Решение от 15 мая 2013 года №2-725/13

    Дело № 2-725/13
 
    Резолютивная часть решения
 
    объявлена судом в судебном
 
    заседании 15 мая 2013 года
 
    Мотивированное решение суда
 
    составлено 20 мая 2013 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Михайловск 20 мая 2013 года
 
    Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Гладских Е.В.,
 
    при секретаре Емцеве А.Г.,
 
    с участием:
 
    истца Байминой В.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Байминой В.П. к администрации муниципального образования Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о государственной регистрации договора аренды земельного участка,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Баймина В.П. обратилась в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о государственной регистрации договора аренды земельного участка.
 
    В судебном заседании Баймина В.П. заявленные исковые требования поддержала и пояснила суду что, в соответствии с договором аренды земель, относящихся к категории земель «земли населенных пунктов» от ….. года, истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером ….., с местоположением: ….
 
    Договор заключен на основании постановления администрации муниципального образования Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края от …года № …. для строительства спортивно-оздоровительного комплекса на Егорлыкском водохранилище муниципального образования Сенгилеевского сельсовета.
 
    Согласно п. 2.1 ч. 2 Постановления № Баймина В.П. обязана зарегистрировать право аренды на земельный участок в Шпаковском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
 
    В соответствии с п. 6 ст. 31 "Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 05.04.2013) администрация муниципального образования Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края издала постановление от ..... года № «О предварительном согласовании места размещения и утверждении акта выбора и предварительного согласования размещения земельного участка под строительство спортивно-оздоровительного комплекса на Егорлыкском водохранилище для муниципального образования Сенгилеевского сельсовета».
 
    …. года для государственной регистрации договора в Шпаковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Байминой В.П. было подано заявление о разъяснении возможности проведения процедуры государственной регистрации. Возможности зарегистрировать договор не представилось из-за несоответствия документов требованиям действующего законодательства.
 
    А именно, администрацией муниципального образования Сенгилеевского сельсовета была допущена техническая ошибка. Вместо извещения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления земельного участка для строительства спортивно-оздоровительного комплекса на Егорлыкском водохранилище было опубликовано извещение о проведении публичных слушаний по строительству спортивно-оздоровительного комплекса на Егорлыкском водохранилище. Хотя на информационном стенде администрации муниципального образования Сенгилеевского сельсовета было обнародовано извещение о предоставлении земельного участка для строительства.
 
    Публичные слушания проводились в целях информирования жителей муниципального образования о предоставлении земельного участка в аренду под размещение социального значимого объекта.
 
    Кроме того, Постановлением № утвержден акт выбора и предварительного согласования размещения земельного участка под строительство спортивно-оздоровительного комплекса на Егорлыкском водохранилище для муниципального образования Сенгилеевского сельсовета от … года. Акт имеет не оговоренные исправления в строке «Заказчик» в строке «Территориальный отдел Роспотребнадзора по СК в Шпаковского районе», что в соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не позволяет принять документ на государственную ошибку.
 
    В связи с тем, что в Акте были допущены исправления, которые не дают возможности зарегистрировать договор, Баймина В.П. считает, что тем самым нарушены ее права.
 
    Истцом подготовлены и переданы все необходимы документы для регистрации договора, однако в связи с допущенными администрацией муниципального образования Сенгилеевского сельсовета техническими ошибками регистрация данного договора не представляется возможной.
 
    В соответствии с ч. 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество. Из содержания статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации становиться ясно, что земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость). В соответствии с ч. 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.
 
    Просит суд обязать Шпаковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю зарегистрировать договор аренды земельного участка площадью … кв.м., кадастровый номер …, расположенного по адресу: …. от …. года заключенного между администрацией муниципального образования Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края и Байминой В.П.
 
    Представитель администрации муниципального образования Сенгилеевского сельсовета, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил суду заявление, согласно которому не возражает в удовлетворении заявленных Байминой В.П. исковых требований и просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель Шпаковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил суду заявление, согласно которому просит вынести решение на усмотрение суда и рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    С учетом мнения истца Байминой В.П., а также в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным начать и окончить рассмотрение дела, по имеющимся материалам, в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
 
    Выслушав мнение истца Байминой В.П. участвующей в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Байминой В.П. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    На основании ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:
 
    1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
 
    2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
 
    Согласно п. 3 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду.
 
    Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном ст. 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными ст. 32 настоящего Кодекса (п. 5 ст. 30 ЗК РФ).
 
    Согласно п. 2 ст. 32 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства.
 
    Из материалов дела установлено, что решением Думы муниципального образования Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края от ….. года № …. назначены публичные слушания по вопросу предоставления в аренду земельного участка для строительства спортивно-оздоровительного комплекса с предварительным согласованием места размещения объекта на землях населенных пунктов муниципального образования Сенгилеевского сельсовета, ориентировочной площадью ….кв.м, находящегося примерно в … м. по направлению на север от ориентира здание администрации муниципального образования Сенгилеевского сельсовета расположенного за пределами участка, адрес ориентира: ….утвержден состав ответственной комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний по вышеуказанному вопросу (л.д. 41-43)
 
    Как следует из протокола от …. года публичные слушания состоялись (л.д. 44-46, 47-48). Решением Думы муниципального образования Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края от … года № … утверждены результаты публичных слушаний (л.д. 49).
 
    Решением Думы муниципального образования Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края от …. года № … утверждена схема расположения земельного участка для строительства спортивно-оздоровительного комплекса, из земель населенных пунктов муниципального образования Сенгилеевскогго сельсовета, ориентировочной площадью …. кв. м, на кадастровом плане территории (выписка из государственного кадастра недвижимости) от … года № …. кадастровом квартале …., находящегося примерно в …. м. …..(л.д. 51 - 52).
 
    Постановлением администрации муниципального образования Сенгилеевского сельсовета Ставропольского края от …….. № ….. согласовано предварительное место размещения земельного участка для строительства спортивно-оздоровительного комплекса, из земель населенных пунктов муниципального образования Сенгилеевского сельсовета, ориентировочной площадь …. кв.м, находящегося примерно в … м. ….; утвержден акт выбора и предварительного согласования размещения земельного участка под строительство спортивно-оздоровительного комплекса (л.д. 34- 39).
 
    Согласно постановления администрации муниципального образования Сенгилеевского сельсовета Ставропольского края от …. года № … Байминой В.П. предоставлен в аренду, на период строительства спортивно-оздоровительного комплекса на Егорлыкском водохранилище для муниципального образования Сенгилеевского сельсовета земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером …, расположенного по адресу: … (л.д. 29-30).
 
    Между администрацией муниципального образования Сенгилеевского сельсовета Ставропольского края и Байминой В.П. заключен договор аренды от …. года земель, относящихся к категории земель «земли населенных пунктов» расположенного по адресу: … (л.д. 24-26).
 
    Неотъемлемой частью договора аренды земель, относящихся к категории земель «земли населенных пунктов» от ….года по вышеуказанному адресу являются: кадастровый паспорт земельного участка (л.д.32-33), расчет арендной платы за «земли поселений», переданные в аренду (л.д. 27), акт приема-передачи земельного участка в аренду (л.д. 28-29).
 
    … года для государственной регистрации договора в Шпаковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Байминой В.П. было подано заявление о разъяснении возможности проведения процедуры государственной регистрации (л.д. 8-9).
 
    Ответом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю было отказано в государственной регистрации договора в связи с тем, что процедура предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объектов не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно, акт выбора и предварительного согласования размещения земельного участка под строительство спортивно-оздоровительного комплекса на Егорлыкском водохранилище для муниципального образования Сенгилеевского сельсовета от … года имеет не оговоренные исправления в строке «Заказчик» в строке «Территориальный отдел Роспотребнадзора по СК в Шпаковском районе», что в соответствии с п.3 ст. 18 от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не позволяет принять документ на государственную ошибку (л.д.21-23).
 
    Также администрацией муниципального образования Сенгилеевского сельсовета была допущена техническая ошибка. Вместо извещения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления земельного участка для строительства спортивно-оздоровительного комплекса на Егорлыкском водохранилище было опубликовано извещение о проведении публичных слушаний по строительству спортивно-оздоровительного комплекса на Егорлыкском водохранилище. Хотя на информационном стенде администрации муниципального образования Сенгилеевского сельсовета было обнародовано извещение о предоставлении земельного участка для строительства.
 
    Публичные слушания проводились в целях информирования жителей муниципального образования о предоставлении земельного участка в аренду под размещение социального значимого объекта.
 
    Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств, и способов защиты.
 
    В пункте 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    В силу п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
 
    Учитывая изложенное суд приходит к выводу что указанные в ответе № …. от …. года Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю недостатки в представленных истцом для проведения государственной регистрации договора аренды от …. года, не являются существенными.
 
    Кроме того, допущенные сотрудниками администрации муниципального образования Сенгилеевского сельсовета технические ошибки при оформлении документации по вопросу предоставления в аренду земельного участка для строительства спортивно-оздоровительного комплекса нарушают права и законные интересы Байминой В.П.
 
    В связи с чем суд считает необходимым восстановить нарушенное право, обязать Шпаковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю зарегистрировать договор аренды земельного участка площадью ….кв.м., кадастровый номер ……, расположенного по адресу: ….от …. года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
    Исковое требование Байминой ВП. к администрации муниципального образования Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о государственной регистрации договора аренды земельного участка – удовлетворить.
 
    Обязать Шпаковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю зарегистрировать договор аренды земельного участка площадью …. кв.м., кадастровый номер …. расположенного по адресу: …от …. года заключенного между администрацией муниципального образования Сенгилеевского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края и Байминой. В.П.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.
 
    Судья Гладских Е.В.