Решение от 22 мая 2013 года №2-726/13

К делу № 2-726/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    станица Каневская Краснодарского края 22 мая 2013 года
 
    Каневской районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Лысенко С.Э.,
 
    при секретаре Печенкиной А.С.,
 
    с участием помощника прокурора Каневского района Краснодарского края Калиниченко А.В.,
 
    представителя ответчика администрации муниципального образования Каневской район А.А.Гончарь, действующего на основании доверенности от 18.02.2013 г. № 03-05/680,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каневского района Краснодарского края, в интересах Стрельникова О.А., к администрации муниципального образования Каневской район об обязании предоставить лицу, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений из специализированного жилищного фонда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор подал в суд исковое заявление, в интересах Стрельникова О.А., к ответчику об обязании предоставить лицу, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений из специализированного жилищного фонда, указывая, что Стрельников О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании постановления главы администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители отец, Стрельников А.И., умер, а мать, Стрельникова Н.Н. лишена родительских прав. Жилых помещений, пригодных для проживания, у Стрельникова О.А. в собственности не имеется. После достижения Стрельниковым О.А. совершеннолетия он не был обеспечен жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ввиду отсутствия надлежащего финансирования мер социальной поддержки по обеспечению жильем лиц указанной категории. Договор найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда с ним до настоящего времени не заключался. Просит суд обязать администрацию муниципального образования Каневской район предоставить Стрельникову О.А., благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании Каневской район.
 
    Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования.
 
    Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Каневской район в судебном заседании заявленные исковые требования признал с дополнением в соответствии со списком детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей и до поступлений субвенций из бюджета Краснодарского края на приобретение жилых помещений.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к убеждению, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    Как установлено в судебном заседании, Стрельников А.А. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его родители: мать – Стрельникова Н.Н., лишена родительских прав, отец Стрельников А.И. умер ДД.ММ.ГГГГ
 
    Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, Стрельников А.А. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в список граждан категории «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Согласно расписки от ДД.ММ.ГГГГ Стрельников А.А. в течении периода с 2005 г. по 2012 г. не имел жилых помещений и земельных участков на праве собственности.
 
    Согласно справки о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией муниципального образования Новоминское сельское поселение в составе семьи Стрельникова А.А. значатся дедушка – Стрельников И.И., бабушка – Стрельникова В.З., брат – Стрельников А.А.,дядя – Стрельников В.И.
 
    Согласно данных, предоставленных филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю информация о зарегистрированных за Стрельниковым О.А. правах на объекты недвижимого имущества, ограничениях его прав, а также о зарегистрированных в пользе данного лица ограничениях прав – отсутствует.
 
    Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № Стрельников О.А. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.5-р «Об учреждении опеки над несовершеннолетним Стрельниковым О.А.»
 
    Согласно сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Каневском районе и филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Каневскому району родители Стрельникова А.А. и сам Стрельников А.А. жилых помещений в собственности не имели.
 
    Согласно ст.4 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.
 
    В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Законом Краснодарского края от 15.12.2004 г. № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по решению ряда вопросов, в том числе и по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    В силу ст.ст. 2, 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 г. № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» лицам, указанным в ст.1 Закона, дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение обеспечиваются путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма.
 
    Указанным лицам могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством РФ порядке государственными полномочиями Краснодарского края по обеспечению указанных лиц жилыми помещениями.
 
    В соответствии со ст.19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
 
    Согласно п.3 ст.20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
 
    Кроме того, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
 
    Согласно ч. 1 ст. 5 Закона Краснодарского края от 26.12.2012 г. № 2645-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение), по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.
 
    Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» путем приобретения (строительства) жилья, не освобождает администрацию края от обязанности по финансированию дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2008 г. № 85-В08-3, а также Обзора практики рассмотрения судами дел по заявлениям прокуроров в защиту жилищных прав несовершеннолетних детей, подпадающих под категорию лиц, которые имеют право на дополнительную социальную защиту в соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ реализация прав на предоставление жилья указанной категории граждан не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилой площади; от обеспечения жильем других очередников; от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Обеспечение жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлено в зависимость и от того, что не ведется строительство жилья, отсутствуют свободные жилые помещения муниципального жилищного фонда, нет денежных средств на приобретение жилья и т.д., поскольку все эти доводы не основаны на законе.
 
    Судом достоверно установлено что, необеспечение Стрельникова О.А. жилой площадью не ниже установленных социальных норм нарушает его право, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени Стрельников О.А. не обеспечен жилым помещением ввиду отсутствия надлежащего финансирования мер социальной поддержки по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Договор найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда с ней до настоящего времени не заключался, в связи с чем, требования прокурора необходимо удовлетворить в полном объеме.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Каневского района Краснодарского края, в интересах Стрельникова О.А., к администрации муниципального образования Каневской район об обязании предоставить лицу, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений из специализированного жилищного фонда удовлетворить полностью.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Каневской район предоставить Стрельникова О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании Каневской район.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий