Дата принятия: 22 ноября 2013г.
Номер документа: 2-725/2013
Дело № 2-725/2013
Поступило 23.07.2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 ноября 2013г. г. Барабинск.
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Расколуповой Г.А.,
при секретаре Токаревой Е.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасовой Тамары Васильевны, Тарасова Николая Ивановича к Федеральному агентству по государственным резервам(Росрезерв), Федеральному государственному казенному учреждению комбинату «Марс» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому Федеральному округу о признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Тарасова Т.В., Тарасов Н.И. обратились в суд с иском к Федеральному агентству по государственным резервам(Росрезерв), Федеральному государственному казенному учреждению комбинату «Марс» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу и просили суд признать за ними право пользования жилым домом общей площадью 53,4кв.м., в том числе жилой площадью 29,3кв.м., расположенным по адресу: <адрес>(инвентарный №).
Истцы Тарасова Т.В. и Тарасов Н.И. в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме.
В обоснование заявленных исковых требований истцы указали в исковом заявлении и пояснили в суде о том, что истица Тарасова Т.В. с 01.06.1983 по настоящее время работает в <данные изъяты>. 15.12.2005 на основании решения профкома ей было выделено под жилье с целью улучшения жилищных условий здание <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> были переданы ключи, но ордер на данное жилое помещение не выдавался, договор найма не заключался, однако истцы по договоренности с администрацией ФКУ комбинат «Марс» Росрезерва вселились в спорное помещение, которое на момент вселения и до настоящего времени не переведено в жилой фонд. Данное здание является федеральной собственностью, стоит на учете как «<данные изъяты>», реестровый №, принадлежит ФГКУ комбинат «Марс» Росрезерва» на праве оперативного управления. Истцы с 15.12.2005 и до настоящего времени проживают в данном помещении, вносят плату за коммунальные платежи, электроэнергию, сделали в нем ремонт и обустроили территорию, но не могут реализовать свои права в связи с отсутствием регистрации в данном помещении, которое, как они указали, по информации ОГУП «Техцент Новосибирской области» от 02.04.2012 № отнесено к категории «жилых»(л.д.6-8).
Представитель ответчика - Федерального государственного казенного учреждения комбината «Марс» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому Федеральному округу – в судебном заседании исковые требования не признал, указав в обоснование своей позиции, что администрацией <адрес> не выдано постановление о переводе спорного здания из нежилого помещения в жилое, и сославшись на аналогичную позицию собственника спорного помещения(л.д. ), также в письменном отзыве на исковое заявление Тарасовой Т.В. и Тарасова Н.И. указал, что спорное здание «Овощехранилище – прачечная», расположенное по адресу: <адрес> закреплено за ФКУ комбинат «Марс» Росрезерва, которое осуществляет полномочия собственника и вправе совершать какие-либо действия в отношении спорного имущества только на основании решения Росрезерва, на праве оперативного управления. Собственником спорного помещения до настоящего времени не принято решение об обращении в орган местного самоуправления для перевода указанного помещения в жилое, а ФКУ комбинат «Марс» Росрезерва не является уполномоченным лицом на подачу такого заявления(л.д.39-40).
Представитель ответчика - Федерального агентства по государственным резервам(Росрезерв) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменных пояснений и возражений на заявленные исковые требования не представил.
Представитель привлеченного к участию по делу в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв, в котором указал, что считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку до настоящего момента не осуществлен перевод спорного жилого помещения из нежилого фонда в жилой, при этом у Территориального управления отсутствуют полномочия по обращению в орган местного самоуправления с заявлением о переводе спорного помещения в жилое.
Выслушав мнения лиц, участвовавших в судебном заседании, письменное мнение третьего лица, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к мнению, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в виду следующих обстоятельств.
Спорное помещение согласно представленным в суд документам представляет собой нежилое помещение общей площадью 53,4кв.м.,, расположенное по адресу: <адрес> является федеральной собственностью, закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением комбинатом «Марс» Росрезерва, стоит на его балансовом учете, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества № от 22.08.2012(л.д.52), распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Администрации <адрес> № от 01.03.2001 «О закреплении государственного имущества федеральной собственности за ГУ Комбинат «Марс»(л.д.41), актом закрепления государственного имущества за государственным учреждением «Комбинат «Марс» на праве оперативного управления(л.д.42-48), распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области № от 20.12.2012 «О подтверждении закрепления федерального имущества с уточнением технических характеристик» и приложением к нему(л.д.55-57), справкой ФКУ комбината «Марс» от 18.07.2013(л.д.16).
Как указываю истцы, данное помещение(бывшее подсобное здание <данные изъяты> было предоставлено для проживания Тарасовой Т.В<данные изъяты> для проживания по решению профкома комбината «Марс» от 15.12.20005, в подтверждение чего ими представлена копия протокола № заседания профкома комбината «Марс» от 15.12.2005(л.д.14), справка ФГКУ комбината «Марс» Росрезерва № от 18.07.2013, из которой следует, что Тарасова Т.В. работает в данном учреждении с 01.06.1983 по настоящее время(л.д.13).
Истцы обратились в суд с требованием о признании за ними права пользования данным помещением, из существа которого вытекает, их требование направлено на признание за ними в судебном порядке права пользования данным помещением в качестве жилого помещения на условиях социального найма.
