Решение от 20 августа 2014 года №2-724/2014

Дело № 2-724/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
    ......... ст. К.
 
    К. районный суд......
 
    в составе председательствующего судьи Цамалаидзе В.В.,
 
    при секретаре Смыченко О.Ю.,
 
    с участием истца Толкунова А.Г.,
 
    представителя ответчика Мурко А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толкунова А. Г. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по К. ...... о признании наличия специального трудового стажа,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Толкунов А.Г. в иске указал, что в июле 2013 года он обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив для этого трудовую книжку, страховое свидетельство и другие имеющиеся у него документы, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии. Проанализировав представленные им документы, ответчик отказал в назначении досрочной пенсии, не засчитав в специальный стаж периоды его работы с ......... по ......... в должности мастера в К. Д., с ......... по ......... в должности мастера в К. МПМК «Крайколхозстрой» (позднее Межхозяйственная ПМК «Русская»; с ......... по ......... год в должности прораба в Межхозяйственной ПМК «Русская»; с ......... по ......... в должности прораба в ТОО «Энергия», в связи с тем, что по мнению ответчика не подтверждена занятость на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также по причине того, что Списком ........ от ......... не предусмотрено наименование должности «прораб». Решение ПФР считает необоснованным, поскольку работая в должности мастера в К. Д. и в К. МПМК «Крайколхозстрой», а затем в должности прораба в Межхозяйственной ПМК «Русская» и в ТОО «Энергия», он работал с вредными и тяжелыми условиями труда, дающими право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Истец просит признать наличие у него трудового стажа с тяжелыми условиями труда за следующие периоды работы: с ......... по ......... в должности мастера в К. МПМК объединения «Крайколхозстрой»(позднее Межхозяйственная ПМК «Русская»); с ......... по ......... в должности прораба в Межхозяйственной ПМК «Русская», обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по К. ...... досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости с момента приобретения права на досрочное назначение пенсии, то есть с ..........
 
    В судебном заседании истец Толкунов А.Г. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по указанным в иске основаниям.
 
    Представитель ответчика, ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по К. ......, Мурко А.С., иск не признал, суду пояснил, что отказ ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по К. ...... в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является законным и обоснованным, поскольку истцом в установленный законом срок не были представлены документы, подтверждающие его занятость на соответствующих видах работ. Специалистами ПФР были сделаны запросы, для подтверждения занятости истца во вредных условиях труда полный рабочий день, однако был получен ответ, что такие архивные данные отсутствуют. Периоды работы Толкунова А.Г. с ......... по ......... в должности мастера в МИНАВТОДОР К. Д., с ......... по......... в должности мастера, с ......... по ......... в К. МПМК «Крайколхозстрой» (позднее Межхозяйственная ПМК «Русская»); с ......... по ......... год в должности прораба в ТОО «Энергия» не могут быть включены в специальный стаж работы, так как документально не подтверждена занятость истца на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнический, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых. Таким образом, у истца отсутствует стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, что в свою очередь не дает право Толкунову А.Г. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Свидетель Саркисов А.В. суду показал, что он работает архитектором в администрации К. муниципального района...... и с истцом знаком по работе на гражданском строительстве. В указанный период работы истец выполнял функции по контролю за качеством работ на строительствах, по срокам сдачи объектов в эксплуатацию. Он по роду своей деятельности непосредственно контактировал с истцом, который отчитывался за построенные объекты капитального строительства, вел журналы производственных работ. Объекты, построенные под его руководством имели районное значение, это такие объекты, как Дом культуры, здание налоговой инспекции, 32-квартрный жилой дом по переулку Школьному, а также иные объекты, расположенные в территории К. района. Рабочий день был не нормирован, рабочий день начинался с 7.00 часов и заканчивался в 19.00, иногда и в 20-00.
 
    Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск Толкунова А.Г. удовлетворить по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.
 
    Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если лицо проработало на указанных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 Федерального Закона № 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
 
    При определении права на пенсию и подсчете стажа работы с тяжелыми условиями труда применяется список ........ производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М. С. от ......... N 1173 (далее Список ........ от ......... № 1173), действие которого распространяется на периоды работы до ......... года, и Список ........ производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ......... ........ (далее Список ........ от ......... № 10), действие которого распространяется на периоды после ......... года.
 
    Постановлением Правительства Российской федерации от ......... ........ приняты Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 1730ФЗ (далее Правила № 516). В соответствии с п.4 Правил ........ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Постановлением Конституционного суда РФ от ......... № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» определена правовая позиция, согласно которой принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
 
Согласно Списка ........ производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета М. С. от ......... ........ раздела «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» пунктом (б) предусмотрена профессия мастера (десятника). Разделом ХХVII списка ........ от ......... ........ «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подразделом 22900000б-23419 предусмотрена профессия мастера строительных и монтажных работ, подразделом 22900000б-24441 предусмотрена профессия производителя работ.
    Судом установлено, что истец с ......... по ......... в должности мастера в К. МПМК объединения «Крайколхозстрой» (позднее Межхозяйственная ПМК «Русская»); с ......... по ......... в должности прораба в Межхозяйственной ПМК «Русская».
 
    В указанные периоды времени, истец принимал непосредственное участие в строительстве зданий и сооружений гражданско-промышленных объектов с занятостью полный рабочий день, что подтверждается показаниями свидетеля Саркисова А.В., который являясь архитектором администрации К. муниципального района...... по роду своей деятельности, совместно с истцом осуществлял контроль за строительством ряда гражданско-промышленных объектов на территории ст. К. и К. .......
 
    Указанное, по мнению суда, свидетельствует о занятости истца на работах по строительству зданий и сооружений, предусмотренных указанным Списком.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    Как из пояснений самого истца, так из показаний свидетеля Саркисова А.В., работавшего в указанные периоды совместно с истцом, в судебном заседании установлена специфика работы истца на работах с тяжелыми условиями, а также факт его занятости на указанных должностях полный рабочий день.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    К доводам представителя ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по К. ...... о том, что факт работы истца в оспариваемые периоды его работы на работах с тяжелыми условиями труда документально не подтвержден, суд относится критически, поскольку факт работы истца на работах с тяжелыми условиями труда в судебном заседании нашел свое подтверждение, а представителем ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих об обратном.
 
    Удовлетворяя иск Толкунова А.Г., суд исходит из того, что документы, которые могли бы подтвердить выполнение истцом вышеуказанной работы с тяжелыми условиями труда, не сохранились не по его вине, и представление истцом каких-либо других письменных доказательств невозможно. Однако, указанное обстоятельство, по мнению суда, не должно подвергать сомнению наличие у истца права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанному основанию.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковое заявление Толкунова А. Г. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по К. ...... о признании наличия специального трудового стажа, удовлетворить.
 
    Засчитать в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы Толкунова А. Г.: с ......... по ......... в должности мастера в К. МПМК объединения «Крайколхозстрой» (позднее Межхозяйственная ПМК «Русская»); с ......... по ......... в должности прораба в Межхозяйственной ПМК «Русская».
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по К. ...... назначить Толкунову А. Г. трудовую пенсию по старости, с момента возникновения права с ..........
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в......вой суд через К. районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение будет изготовлено ..........
 
    Председательствующий: