилищного фонда к передаче служебных помещений в собственность граждан недопустимо, поскольку согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
 
    Наделение ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» собственников жилищного фонда или уполномоченные ми органы, а также предприятия, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, правом принимать решения о приватизации служебных жилых помещений, - с учетом допустимости общего запрета на приватизацию служебных жилых помещений, - само по себе не может рассматриваться как нарушение каких-либо конституционных прав и свобод граждан.
 
    Согласно ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.
 
    В исковом заявлении истец ссылается, что обратился к руководителю ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ с заявлением о даче разрешения на приватизацию квартиры, предоставленной Свистуну А.П., однако истцу было указано, что спорная квартира является служебной и не подлежит приватизации. Таким образом, истец не имеет законных оснований получения в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, так как данное жилое помещение имеет статус служебного. На основании вышеизложенного, и в соответствии со ст. ст. 35, 148, 149 ГПК РФ, просит суд в иске отказать.
 
    Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации - ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явился, направив возражения на исковое заявление неявившихся представителя ответчика Министерство обороны и представителя третьего лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ, из которых следует, что Министерство обороны РФ и ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ не согласны с исковым заявлением по следующим основаниям.
 
    В настоящее время по общему правилу государство обеспечивает граждан жильем при соблюдении обязательных правил, а именно, отнесение гражданина к определенной категории и нуждаемости в жилье.
 
    В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых но договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по "договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
 
    Постановлением Главы города Буденновска Ставропольского края № № от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: г. Буденновск, микр. Северный, <адрес>. признана служебных. Данное Постановление Главы города не отменено, соответственно квартира имеет статус служебного жилья отнесенного в установленном порядке.
 
    В материалах дела отсутствуют сведения о признании истцов установленным ЖК РФ и приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № порядком, нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и сведения о включении их, в связи с этим, в соответствующую очередь (Единый реестр...) нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договору социального найма.
 
    Помимо того, что действующее жилищное законодательство содержит прямой запрет на приватизацию служебных жилых помещений (ст.4 Закона), а указанное служебное жилое помещение было предоставлено истцам на прохождения военной службы в г. Буденновске (что предусматривает иной, нежели предоставление постоянного жилья, порядок, определенный статьями 99-100, 104 ЖК РФ и приказом МО РФ от 30.09.2010 г. №1280), истец фактически ставит перед судом задачу по выполнению функций всех уполномоченных органов по всему комплексу вопросов, связанных с получением гражданами какого-либо жилого помещения по договору социального найма, что не соответствует функциям и задачам судов Российской Федерации. В связи с вышеизложенным, просят суд в удовлетворении иска отказать.
 
    Представители ответчика Министерства обороны Российской Федерации, представители третьих лиц ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом. О причине своей неявки суд не уведомили и не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства, от них поступили заявления о рассмотрении дела без их участия.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлений им копий решения суда.
 
    Выслушав мнение представителя истца Букиной Л.Ю., настаивающей на рассмотрение дела в отсутствие истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеперечисленных лиц.
 
    Выслушав объяснение представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Из содержания ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    На основании, выданного КЭЧ Буденновского района Северо-Кавказского военного округа ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи: жена – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., сын Свистун А.П. ДД.ММ.ГГГГ., дочь – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена трехкомнатная квартира, площадью <данные изъяты>.м. по адресу г. Буденновск, микрорайон «Северный», <адрес>.
 
    Выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Буденновским РЭР ОАО «Славянка», подтверждается, что в <адрес> микрорайона «Северный» г. Буденновска Свистун А.П., ФИО2, ФИО3 постоянно зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 зарегистрирована в квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Согласно нотариально заверенного заявления серия ВТО № ФИО1 ФИО2 и ФИО3 отказываются от участия в приватизации квартиры находящейся по адресу: Ставропольский край, г. Буденновск, мик. Северный, <адрес>.
 
    Из сообщения начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 13 декабря 2013 года следует, что ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ не является собственником квартиры, расположенной по адресу г. Буденновск, мик. «Северный», <адрес>, а также не являются организацией, за которой закреплена указанная жилая площадь на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Поэтому считают, что признание права собственности на занимаемое Свистун А.П. жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства.
 
    Согласно паспорта, выданного Отделом УФМС РФ по СК в г. Буденновске от ДД.ММ.ГГГГ г., Свистун А.П. зарегистрирован по адресу: г. Буденновск, мик. Северный, <адрес>.
 
    Согласно справки, от ДД.ММ.ГГГГ № 1658, Свистун А.П. проживает по адресу: <адрес>, мик. Северный, <адрес> производит оплату коммунальных услуг по месту регистрации, задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет.
 
    Согласно выписки из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ № 1658, Свистун А.П. проживает по адресу: г. Буденновск, мик. Северный, <адрес>, в данной квартире зарегистрировано 4 человека, задолженности по оплате за проживание и коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет.
 
    Согласно справки о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ № Свистун А.П. зарегистрирован по адресу: г. Буденновск, мик. Северный, <адрес> семья его состоит: жена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.
 
    Из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Северо-Кавказского территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ следует, что согласно информации из ФГКУ «Южное региональное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, <адрес> по адресу: Ставропольский край, г. Буденновск мик. Северный, <адрес> является служебной.
 
    Согласно п. 3.3 Постановления главы г. Буденновска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № 494-п квартира, расположенная по адресу: г. Буденновск, мик. Северный, <адрес> признана служебной освобождаемая за выездом.
 
    Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что на день принятия решения о предоставлении Свистун А.П. <адрес> микрорайона «Северный» г. Буденновска не была признана в установленном законом порядке служебной.
 