Вместе с тем, как следует из ч.1-3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются только жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно информации о наличии, местоположении, составе, техническом состоянии, оценке и принадлежности недвижимого имущества по результатам обследования в натуре от 10.02.2009, выданной ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области» 02.04.2013 за № недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 23,4кв.м. и том числе жилой площадью 29,3кв.м., представляет собой жилой дом(л.д.17). Данные о наличии в указанном помещении жилых комнат содержатся также и в плане объекта, составленном тем же предприятием по состоянию на 10.02.2009(л.д.18-20).
Вместе с тем, оценив другие материалы дела, представленные сторонами, и пояснения представителя ответчика - Федерального государственного казенного комбината «Марс» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому Федеральному округу, участвовавшего в судебном заседании, суд приходит к мнению, что ни информация о наличии, местоположении, составе, техническом состоянии, оценке и принадлежности недвижимого имущества по результатам обследования в натуре от 10.02.2009, выданная ОГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ за №450, ни план объекта, составленный тем же предприятием по состоянию на 10.02.2009(л.д.18-20), не свидетельствуют о том, что указанное в этих документах помещение признано жилым помещением и относится к государственному жилому фонду.
Как установлено судом и указано выше, спорное помещение является нежилым помещением.
В соответствии с ч.1 ст.23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
Согласно ч.2 ст.23 Жилищного кодекса Российской Федерации для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет необходимые документы.
За Федеральным государственным казенным учреждением комбинат «Марс» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому Федеральному округу, как установлено выше, закреплено право оперативного управления на спорное помещение.
В соответствии с ч.1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Согласно ч.1 ст. 297 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества.
Согласно ч.4 ст.298 Гражданского кодекса российской Федерации казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
Согласно п.5 п.п.52.2 Положения о Федеральном агентстве по государственным резервам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 N 373 (ред. от 19.08.2011), Федеральное агентство по государственным резервам осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами и актами Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества, переданного государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Агентству.
Следовательно, с заявлением о переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в жилое в уполномоченный орган местного самоуправления <адрес> вправе обратиться только Федеральное агентство по государственным резервам(Росрезерв), осуществляющий исходя из приведенных выше обстоятельств полномочия собственника спорного помещения, и не вправе обратиться с таким заявлением Федеральным государственным казенным учреждением комбинат «Марс» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому Федеральному округу, обладающий в отношении спорного имущества только правом оперативного управления.
Федеральное агентство по государственным резервам(Росрезерв) не обращалось в уполномоченный орган местного самоуправления <адрес> с заявлением о переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое до возбуждения гражданского дела по иску Тарасовых, что следует из пояснений сторон, материалов дела.
Отсутствуют доказательства того, что Федеральное агентство по государственным резервам(Росрезерв) обратилось в уполномоченный орган местного самоуправления <адрес> с указанным заявлением на день рассмотрения дела судом, а также того, что органом местного самоуправления осуществлен перевод спорного помещения из нежилого в жилое.
В деле имеются обращения ФГКУ комбината «Марс» Росрезерва» в адрес Управления Росрезерва по Сибирскому федеральному округу от 16.11.2012, 06.12.2012, 05.03.2012, направлявшиеся по электронной почте, в которых имеется просьбы адресату о рассмотрении вопроса об издании Росрезервом необходимых актов о передаче нежилого помещения, в которое в 2005 году была вселена семья Тарасовых(л.д.49-51).
Ответов на данные обращения Управления Росрезерва по Сибирскому федеральному округу, а также Росрезерва в суд не представлено, а из пояснений представителя ответчика - Федерального государственного казенного учреждения комбината «Марс» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому Федеральному округу – следует, что до настоящего времени собственником спорного помещения не принято решение об обращении в орган местного самоуправления для перевода указанного помещения в жилое(л.д.39-40).
В силу приведенных обстоятельств, оценивая заявление ФГКУ комбината «Марс» Росрезерва от 26.09.2013 № в адрес администрации <адрес> о переводе нежилого помещения в жилое(л.д.74), суд приходит к мнению, что оно подано в администрацию <адрес> неуполномоченным в соответствии с законодательством на то лицом, и не может повлиять на решение по делу.
Следовательно, до настоящего времени спорное помещение не отнесено в установленном законом порядке к жилым помещениям, в силу чего, учитывая приведенные положения ч.1-3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, в отношении него не может быть признано право пользования за истцами Тарасовой т.В. и Тарасовым Н.И. на условиях социального найма.
Оценивая представленные истцами в суд квитанции МУП «УК ЖКХ» об оплате коммунальных услуг за помещение по адресу: <адрес>(л.д.21-23), квитанцию об оплате счета за электрическую энергию от 05.03.2013(л.д.24), перечень произведенных улучшений спорного помещения(л.д.25-26), поквартирную карточку на <адрес>, где зарегистрированы по месту жительства истцы(л.д. ), суд приходит к мнению, что в силу приведенных выше обстоятельств содержащиеся в них сведения не имеют значение для рассмотрения дела.
Руководствуясь ст. 194- ст.199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать Тарасовой Тамаре Васильевне, Тарасову Николаю Ивановичу в удовлетворении требования о признании за ними права пользования жилым домом общей площадью 53,4кв.м., в том числе жилой площадью 29,3кв.м., расположенным по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
Председательствующий Г.А. Расколупова
Решение в окончательной форме составлено 26.11.2013.
Судья