    В указанный период жилищные правоотношения регулировались нормами Жилищного кодекса РСФСР.
 
    В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР (в редакции № 2 от 22 августа 1995 года) предусматривалось, что жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
 
    Только постановлением главы администрации города Буденновска и Буденновского района № № от ДД.ММ.ГГГГ г., квартира, расположенная по адресу: г. Буденновск, мик. Северный, <адрес> была признана служебной освобождаемая за выездом.
 
    Таким образом, на момент выдачи Свистун А.П., а именно ДД.ММ.ГГГГ ордера № на право занятия <адрес> микрорайона «Северный» г. Буденновска, указанная квартира в установленном порядке не была признана служебной.
 
    Из текста постановления главы г. Буденновска и Буденновского района Ставропольского края № 494-п от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: г. Буденновск, мик. Северный, <адрес>, была признана служебной освобождаемая за выездом, чему противоречит, имеющееся в материалах дела сообщение за подписью главы администрации города Будённовска Ставропольского края ФИО4, согласно которому администрацией города Будённовска постановление о признании <адрес> микрорайона «Северный» г.Будённовска служебным жилым помещением не принималось. Однако как следует из материалов дела и пояснений представителя истца Букиной Л.Ю. истец Свистун А.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в квартире постоянно, данную квартиру не освобождал и пользуется ею на условиях договора социального найма.
 
    Также суд учитывает, что ответчиком не было представлено доказательств того, что после изменения статуса квартиры и признания её служебной, Свистун А.П. направлялось извещение об изменении статуса жилого помещения, и с ним был заключен договор найма служебного жилого помещения.
 
    Из указанного следует, что с момента выдачи ордера и вселения в квартиру Свистун А.П. пользуется указанной квартирой на условиях договора социального найма.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В силу ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Распоряжением правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. № 752-р был утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков вооруженных сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности.
 
    В указанный перечень были включены и военные городки № и №, расположенные в г. Буденновске Ставропольского края.
 
    Распоряжением правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 № 1470-р военные городки № и 12 г. Буденновска, были исключены из перечня закрытых военных городков.
 
    Таким образом, принимая во внимание, что исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что <адрес> микрорайона «Северный» г. Буденновска не является служебным жилым помещением, а статус закрытого военного городка снят, суд признает, что отсутствуют предусмотренные ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» основания для отказа в приватизации жилого помещения, в котором проживает Свистун А.П.
 
    Согласно выписке из послужного списка Свистун А.П. в период с 1991 г. по 1993 г. проходил военную службу в <адрес>. В период с 1993 г. по 1995 г. он проходил военную службу в <адрес>. В период с 1995 г. по 1997 г. он проходил военную службу в <адрес>.
 
    Согласно выписки из послужного списка Свистун А.П. уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно штатными мероприятиями по ст. 49 ч. 2 п. «а» ФЗ РФ. Приказ командира № по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № 027. Исключен из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Свистун А.П. не участвовал в приватизации (не использовал свое право на приватизацию) жилых помещений в <адрес> и на территории <адрес>.
 
    Согласно справки директора Буденновского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ Свистун А.П. по материалам находящимся в архиве Буденновского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» собственником недвижимости не значится и в приватизации не участвовал.
 
    Из уведомления Буденновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, следует, что в Едином государственном реестре прав, отсутствует запись о регистрации за Свистун А.П. на объекты недвижимого имущества.
 
    Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что до настоящего времени Свистун А.П. не принимал участия в приватизации жилого помещения на территории Российской Федерации.
 
    В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    В связи с изложенным, суд признает за Свистун А.П. право на приватизацию занимаемой по договору социального найма жилой площади, расположенной по адресу г. Буденновск, микрорайон «Северный», <адрес>.
 
    На основании п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» функции по управлению федеральным имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет именно Министерство обороны РФ.
 
    Согласно пп. 68 п. 7 «Положения о Министерстве обороны Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082 (в ред. Указов Президента РФ от 05.09.2005 N 1049, от 27.06.2007 № 817, от 23.10.2008 № 1517, от 17.11.2008 № 1624, от 17.11.2008 N 1625, от 19.05.2009 № 569, от 01.09.2009 № 985, от 14.05.2010 № 589, от 06.07.2010 № 845, от 26.08.2010 № 1070, от 02.01.2011 № 21, от 08.04.2011 № 420, от 07.06.2011 № 716, от 08.07.2011 № 917, от 26.07.2011 № 1007, от 10.08.2011 № 1081, от 22.11.2011 № 1526сс, от 29.02.2012 № 256) на Министерство обороны РФ возложены полномочия по распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением.
 
    Таким образом, суд признает установленным, что <адрес> микрорайона «Северный» находится в собственности Министерства обороны РФ.
 
    В соответствии с положениями ст. ст. 31, 100 ЖК РФ, именно наймодателю жилого помещения принадлежат все права собственника.
 
    В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан.
 
    С учетом изложенного, заявленные Свистун А.П. требования о признании право собственности на квартиру расположенную по адресу: Ставропольский край, г. Буденновск, мик. Северный, <адрес> в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковое заявление Свистун А.П. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.
 
    Признать за Свистун А.П. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Ставропольский край, г. Буденновск, мик. «Северный», <адрес>.
 
    Прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Министерства Обороны РФ на <адрес> микрорайона «Северный» города Буденновска.
 
    Решение о признании права собственности является основанием для регистрации права на недвижимое имущество в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Управления росреестра по Ставропольскому краю.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения мотивировочной части решения.
 
    Мотивировочное решение суда изготовлено 06 июня 2014 года.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Судья А.А. Лизак
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>